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無(wú)極縣發(fā)展和改革局行政執(zhí)法公示辦法
無(wú)極縣發(fā)展和改革局
行政執(zhí)法公示辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法工作的透明度，保障公民、法人和其他組織對(duì)行政執(zhí)法工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)做到依法行政，結(jié)合本局實(shí)際，制定本辦法。
第二條 通過(guò)一定載體和方式，公示行政執(zhí)法人員的職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等行政執(zhí)法信息，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
第三條 按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各執(zhí)法科室在行政處罰、行政檢查兩類(lèi)行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。
第四條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則。
第二章 公示公開(kāi)內(nèi)容
第一節(jié) 事前公開(kāi)內(nèi)容
第五條 事前公開(kāi)內(nèi)容除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息不予公開(kāi)外，應(yīng)當(dāng)公示以下內(nèi)容：
（一）執(zhí)法主體。公示執(zhí)法科室的職責(zé)分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域以及所屬執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件號(hào)碼和執(zhí)法范圍等；
（二）執(zhí)法依據(jù)。公示行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，以及權(quán)責(zé)清單、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管事項(xiàng)清單等內(nèi)容；
（三）執(zhí)法權(quán)限。公示行政處罰、行政檢查等職權(quán)范圍；
（四）執(zhí)法程序。公示行政執(zhí)法的具體程序，包括方式、步驟、時(shí)限和順序，逐項(xiàng)制定行政執(zhí)法流程圖，并主動(dòng)予以公示；
（五）隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。公示隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容；
（六）救濟(jì)方式。公示管理相對(duì)人依法享有的聽(tīng)證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑；
（七）監(jiān)督舉報(bào)。公開(kāi)辦公地址、郵編、電話(huà)、郵箱及受理反饋程序，及時(shí)受理公民、法人和其他社會(huì)組織對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報(bào)；
（八）其他應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容。
第二節(jié) 事中公示內(nèi)容
第六條 行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達(dá)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證兩名以上行政執(zhí)法人員，佩戴或出示執(zhí)法證件進(jìn)行執(zhí)法。
第七條 行政執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)出具規(guī)范的執(zhí)法文書(shū)，告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說(shuō)明解釋工作。
第三節(jié) 事后公開(kāi)內(nèi)容
第八條 行政執(zhí)法事后公開(kāi)內(nèi)容包括：
（一）行政處罰。行政處罰相對(duì)人、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時(shí)間以及行政處罰決定書(shū)編號(hào)等；
（二）行政檢查。行政檢查對(duì)象、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、抽查內(nèi)容、存在問(wèn)題以及整改情況；
第九條 有下列情形之一的行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息，不予公開(kāi)：
（一）行政相對(duì)人是未成年人的；
（二）案件主要事實(shí)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；
（三）公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的；
（四）可能妨害正常執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法信息；
（五）其他不宜公開(kāi)的行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法決定（結(jié)果）公開(kāi)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三章 公示公開(kāi)載體
第十條 行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容公示載體包括：
（一）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。利用政府網(wǎng)站主要公示事前公開(kāi)內(nèi)容，通過(guò)與行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)完成數(shù)據(jù)交換公示事中事后公開(kāi)的內(nèi)容；
（二）開(kāi)發(fā)新媒體。采用微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等現(xiàn)代信息傳播方式，公示行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容；
（三）傳統(tǒng)媒體。利用縣內(nèi)主流報(bào)刊、廣播、電視等，公示行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容；
（四） 辦公場(chǎng)所。利用網(wǎng)絡(luò)、信息公開(kāi)欄等，公示行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容；
（五）其他方式。
第四章 公示公開(kāi)程序
第一節(jié) 事前公開(kāi)程序
第十一條 按照《無(wú)極縣全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”工作方案》確定的工作分工，全面、準(zhǔn)確梳理本局《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》的職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序等事前公開(kāi)內(nèi)容，報(bào)縣司法局審核后公示；
第十二條 各行政執(zhí)法科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求，編制《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、方式等須事前公開(kāi)的內(nèi)容，報(bào)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)審核后公示；
第十三條 各行政執(zhí)法科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，根據(jù)崗位職能編制各類(lèi)行政執(zhí)法流程圖，進(jìn)一步明確具體操作流程，報(bào)縣司法局審核后公示；
第十四條 新頒布、修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，或者部門(mén)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或者部門(mén)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)更新相關(guān)公示內(nèi)容。
第十五條 行政管理相對(duì)人對(duì)公示內(nèi)容要求說(shuō)明、解釋的，應(yīng)當(dāng)指定人員做好釋疑和解答工作。
第二節(jié) 事后公開(kāi)程序
第十六條 公開(kāi)行政執(zhí)法決定（結(jié)果）應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、便民。
第十七條 公開(kāi)時(shí)限。各類(lèi)行政執(zhí)法決定(結(jié)果)應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。按照縣推廣“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的要求，對(duì)抽查結(jié)果正常的市場(chǎng)主體，自抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示；對(duì)抽查有問(wèn)題的市場(chǎng)主體，區(qū)分情況依法作出處理并向社會(huì)公示。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)公開(kāi)的時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 公開(kāi)期限。行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息公開(kāi)滿(mǎn)5年的，可以從公示載體上撤下。但行政相對(duì)人是自然人的，公開(kāi)滿(mǎn)2年的，可以從公示載體上撤下。已經(jīng)公開(kāi)的原行政處罰決定被依法撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤下公開(kāi)的原行政處罰案件信息，并作出必要的說(shuō)明。
第三節(jié) 公示機(jī)制
第十九條 公示信息的收集、整理。各相關(guān)執(zhí)法科室明確一名人員負(fù)責(zé)收集、整理本科室行政執(zhí)法公示信息。
第二十條 公示信息的審核、發(fā)布。相關(guān)執(zhí)法科室行政執(zhí)法公示信息進(jìn)行梳理匯總，按照行政執(zhí)法公示程序，報(bào)經(jīng)局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行對(duì)外發(fā)布和更新。
第二十一條 公示信息的糾錯(cuò)、更正。對(duì)公民、法人和其他社會(huì)組織反應(yīng)公示的本局行政執(zhí)法不準(zhǔn)確的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，以適當(dāng)?shù)姆绞匠吻澹皶r(shí)更正，并認(rèn)真分析錯(cuò)誤產(chǎn)生的原因，倒查責(zé)任。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十二條 建立健全考核制度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)改系統(tǒng)行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。
第二十三條 建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)不按要求公示、選擇性公示、更新維護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
第二十四條 本辦法自2019年2月1日起施行。