第一條  為了加強對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進行政機關依法行政，根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《河北省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》（冀法〔2016〕15號）和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合統(tǒng)計行政執(zhí)法工作實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核，是指市統(tǒng)計局在作出重大行政執(zhí)法決定之前，由局統(tǒng)計法制機構（以下統(tǒng)稱法制機構）對其合法性、適當性進行審核的活動。

第三條  市統(tǒng)計局對法人、其他組織或者個體工商戶擬處以罰款決定的法定簡易程序以外的所有行政執(zhí)法決定進行法制審核。

第四條  重大行政執(zhí)法決定進行法制審核是作出決定前的必經程序，未經審核或者審核未通過的，不得作出。

具體承辦處室（以下簡稱承辦機構）應當預留法制審核的合理時間。

第五條  承辦機構在送審時應當提交以下材料：

（一）重大行政執(zhí)法決定的調查終結報告；

（二）重大行政執(zhí)法決定建議或者意見及其情況說明；

（三）重大行政執(zhí)法決定書代擬稿；

（四）相關證據資料；

（五）經聽證或者評估的，還應當提交聽證筆錄或者評估報告；

（六）其他需要提交的材料。

法制機構認為提交材料不齊全的，可以要求承辦機構在指定時間提交。

第六條  重大行政執(zhí)法決定建議情況說明應當載明以下內容：

（一）基本事實；

（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行裁量基準的情況；

（三）行政執(zhí)法人員資格情況；

（四）調查取證和聽證情況；

（五）其他需要說明的情況。

第七條  法制機構對擬作出的重大行政執(zhí)法決定從以下幾個方面進行審核：

（一）行政執(zhí)法機關主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；

（二）主要事實是否清楚，證據是否確鑿、充分；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確，執(zhí)行裁量基準是否適當；

（四）程序是否合法；

（五）是否有超越本機關職權范圍或濫用職權的情形；

（六）行政執(zhí)法文書是否規(guī)范、齊備；

（七）違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關；

（八）其他應當審核的內容。

第八條  法制機構在審核過程中，有權調閱行政執(zhí)法活動相關材料；必要時也可以向當事人進行調查，相關單位和個人應當予以協(xié)助配合。

第九條  法制機構對擬作出的重大行政執(zhí)法決定進行審核后，根據不同情況，提出相應的書面意見或建議：

（一）主要事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法的，提出同意的意見；

（二）主要事實不清，證據不足的，提出繼續(xù)調查或不予作出行政執(zhí)法決定的建議；

（三）定性不準、適用法律不準確和裁量基準不當的，提出變更意見；

（四）程序不合法的，提出糾正意見；

（五）超出本機關管轄范圍或涉嫌犯罪的，提出移送意見。

第十條  法制機構在收到重大行政執(zhí)法決定送審材料后，應在7個工作日內審核完畢。案件復雜的，經主管局領導批準可以延長5個工作日。

第十一條  承辦機構對法制機構審核意見和建議應當研究采納；有異議的應當與法制機構協(xié)商溝通，經溝通達不成一致意見的，將雙方意見一并報送主管局領導處理。

第十二條  重大行政執(zhí)法案件經法制機構審核后，提交局機關負責人集體討論決定。法制審核未通過的，不得作出決定。

第十三條  縣級統(tǒng)計行政執(zhí)法機關應當對本機關執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度作具體規(guī)定，細化審核范圍，優(yōu)化審核流程，提高審核質量。

第十四條  縣統(tǒng)計局應當對下級統(tǒng)計行政執(zhí)法機關執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的情況進行指導和監(jiān)督。

第十五條  縣統(tǒng)計局承辦機構的承辦人員、法制機構的審核人員以及作出行政執(zhí)法決定的負責人因不履行或者不正確履行職責，導致行政執(zhí)法決定錯誤，情節(jié)嚴重的，按照《河北省統(tǒng)計局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》追究相關人員的責任。

第十六條  本辦法由縣統(tǒng)計局負責解釋。

第十七條  本辦法自2017年7月1日起施行。