無極縣2020-2021年創(chuàng)建國家園林縣城實(shí)施方案

為進(jìn)一步加快我縣園林綠化建設(shè)步伐，改善人居環(huán)境，提高生態(tài)質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家園林縣城的工作目標(biāo),根據(jù)《國家園林城市系列申報(bào)評(píng)審管理辦法》和《國家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合《河北省城市園林綠化高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案》，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以“三創(chuàng)四建”活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)建國家園林縣城為抓手，加快推進(jìn)公園綠地建設(shè)，走出一條具有無極特色的生態(tài)城市發(fā)展之路。

二、總體目標(biāo)

在鞏固省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，根據(jù)國家園林縣城創(chuàng)建工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，于2019年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，2020年組織申報(bào)，2021年接受考核驗(yàn)收。力爭(zhēng)在2020年底基本形成綜合管理到位、綠地建設(shè)合格、建設(shè)管控科學(xué)、市政設(shè)施完善、節(jié)能減排達(dá)標(biāo)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的新格局，各項(xiàng)考核指標(biāo)全部達(dá)到或超過國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，建成區(qū)綠地率≥33%，綠化覆蓋率≥38%，人均公園綠地面積≥9㎡/人，并于2021年全面完成創(chuàng)建任務(wù)，跨入國家園林縣城行列。

三、主要任務(wù)

（一）綜合管理

1.園林綠化管理機(jī)構(gòu)。按照政府職能分工的要求，設(shè)立職能健全的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)；依照相關(guān)法律法規(guī)有效行使園林綠化管理職能；專業(yè)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層至少有1-2位園林綠化專業(yè)人員，并具有相應(yīng)的園林綠化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)全縣域園林綠化，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收到養(yǎng)護(hù)管理全過程指導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督管理。

（責(zé)任單位：縣城管局、縣行政審批局、縣自然資源局）

2.園林綠化建設(shè)維護(hù)專項(xiàng)資金。政府財(cái)政預(yù)算中專門列項(xiàng)“園林綠化建設(shè)和維護(hù)資金”，保障園林綠化建設(shè)、專業(yè)化精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理及相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)；近2年（含申報(bào)年）園林綠化建設(shè)資金保障到位，且與本年度新建、改建及擴(kuò)建園林綠化項(xiàng)目相適應(yīng)；園林綠化養(yǎng)護(hù)資金與各類綠地總量相適應(yīng)，不低于當(dāng)?shù)貓@林綠化養(yǎng)護(hù)管理定額標(biāo)準(zhǔn)，并隨物價(jià)指數(shù)和人工工資增長(zhǎng)而合理增加。準(zhǔn)備2019年至2021年臺(tái)賬及相關(guān)證明材料。

（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣住建局、縣城管局）

3.園林綠化科研應(yīng)用。近2年（含申報(bào)年）積極應(yīng)用園林綠化新技術(shù)、新成果。準(zhǔn)備2019年至2021年相關(guān)資料。

（責(zé)任單位：縣城管局）

4.《縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制實(shí)施。《縣城總體規(guī)劃》審批后一年內(nèi)完成《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的編制（此項(xiàng)為否決項(xiàng)）；《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》由具有相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)或能力的單位編制（修訂），與《縣城總體規(guī)劃》《控制性詳細(xì)規(guī)劃》等相協(xié)調(diào)，并依法審核批準(zhǔn)實(shí)施。提供《縣城總體規(guī)劃》及《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等相關(guān)資料。

啟動(dòng)規(guī)劃年限至2035年的綠化系統(tǒng)規(guī)劃修編工作，力爭(zhēng)在2021年全面完成。

（責(zé)任單位：縣城管局、縣自然資源局）

5.綠線管理。嚴(yán)格實(shí)施縣城綠線管制制度，按照《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號(hào)）和《城市綠線劃定技術(shù)規(guī)范》（GB/T51163-2016）要求劃定綠線，并在至少兩種以上的媒體上向社會(huì)公布，設(shè)立綠線公示牌或綠線界碑，向社會(huì)公布四至邊界，嚴(yán)禁侵占（此項(xiàng)為否決項(xiàng)）。2020年底前準(zhǔn)備好相關(guān)證明資料。

（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣行政審批局、縣司法局、縣自然資源局、縣城管局）

6.園林綠化制度建設(shè)。建立健全綠線管理、建設(shè)管理、養(yǎng)護(hù)管理、生態(tài)保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、古樹名木保護(hù)、義務(wù)植樹等園林綠化規(guī)章、規(guī)范、制度。準(zhǔn)備相關(guān)資料。

（責(zé)任單位：縣政府辦、縣司法局、縣城管局、縣自然資源局）

7.園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用。2020年底前建立園林綠化信息數(shù)據(jù)庫、信息發(fā)布與社會(huì)服務(wù)信息共享平臺(tái)；可供市民查詢，保障公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。準(zhǔn)備相關(guān)資料。

（責(zé)任單位：縣城管局）

8.公眾對(duì)園林綠化的滿意率≥85%。準(zhǔn)備2019年至2021年之間的相關(guān)證明資料。

（責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣統(tǒng)計(jì)局、縣城管局）

（二）綠地建設(shè)

進(jìn)一步加大力度，推進(jìn)公園、綠地建設(shè)工程：

1.建成區(qū)綠化覆蓋率（%）≥38%,建成區(qū)綠地率（%）≥33%（否決項(xiàng)）,人均公園綠地面積（㎡/人）≥9㎡/人（否決項(xiàng)）。公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率（%）≥80%；1000-2000㎡（含）公園綠地按照300m服務(wù)半徑考核，2000㎡以上公園綠地按照500m服務(wù)半徑考核；歷史文化街區(qū)參照《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算。準(zhǔn)備2019年-2021年相關(guān)臺(tái)賬及資料。

2020年公園綠化建設(shè)：

（1）在縣城西北部原宇通駕校區(qū)域開工建設(shè)一座體育公園，占地約11.12公頃。

（2）啟動(dòng)木刀溝濱河公園二期工程建設(shè)，占地約92公頃。

（3）改造人民廣場(chǎng)，面積約2公頃。

（4）在花園西路兩側(cè)建設(shè)占地10.6公頃的游園。

（5）在正義街與花園路西南角建設(shè)一座占地約0.4公頃的游園。

（6）在人和街與希望路交口周邊區(qū)域建設(shè)一座不小于1公頃的游園。

（7）在中昌路、智慧街東南角建設(shè)一座占地約0.67公頃的游園。

（8）在原土地局拆遷建設(shè)一座占地約0.21公頃的游園。

（9）在原城隍廟基礎(chǔ)上進(jìn)行提標(biāo)改造，建設(shè)成符合公園標(biāo)準(zhǔn)的小公園。

（10）貫通東南環(huán)綠道，增加公園設(shè)施、完善驛站、綠道標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，新增1.33公頃公園綠地。

（11）在衛(wèi)健局西側(cè)建設(shè)一座占地2.33公頃的游園。

（12）對(duì)建行南側(cè)綠地進(jìn)行改擴(kuò)建，建設(shè)一座0.25公頃的街角游園。

（13）在科技街與希望路西北角建設(shè)一座2公頃的游園。

（14）在棉油廠拆遷改造門前建設(shè)一座不小于0.2公頃的游園。

（15）在天山熙湖小區(qū)東側(cè)建設(shè)一座不小于0.1公頃的游園。

（16）在裕景家園小區(qū)門前建設(shè)一座不小于0.2公頃的游園。

2021年公園建設(shè)：

（1）在碧桂園小區(qū)東側(cè)建設(shè)一座不小于0.5公頃的游園。

（2）在希望路西延與科技街東北角、西南角建設(shè)0.6公頃的游園。

（3）在希望路西延與規(guī)劃二街東南角、東北角、西北角建設(shè)0.6公頃的游園。

（4）在花園路西延與科技街東北角、西北角、西南角建設(shè)0.6公頃的游園。

（5）在花園路西延與規(guī)劃二街四個(gè)角建設(shè)0.8公頃的游園。

（責(zé)任單位:縣城管局、縣住建局、縣文體旅游局、縣公安局、縣自然資源局、無極鎮(zhèn)、東侯坊鄉(xiāng)）

2.新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率≥95%（考核范圍為建成區(qū)）。園林式居住區(qū)（單位）達(dá)標(biāo)率（%）≥50%或年提升率（%）≥10%（考核范圍為建成區(qū)）。準(zhǔn)備相關(guān)證明資料。

2020年積極申報(bào)創(chuàng)建省市級(jí)園林式單位、小區(qū)、街道。無極一中新校區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林式單位，城管局、千山路綜合服務(wù)中心、無極縣招待所積極創(chuàng)建市級(jí)園林式單位，盛世華庭小區(qū)、綠蔭水岸、地稅小區(qū)、光明小區(qū)、錦繡園小區(qū)、昌盛園小區(qū)積極創(chuàng)建市級(jí)園林式小區(qū)，希望路、花園路、規(guī)劃二街、人和街、科技街，積極創(chuàng)建市級(jí)園林式街道。各創(chuàng)建單位要制定創(chuàng)建方案，明確專人負(fù)責(zé)，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次實(shí)施本單位綠化各項(xiàng)工作。

已創(chuàng)建成功的省市級(jí)園林式單位：無極縣人民政府、石家莊市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、無極縣二中、極峰種業(yè)有限公司、國昌中醫(yī)藥研究所、檢察院、法院、生態(tài)環(huán)境分局、供電公司、氣象局、東關(guān)小學(xué)、角頭小學(xué)、野風(fēng)中學(xué)、樹人學(xué)校、自來水公司、建行、公路站、農(nóng)業(yè)銀行、正誠飼料有限公司、正誠飼料機(jī)械有限公司、無極縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、無極縣東中鋪學(xué)校、石藥控股集團(tuán)河北永豐藥業(yè)有限公司、無極縣實(shí)驗(yàn)初中、河北無極中學(xué)。已創(chuàng)建成功省市級(jí)園林式小區(qū)：供電小區(qū)、城南保障房小區(qū)、鳳凰城、智慧家園、御瓏華府。要在2020年底前完成提檔升級(jí)，因地制宜，增加綠化面積，做好日常管養(yǎng)。

（責(zé)任單位:縣住建局、縣城管局及相關(guān)責(zé)任單位）

3.城市道路綠化。道路綠化普及率≥95%；道路綠地達(dá)標(biāo)率≥80%（考核范圍為建成區(qū)）。準(zhǔn)備相關(guān)臺(tái)賬資料。

2020年道路綠化建設(shè)：

（1）科技街北延兩側(cè)各60米綠化帶。

（2）希望路兩側(cè)綠化帶提標(biāo)改造。

（3）現(xiàn)有道路增綠提質(zhì)并對(duì)城區(qū)主要街道的行道樹缺損苗木、死株在不改變?cè)忻缒酒贩N和規(guī)格的原則上進(jìn)行補(bǔ)植。

2021年道路綠化建設(shè)：

（1）希望路西延兩側(cè)各30米綠化帶。

（2）花園路西延兩側(cè)各10米綠化帶。

（3）規(guī)劃二街北延兩側(cè)各10米綠化帶。

（責(zé)任單位:縣住建局、縣自然資源局、縣城管局、無極鎮(zhèn)、東侯坊鄉(xiāng)）

4.防護(hù)綠地實(shí)施率≥80%（考核范圍為建成區(qū)）。準(zhǔn)備相關(guān)臺(tái)賬資料。

2020年底防護(hù)林綠化建設(shè)：

（1）木刀溝公園東側(cè)建設(shè)占地60公頃的防護(hù)林。

（2）朱家莊村西建設(shè)占地25公頃的防護(hù)林。

（3）西羅尚村西側(cè)建設(shè)占地21.3公頃防護(hù)林。

（4）體育公園東側(cè)建設(shè)占地17公頃的防護(hù)林。

（責(zé)任單位:縣自然資源局、縣城管局、無極鎮(zhèn)、東侯坊鄉(xiāng)）

5.河道綠化普及率≥85%（考核范圍為建成區(qū)）。準(zhǔn)備相關(guān)臺(tái)賬資料。

（責(zé)任單位:縣水利局、縣自然資源局）

6.城中村綠化。2020年底前完成城中村綠化，主要為村莊道路、巷道綠化、確保道路綠化率達(dá)到15%。推廣住戶門前屋后和閑散地、邊角地栽樹植綠，確保綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。

（責(zé)任單位:無極鎮(zhèn)）

（三）建設(shè)管控

1.綠地系統(tǒng)規(guī)劃執(zhí)行和建設(shè)管理。綠地系統(tǒng)規(guī)劃得到有效執(zhí)行，綠地建設(shè)符合規(guī)劃；綠化建設(shè)成果得到有效保護(hù)，規(guī)劃綠地性質(zhì)無改變；園林綠化主管部門參與公園綠地建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。準(zhǔn)備相關(guān)證明資料。

（責(zé)任單位:縣自然資源局、縣城管局）

2.大樹移植、行道樹樹種更換等控制管理。制定嚴(yán)格控制大樹移植及隨意更換行道樹樹種的制度或管控措施，并落實(shí)良好；近2年（含申報(bào)年），公園綠地、道路綠化建設(shè)或改、擴(kuò)建中未曾發(fā)生大規(guī)模（群植10株以上）移植大樹（胸徑20cm以上的落葉喬木、胸徑在15cm以上的常綠喬木以及高度超過6米的針葉樹）、未經(jīng)專家論證及社會(huì)公示認(rèn)可而更換行道樹樹種等現(xiàn)象。準(zhǔn)備相關(guān)證明資料。

（責(zé)任單位:縣自然資源局、縣城管局）

3.公園規(guī)范化管理。公園免費(fèi)開放率100%；公園設(shè)計(jì)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，公園功能完善，設(shè)施完好,安全運(yùn)行；公園配套服務(wù)設(shè)施經(jīng)營管理符合《城市公園配套服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營管理暫行辦法》等要求，保障公園的公益屬性。準(zhǔn)備相關(guān)臺(tái)賬及證明資料。

（責(zé)任單位:縣城管局）

4.公園綠地應(yīng)急避險(xiǎn)功能完善建設(shè)。在全面摸底評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制《綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃》或在《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》中有專章；承擔(dān)防災(zāi)避險(xiǎn)功能的公園綠地中水、電、通訊、標(biāo)識(shí)等設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。準(zhǔn)備相關(guān)證明資料。

（責(zé)任單位:縣自然資源局、縣城管局）

5.綠道建設(shè)管理。綠道建設(shè)符合《綠道規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；綠道及配套設(shè)施維護(hù)管理良好。準(zhǔn)備相關(guān)證明資料。

推進(jìn)綠道綠廊建設(shè)，依據(jù)綠道綠廊規(guī)劃和建設(shè)導(dǎo)則，充分利用河道水系、公園綠地和防護(hù)林地開展綠道綠廊建設(shè)，2020年年底前至少建成26公里以上設(shè)施完善、標(biāo)識(shí)規(guī)范、景觀優(yōu)美的綠道綠廊。

（1）對(duì)東北環(huán)、東南環(huán)零散地塊和四個(gè)出縣口進(jìn)行綠化美化亮化，重點(diǎn)對(duì)希望路進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造，建設(shè)環(huán)城綠道綠廊，并貫通木刀溝濱河綠道。

（2）提升現(xiàn)有綠道綠化標(biāo)準(zhǔn)，加寬甬道，完善綠道設(shè)施、標(biāo)識(shí)規(guī)范，增加驛站、廁所、照明等配套設(shè)施。

（責(zé)任單位:縣自然資源局、縣城管局）

6.古樹名木及后備資源保護(hù)。嚴(yán)禁移植古樹名木，古樹名木保護(hù)率100%；完成樹齡超過50年（含）以上古樹名木后備資源普查、建檔、掛牌并確定保護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人準(zhǔn)備相關(guān)臺(tái)賬及資料。

（責(zé)任單位:縣自然資源局、縣城管局）

7.節(jié)約型園林綠化建設(shè)。園林綠化建設(shè)以植物造景為主，以栽植全冠苗木為主，采取有效措施嚴(yán)格控制大樹移植、大廣場(chǎng)、噴泉、水景、人工大水面、大草坪、大色塊、假樹假花、雕塑、燈具造景、過度亮化等；合理選擇應(yīng)用鄉(xiāng)土、適生植物，嚴(yán)格控制反季節(jié)種植等。準(zhǔn)備相關(guān)證明資料。

（責(zé)任單位:縣城管局、縣自然資源局）

8.立體綠化推廣。2020年底完成立體綠化推廣的鼓勵(lì)政策、技術(shù)措施和實(shí)施方案，且效果明顯。準(zhǔn)備相關(guān)資料。

（1）圍欄綠化。沿街單位、居住小區(qū)圍欄或墻體實(shí)施立體綠化，種植薔薇、藤本月季、爬墻虎等攀援植物，提升城區(qū)道路綠量，豐富園林景觀。

（2）立體綠化。在城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)開展立體花壇建設(shè)。

（3）屋頂綠化。在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居住區(qū)和商業(yè)綜合體推進(jìn)屋頂綠化試點(diǎn)工作。

2020年完成立體綠化的單位：縣法院、縣檢察院、縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣文體旅游局、縣水利局、縣供電公司、縣稅務(wù)分局（原國稅局）、縣交通局、縣衛(wèi)健局（建設(shè)西路）、實(shí)驗(yàn)初中、無極中學(xué)、縣直二幼、縣直一幼、東關(guān)學(xué)校、無極二中、中行、農(nóng)行、骨科醫(yī)院、益民醫(yī)院、招待所。

（責(zé)任單位:縣城管局及相關(guān)責(zé)任單位）

9.歷史風(fēng)貌保護(hù)。制訂縣域內(nèi)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃及實(shí)施方案，并已獲批準(zhǔn)，實(shí)施效果良好；縣城發(fā)展歷史印跡清晰，老縣城形態(tài)保存基本完好，縣城歷史文化街區(qū)、歷史建筑得到有效保護(hù)；規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路格局符合縣城形態(tài)特征,尺度宜人,不盲目拓寬取直；不同歷史發(fā)展階段的代表性建筑保存完好，新建建筑具有地域特色和民族文化特征，風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（考核范圍為規(guī)劃區(qū)）準(zhǔn)備相關(guān)證明資料。

（責(zé)任單位:縣自然資源局、縣文體旅游局、縣住建局）

10.風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)與管理。依法設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，職能明確，并正常行使職能；國家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)或列入世界遺產(chǎn)名錄的文化或自然遺產(chǎn)嚴(yán)格依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和相關(guān)法律法規(guī)與國際公約進(jìn)行保護(hù)管理；具有經(jīng)批準(zhǔn)的《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃，風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目依法辦理選址審批手續(xù)。（考核范圍為規(guī)劃區(qū)）準(zhǔn)備相關(guān)證明資料。

（責(zé)任單位:縣文體旅游局、縣自然資源局、縣住建局）

（四）生態(tài)環(huán)境

1.生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。縣域原有山水格局及自然生態(tài)系統(tǒng)得到較好保護(hù)，顯山露水，確保其原貌性、完整性和功能完好性；水體岸線綠化遵循生態(tài)學(xué)原則，自然河流水系無裁彎取直、筑壩截流、違法取砂等現(xiàn)象，水體岸線自然化率≥80%；按照縣城衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護(hù)綠地；依據(jù)規(guī)劃推進(jìn)環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)。（考核范圍為規(guī)劃區(qū)）準(zhǔn)備相關(guān)證明資料及臺(tái)賬。

（責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣水利局、縣城管局、縣自然資源局、縣住建局）

2.生物多樣性保護(hù)。已完成不小于縣域范圍的生物物種資源普查；以生物物種普查為基礎(chǔ)，在《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》中有生物多樣性保護(hù)專篇；生物物種總量保持合理增長(zhǎng)，重要物種及其棲息地得到有效保護(hù)。準(zhǔn)備相關(guān)證明資料。

（責(zé)任單位:縣自然資源局）

3.鄉(xiāng)土、適生植物資源保護(hù)與應(yīng)用。結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)、植物專類園、綜合公園、生產(chǎn)苗圃等建立鄉(xiāng)土、適生植物種質(zhì)資源庫，并開展相應(yīng)的引種馴化和快速繁殖試驗(yàn)研究；積極推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土及適生植物，在試驗(yàn)基礎(chǔ)上推廣應(yīng)用自衍草花及宿根花卉等，豐富地被植物品種；本地木本植物指數(shù)≥0.70。準(zhǔn)備相關(guān)臺(tái)賬及證明資料。

堅(jiān)持自然復(fù)層式種植原則，構(gòu)建“多層、多彩、異齡、復(fù)合、高效”的近自然植物群落，達(dá)到四季有綠、三季有花、色彩豐富的效果。

（責(zé)任單位:縣自然資源局、縣城管局）

4.濕地資源保護(hù)。已完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查；以濕地資源普查為基礎(chǔ)，制定濕地資源保護(hù)規(guī)劃及其實(shí)施方案；規(guī)劃區(qū)內(nèi)濕地資源保護(hù)管理責(zé)任明確，管理職能正常行使，資金保障到位。（考核范圍為規(guī)劃區(qū)）準(zhǔn)備相關(guān)臺(tái)賬及證明資料。

（責(zé)任單位:縣自然資源局）

5.全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)≥292天。準(zhǔn)備2019年至2021年臺(tái)賬。

（責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局）

6.地表水Ⅳ類及以上水體比率≥60%。準(zhǔn)備2019年至2021年臺(tái)賬。

（責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣水利局）

（五）市政設(shè)施

1.縣容縣貌。建成區(qū)環(huán)境整潔有序，建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施和廣告設(shè)置等與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，無違章私搭亂建現(xiàn)象。居住小區(qū)和街道環(huán)衛(wèi)保潔制度落實(shí)，無亂丟棄、亂張貼、亂排放等行為；商業(yè)店鋪：燈箱、廣告、招牌、霓虹燈、門樓裝璜、店面裝飾等設(shè)置符合建設(shè)管理要求，無違規(guī)設(shè)攤、占道經(jīng)營現(xiàn)象；交通與停車管理：建成區(qū)交通安全管理有序，車輛停靠管理規(guī)范；公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，設(shè)置合理，管理到位。設(shè)置密度應(yīng)≥3座/km2，設(shè)置間距應(yīng)滿足《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求。準(zhǔn)備相關(guān)臺(tái)賬及證明資料。

（責(zé)任單位:縣城管局、縣交警大隊(duì)）

2.管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率（%）≥95%。準(zhǔn)備2019年至2021年相關(guān)證明資料及臺(tái)賬。

（責(zé)任單位:縣水利局、縣衛(wèi)健局）

3.污水處理。污水處理率≥85%；有污泥達(dá)標(biāo)處理設(shè)施，污水處理污泥達(dá)標(biāo)處置率≥60%；城區(qū)旱季無直接向水體排污現(xiàn)象，年降雨量400mm（含）以上的新建城區(qū)采用雨污分流建設(shè)，老城區(qū)有雨污分流改造計(jì)劃。準(zhǔn)備2019年-2021年相關(guān)臺(tái)賬及證明資料。

（責(zé)任單位:縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局）

4.生活垃圾無害化處理率（%）≥90%。準(zhǔn)備2019年至2021年相關(guān)臺(tái)賬及證明資料。

（責(zé)任單位:縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局）

5.公共供水用水普及率（%）≥90%。準(zhǔn)備2019年至2021年相關(guān)臺(tái)賬及證明資料。

（責(zé)任單位:縣水利局）

6.道路完好率（%）≥95%。準(zhǔn)備2019年至2021年相關(guān)臺(tái)賬及證明資料。

（責(zé)任單位:縣交通局、縣住建局、縣城管局）

7.市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。縣城供水、供氣、供熱、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全；運(yùn)行管理制度完善，監(jiān)管到位，縣城安全運(yùn)行得到保障。準(zhǔn)備提供相關(guān)證明資料。

（責(zé)任單位:縣水利局、縣交通局、縣城管局、縣住建局）

8.無障礙設(shè)施建設(shè)。建成區(qū)內(nèi)主要道路、公園、公共建筑等公共場(chǎng)所設(shè)有無障礙設(shè)施，且使用與維護(hù)管理情況良好。準(zhǔn)備相關(guān)臺(tái)賬及證明資料。

（責(zé)任單位:縣住建局、縣城管局）

（六）節(jié)能減排

1.北方采暖地區(qū)住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例（%）≥30%。準(zhǔn)備相關(guān)臺(tái)賬及證明資料。

（責(zé)任單位:縣住建局）

2.綠色建筑和裝配式建筑。近2年（含申報(bào)年）新建建筑中綠色建筑所占比例≥30%；節(jié)能建筑比例：夏熱冬冷地區(qū)≥35%；制定推廣綠色建材和裝配式建筑政策措施。準(zhǔn)備2019年至2021年相關(guān)臺(tái)賬及資料。

（責(zé)任單位:縣住建局）

3.林蔭路推廣率(%)≥60%。（考核范圍內(nèi)建成區(qū)）準(zhǔn)備相關(guān)臺(tái)賬。

（責(zé)任單位：縣城管局）

（七）綜合否決項(xiàng)。

對(duì)近2年內(nèi)發(fā)生以下情況的縣城，均實(shí)行一票否決:

1.園林綠化及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市政設(shè)施安全運(yùn)行等方面的重大事故；

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)等方面的重大違法建設(shè)事件；

3.被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)批評(píng)；

4.被媒體曝光，造成重大負(fù)面影響。

（責(zé)任單位：各相關(guān)責(zé)任單位）

四、實(shí)施步驟

根據(jù)創(chuàng)建國家園林縣城的要求和我縣實(shí)際，整個(gè)創(chuàng)建工作共分四個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2020年1月—2020年3月）

1.印發(fā)《無極縣2020—2022三年創(chuàng)建國家園林縣城實(shí)施方案》，成立無極縣創(chuàng)建國家園林縣城工作指揮部，抽調(diào)人員組建創(chuàng)園指揮部辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常工作，并正式運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.召開創(chuàng)建國家園林縣城工作動(dòng)員會(huì)，分配各責(zé)任單位工作任務(wù)。

3.相關(guān)單位根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)制定具體工作方案，并報(bào)縣創(chuàng)建國家園林縣城指揮部辦公室。

4.通過報(bào)紙、電視、廣播等媒體，大力宣傳創(chuàng)建國家園林縣城工作，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2020年4月—2021年5月）

1.高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高質(zhì)量完成一批重點(diǎn)工程建設(shè)，全面完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，大力開展縣容縣貌和生態(tài)環(huán)境治理，強(qiáng)化縣域歷史文化保護(hù)和景觀建設(shè)。

2.全面開展園林綠化建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)施《無極縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，確保城區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)。

3.建立創(chuàng)建國家園林縣城工作督查考核機(jī)制，將創(chuàng)建工作納入單位目標(biāo)考核內(nèi)容，每月定期將各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，且考核結(jié)果與部門業(yè)績(jī)、主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人年度考核掛鉤。

4.做好創(chuàng)園工作資料收集、整理、歸檔、裝訂印刷，并完成創(chuàng)建畫冊(cè)印刷和專題片制作。

5.做好創(chuàng)建申報(bào)的前期準(zhǔn)備工作及與國家和省市主管部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系和對(duì)接。

（三）自查整改階段（2021年5月—2021年7月）

對(duì)照國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，自查自改，邀請(qǐng)省、市專家檢查指導(dǎo)，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，迎接國家園林縣城驗(yàn)收。

（四）考核驗(yàn)收階段（2021年7月開始）

1.開展全縣創(chuàng)建工作模擬大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)補(bǔ)救。

2.抓好環(huán)境綜合整治，鞏固創(chuàng)建成果。

3.做好國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、保障措施

創(chuàng)建國家園林縣城是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工程量大，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，采取有效措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由縣委、縣政府及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成的創(chuàng)建國家園林縣城指揮部，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織實(shí)施，各單位要將創(chuàng)建工作納入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)制定本單位的創(chuàng)園實(shí)施方案，制定創(chuàng)建工作計(jì)劃，分解細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)，協(xié)調(diào)各方力量，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作模式，俯下身子，真抓實(shí)干，確保創(chuàng)建國家園林縣城各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（二）多元籌資建設(shè)

縣政府將創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，財(cái)政部門要按時(shí)足額撥付。根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目要納入年度計(jì)劃，列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為創(chuàng)建工作順利開展提供資金保障。深化經(jīng)營城市理念，同時(shí)積極引入社會(huì)資金參與國家園林縣城創(chuàng)建工作。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)

創(chuàng)園指揮部要建立例會(huì)制度，定期聽取各責(zé)任單位的工作匯報(bào)，匯總整理各項(xiàng)指標(biāo)的有關(guān)技術(shù)報(bào)告、檔案資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，研究解決工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)國家園林縣城各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以督促整改。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、不能如期完成任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。指揮部還要通過聘請(qǐng)專家顧問、技術(shù)咨詢、考察學(xué)習(xí)等方式提高創(chuàng)建技術(shù)水平，確保創(chuàng)建成功。

（四）營造濃厚氛圍

宣傳部門要增加新聞報(bào)道量，制作專題欄目，創(chuàng)辦城市綠化專欄，為創(chuàng)建國家園林縣城造大輿論，開展大宣傳，跟蹤報(bào)道各項(xiàng)工程、各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度情況，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)栽樹種草、美化家園的積極性，迅速興起綠化熱潮，引導(dǎo)廣大人民群眾提高認(rèn)識(shí)自覺參與，積極創(chuàng)建，確保創(chuàng)建國家園林縣城工作順利進(jìn)行。