無極縣張段固鎮(zhèn)人民政府
“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作實(shí)施細(xì)則

無極縣張段固鎮(zhèn)人民政府

“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作實(shí)施細(xì)則

    第一條  為創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)市場正常秩序，加強(qiáng)對經(jīng)營主體的監(jiān)督管理，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）、制定本細(xì)則。

    第二條  日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查工作（以下簡稱抽查工作）是指張段固鎮(zhèn)人民政府依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，對轄區(qū)內(nèi)列入隨機(jī)抽查名單的場所等進(jìn)行現(xiàn)場抽查，并將隨機(jī)抽查工作全流程公開的監(jiān)管方式。

    第三條  建立檢查對象名錄庫。按照行政區(qū)域、監(jiān)管類型等內(nèi)容，建立涵蓋全部監(jiān)管對象名錄的數(shù)據(jù)庫。監(jiān)管對象名錄的信息應(yīng)該包括監(jiān)管對象的名稱、經(jīng)營類別、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名等內(nèi)容。

    第四條  建立完善執(zhí)法檢查人員名錄庫。從本局綜合行政執(zhí)法人員名錄庫中通過隨機(jī)抽取2名以上執(zhí)法檢查人員。

    第五條  建立“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單。依照法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督管理需要，制定“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等，并及時(shí)向社會(huì)公布。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保行政執(zhí)法職權(quán)合法、監(jiān)管對象名錄完整、檢查人員合格。

    第六條  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。張段固鎮(zhèn)人民政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)隨機(jī)抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)配合，不斷提高檢查水平，切實(shí)把“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管落到實(shí)處。

    第七條  嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，大力推廣“雙隨機(jī)”抽查，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。

    第八條  嚴(yán)格抽查紀(jì)律。行政檢查人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)管任務(wù)，嚴(yán)格遵守保密制度及相關(guān)要求。行政執(zhí)法人員對被抽取的場所主體實(shí)施檢查時(shí)，不得索取或收受場所主體的財(cái)物，不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

    第九條  加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。“雙隨機(jī)”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，積極與上級部門溝通，加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。

    第十條  積極探索開展聯(lián)合檢查。整合部門檢查事項(xiàng)，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。合法合理地確定檢查事項(xiàng)，對同一個(gè)人或市場主體要一次性完成檢查。要結(jié)合實(shí)際，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門開展聯(lián)合抽查。要按照“雙隨機(jī)”要求，制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，對同一市場主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)，原則上應(yīng)一次性完成，提高執(zhí)法效能。

    第十一條  合理確定抽查比例和頻次。行政執(zhí)法人員要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和監(jiān)管行業(yè)實(shí)際情況，合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度。要合理選擇檢查方式。抽查可以采用實(shí)地檢查、書面檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，注重運(yùn)用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等信息化手段。同時(shí)要如實(shí)填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運(yùn)用電子化手段，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。

    第十二條  及時(shí)公示抽查及處理結(jié)果。監(jiān)管部門要對抽查結(jié)果的合法性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)，將抽查情況及查處結(jié)果錄入在被抽查市場主體的公示信息中，向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)處理，形成有效震懾，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。

    第十三條  本細(xì)則自公布之日起施行。