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無極縣統(tǒng)計局
關(guān)于公布2023年度“雙隨機、一公開”
抽查工作方案
關(guān)于公布2023年度“雙隨機、一公開”
抽查工作方案
無極縣統(tǒng)計局2023年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的實施方案
為了加強常規(guī)統(tǒng)計工作檢查，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為，貫徹落實《2023年度全縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》要求，進一步推進我局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作持續(xù)、廣泛、深入開展，結(jié)合我局實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想：認真貫徹落實黨的十九大精神，按照國務(wù)院和省、市、縣政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合有關(guān)文件的要求，持續(xù)推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制部門自由裁量權(quán)，規(guī)范監(jiān)管行為，強化社會監(jiān)督。
基本原則：堅持依法實施。依法推進事中事后監(jiān)管的規(guī)范化，落實監(jiān)管責任，推進“雙隨機”抽查制度化、規(guī)范化，凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查；堅持公正高效。切實做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，堅持公開透明。實行“陽光執(zhí)法”，公開隨機抽查事項、程序和結(jié)果，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。
二、工作任務(wù)
（一）健全“兩庫一單”
1、健全市場主體名錄庫。立足統(tǒng)計職能，將“四上企業(yè)”，即：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)和資質(zhì)等級以上建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等整合，增補剔除納入統(tǒng)計范圍的市場主體名錄庫。名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人（負責人）姓名、電話等內(nèi)容。
2、健全執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)國家統(tǒng)計局依法印制的“統(tǒng)計執(zhí)法檢查證”或河北省人民政府依法印制的“行政執(zhí)法證”，建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫，及時進行增補剔除。
3、完善“雙隨機”抽查事項清單。依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》《全國經(jīng)濟普查條例》《全國人口普查條例》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》《河北省統(tǒng)計條例》的規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督管理需要，制定完善“雙隨機”抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等，并及時向社會公布。
4、實行動態(tài)管理。對抽查主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。
（二）規(guī)范執(zhí)法檢查行為
1、積極探索開展聯(lián)合檢查。整合各專業(yè)檢查事項，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。部門內(nèi)存在多個執(zhí)法股室、多項檢查事項的，要合法合理地確定檢查事項，對同一抽查主體要一次性完成檢查。要按照“雙隨機”要求，制定并實施聯(lián)合抽查計劃，對同一抽查主體的多個檢查事項，原則上應(yīng)一次性完成，提高執(zhí)法效能。
2、合理確定抽查比例和頻次。根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和我局實際統(tǒng)計工作情況，確定隨機抽查一年一次的頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度。
3、合理選擇檢查方式。抽查將采用實地檢查、書面檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式。
4、及時公示抽查及處理結(jié)果。我局對抽查結(jié)果的合法性、準確性和及時性負責，抽查情況以及查處結(jié)果在抽查結(jié)束后對外公開。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強隨機抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機制，充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強跨部門協(xié)調(diào)配合，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。
（ 二）嚴格落實責任。要進一步增強責任意識，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責。
（三）嚴格抽查紀律。我局及工作人員對被抽取的抽查主體實施檢查時，不得妨礙抽查主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受抽查主體的財物，不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。
（四）加強宣傳培訓(xùn)。“雙隨機”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，我局將按照本方案的工作要求，積極與上級部門溝通，加大宣傳力度，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善“雙隨機”抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。
無極縣統(tǒng)計局
2023年2月9日