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河北省應(yīng)急管理系統(tǒng)輕微違法行為包容免罰清單
河北省應(yīng)急管理系統(tǒng)輕微違法行為包容免罰清單
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序號
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事項名稱
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實施依據(jù)
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免罰情形
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適用條件
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1
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生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第（一）項規(guī)定，未組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
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《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
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首違免罰
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1. 一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；
2. 初次違法；
3. 在限定期限內(nèi)完成整改；
4. 未造成危害后果。
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2
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生產(chǎn)經(jīng)營單位違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款規(guī)定，未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報。
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《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（五）項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款。
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首違免罰
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1. 一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；
2. 初次違法；
3. 立即整改，將有關(guān)情況向從業(yè)人員通報；
4. 未造成危害后果。
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3
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生產(chǎn)經(jīng)營單位違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條規(guī)定，未定期組織生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練。
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《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（六）項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位未定期組織生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款。
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首違免罰
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1. 一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；
2. 初次違法；
3. 在限定期限內(nèi)元成整改；
4. 未造成危害后果。
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4
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生產(chǎn)經(jīng)營單位違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十五條規(guī)定，未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。
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《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第（五）項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款。
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首違免罰
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1. 一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；
2. 初次違法；
3. 不包含從事特種作業(yè)、高空作業(yè)、有限空間作業(yè)、有毒有害作業(yè)、易燃易爆區(qū)域作業(yè)的人員；
4. 在限定期限內(nèi)完成整改；
5. 未造成危害后果。
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序號
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事項名稱
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實施依據(jù)
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免罰情形
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適用條件
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5
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生產(chǎn)經(jīng)營單位違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款規(guī)定，未建立安全風(fēng)險分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)管控措施。
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《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第（四）項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立安全風(fēng)險分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)管控措施的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款。
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首違免罰
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1. 一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；
2. 初次違法；
3. 在限定期限內(nèi)完成整改；
4. 未造成危害后果。
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6
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企業(yè)違反《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第二十七條第（三）項、第（四）項規(guī)定，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)名稱發(fā)生變化，未及時申請變更安全生產(chǎn)許可證。
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《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第54號令）第四十三條第（一）項規(guī)定：煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者企業(yè)名稱，未辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)的，責(zé)令停止違法活動或者限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
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首違免罰
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1. 初次違法；
2. 在限定期限內(nèi)辦理變更手續(xù)；
3. 未造成危害后果。
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7
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承包單位違反《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第二十七條規(guī)定，未向作業(yè)所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告情況。
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《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第62號令）第三十九條規(guī)定：承包單位在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事施工作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告本單位取得有關(guān)許可和施工資質(zhì)，以及所承包工程情況的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
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輕微不罰
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1. 在限定期限內(nèi)書面報告；
2. 未造成危害后果。
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8
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承包地下礦山工程單位的項目部負(fù)責(zé)人違反《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第二十一條第三款規(guī)定，同時兼任其他工程的項目部負(fù)責(zé)人。
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《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第62號令）第三十六條規(guī)定：承包地下礦山工程的項目部負(fù)責(zé)人同時兼任其他工程的項目部負(fù)責(zé)人的，責(zé)令限期改正，處五千元以上一萬元以下罰款。
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輕微不罰
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1. 實際在所承包地下礦山工程項目部履行職責(zé)，未在其他兼任職務(wù)的項目部履職；
2. 在限定期限內(nèi)辭去其他項目部職務(wù)；
3. 未造成危害后果。
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序號
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事項名稱
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實施依據(jù)
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免罰情形
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適用條件
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9
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地質(zhì)勘探單位違反《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，未持本單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書和地質(zhì)勘探項目任務(wù)批準(zhǔn)文件或者合同書向工作區(qū)域所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告。
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《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第35號令）第二十七條規(guī)定：地質(zhì)勘探單位未按照規(guī)定向工作區(qū)域所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告的，給予警告，并處2萬元以下的罰款。
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輕微不罰
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1. 在限定期限內(nèi)書面報告；
2. 沒有造成危害后果。
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10
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危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第三十條規(guī)定，在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)注冊地址發(fā)生變更，但未按時限要求申請變更。
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《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》
（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第41號令）第四十七條規(guī)定：企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)注冊地址發(fā)生變更，未按規(guī)定時限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請的，責(zé)令限期申請，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
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輕微不罰
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1. 實際廠址未發(fā)生變化；
2. 在限定期限內(nèi)申請變更；
3. 未造成危害后果。
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危險化學(xué)品使用企業(yè)違反《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》第二十四條規(guī)定，在安全使用許可證有效期內(nèi)注冊地址發(fā)生變更，但未按時限要求申請變更。
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《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第57號令）第三十九條規(guī)定：企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)注冊地址發(fā)生變更，未按規(guī)定的時限提出安全使用許可證變更申請的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
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輕微不罰
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1. 實際廠址未發(fā)生變化；
2. 在限定期限內(nèi)辦理變更手續(xù)；
3. 未造成危害后果。
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12
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危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違反《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》第十四條規(guī)定，在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)注冊地址發(fā)生變更，但未按時限要求申請變更。
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《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第55號令）第三十三條規(guī)定：已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)注冊地址發(fā)生變更，未依照本辦法的規(guī)定申請變更的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款。
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輕微不罰
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1. 實際廠址未發(fā)生變化；
2. 在限定期限內(nèi)申請變更；
3. 未造成危害后果。
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序號
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事項名稱
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實施依據(jù)
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免罰情形
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適用條件
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13
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安全培訓(xùn)機構(gòu)違反《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十五條規(guī)定，未建立人員培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范。
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《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第44號令）第三十四條第（三）項規(guī)定：安全培訓(xùn)機構(gòu)未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款。
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輕微不罰
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1. 在限定期限內(nèi)建立完善培訓(xùn)檔案；
2. 未造成危害后果。
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生產(chǎn)經(jīng)營單位違反《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十一條規(guī)定，對從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間少于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
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《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第44號令）第三十六條第（一）項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間少于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款。
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輕微不罰
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1. 一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；
2. 在限定期限內(nèi)元成整改；
3. 未造成危害后果。
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生產(chǎn)經(jīng)營單位違反《河北省安全生產(chǎn)條例》第二十四條第二款規(guī)定，未按照一人一檔的要求建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實記錄教育培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等內(nèi)容。
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《河北省安全生產(chǎn)條例》第七十五條第二款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位教育培訓(xùn)檔案不符合要求的，責(zé)令限期改正，可以處三萬元以下的罰款
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輕微不罰
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1. —般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；
2. 已建立培訓(xùn)檔案（紙質(zhì)、電子檔案均可），但內(nèi)容不完整；
3. 在限定期限內(nèi)完善檔案；
4. 未造成危害后果。
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備注：
1. 《清單》中所稱“一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位”是指除礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2. 《清單》中所稱“初次違法”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的該項違法行為自本清單正式施行之日起第一次被省、市、縣應(yīng)急管理部門執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)。
3. 《清單》中所稱“未造成危害后果”是指沒有給公民、法人和其他組織造成任何的財產(chǎn)損失或人員傷亡的后果。
4. 《清單》中所稱“在限定期限內(nèi)”是指執(zhí)法檢查人員對違法行為給出的整改時限。
5. 《清單》中所稱“高空作業(yè)”、“有限空間作業(yè)”、“有毒有害作業(yè)”、“易燃易爆區(qū)域作業(yè)”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過風(fēng)險評估確定的作業(yè)情形。
6. 《清單》中所稱“特種作業(yè)”是指國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定特種作業(yè)人員。