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無極縣張段固鎮(zhèn)人民政府
行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度
發(fā)布時(shí)間:2020-11-04    來源:無極縣張段固鎮(zhèn)人民政府
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無極縣張段固鎮(zhèn)人民政府
 行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度
 
第一條 為保證執(zhí)法活動(dòng)的合法性,追究執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《行政執(zhí)法條例》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》、《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》,制定本制度。 
第二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或者過失作出違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,或者不履行法定職責(zé),并給當(dāng)事人造成損害的,構(gòu)成錯(cuò)案或執(zhí)法過錯(cuò),由上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照本制度追究責(zé)任。 
第三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn) 和管理,避免或者減少錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)的,應(yīng)主動(dòng)糾正。 
第四條 錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)遵守以下原則:
(一)實(shí)事求是,有錯(cuò)必糾;
(二)重證據(jù),重調(diào)查研究;
(三)責(zé)罰相當(dāng);
(四)懲處與教育相結(jié)合。 
第五條 有下列情形之一,并給當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)追究錯(cuò)案 和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任:
(一)認(rèn)定的內(nèi)容與事實(shí)不符,或者主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
(二)沒有法定依據(jù),或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
(三)違反法定程序的;
(四)超越或者濫用職權(quán)的;
(五)具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)模?/div>
(六)不履行法定職責(zé)的。 
第六條 錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的追究方式:
(一)糾正違法行為:
1、撤銷、部分撤銷、變更原執(zhí)法行為;
2、責(zé)令重新作出執(zhí)法行為;
3、責(zé)令停止違法行為;
4、責(zé)令履行職責(zé);
5、責(zé)令賠償損失,或返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀;
6、責(zé)令消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。
(二)追究責(zé)任人的責(zé)任:
1、責(zé)令檢討;
2、通報(bào)批評(píng);
3、給于行政處分;
      4、暫扣或吊銷執(zhí)法證件,或者調(diào)離執(zhí)法崗位,或停止執(zhí)法職務(wù),并可由所在單位給以經(jīng)濟(jì)處分;
5、責(zé)令承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用;
6、移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;上述追究方式可以單獨(dú)使用,也可合并使用。 
第七條 責(zé)任人對(duì)錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的分擔(dān):
(一)承辦人徇私枉法,導(dǎo)致錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)的,由承辦人承擔(dān)責(zé)任,單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任;
(二)單位領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)指使承辦人枉法裁決,導(dǎo)致錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)的,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任,承辦人負(fù)連帶責(zé)任;
(三)經(jīng)集體研究、單位負(fù)責(zé)人決定的案件,由單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任,參加研究人員負(fù)連帶責(zé)任,但參加研究人員明確提出不同意見的,可不負(fù)連帶責(zé)任;
(四)承辦人辦案正確,而單位主管領(lǐng)導(dǎo)否決的,由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任;
(五)承辦人徇私枉法,未按規(guī)定報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批,導(dǎo)致錯(cuò)案和執(zhí)法 過錯(cuò)的,由承辦人承擔(dān)責(zé)任。追究責(zé)任時(shí),要分清主要責(zé)任、次要責(zé)任。 
第八條 有下列情形之一的,應(yīng)從重追究責(zé)任人的責(zé)任: 
(一)在行政執(zhí)法中徇私枉法、貪污、索賄、受賄的。
(二)私分辦案經(jīng)費(fèi)或罰沒收入、毆打當(dāng)事人,后果嚴(yán)重的;
(三)對(duì)控告、檢舉、申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的當(dāng)事人打擊報(bào)復(fù)的;或者用其他手段阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的;
(四)全年累計(jì)發(fā)生三次以上錯(cuò)案的;
 (五)情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、影響較大的其他情形。 
第九條 有下列情形之一的,應(yīng)從輕、減輕追究責(zé)任人的責(zé)任:
(一)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并采取有效措施糾正違法行為,使損失和影響 明顯減輕的;
(二)情節(jié)輕微,危害不大的;
(三)共同過錯(cuò)中負(fù)次要責(zé)任的;
(四)因案件疑難,適用現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章確有困難而處理失當(dāng)?shù)摹?nbsp;
第十條 有下列情形之一的,不予追究責(zé)任人的責(zé)任:
(一)違法行為輕微并自行及時(shí)撤銷、糾正、變更違法行為且沒有給 當(dāng)事人造成危害后果的;
    (二)因當(dāng)事人弄虛作假、編造事實(shí)、提供假證明材料,或者因不可抗力導(dǎo)致處理失當(dāng),但執(zhí)法人員沒有過錯(cuò)的; 
第十一條 錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)的認(rèn)定途徑:
(一)經(jīng)過行政訴訟,法院判決認(rèn)定其為錯(cuò)案和有執(zhí)法過錯(cuò);
    (二)經(jīng)過行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定認(rèn)定為錯(cuò)案和有執(zhí)法過錯(cuò);
     (三)上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當(dāng)事人申訴 等途徑,審查認(rèn)定為錯(cuò)案和有執(zhí)法過錯(cuò)。 
第十二條 追錯(cuò)案件須經(jīng)立案、調(diào)查、聽取陳述、申辯,作出處理決定等程序。辦案人員在辦理追錯(cuò)案件時(shí),有權(quán)進(jìn)行下列調(diào)查活動(dòng):
(一)調(diào)閱有關(guān)案卷材料;
(二)詢問執(zhí)法責(zé)任人,了解核實(shí)情況;
(三)詢問受害人、知情人,了解核實(shí)情況; 
(四)收集證據(jù)。 
第十三條 錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,可以向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查,復(fù)查決定應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)作出。對(duì)復(fù)查決定不服的,錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人可以向原處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申訴。
第十四條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。 
政策文件:
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