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對(duì)王浩未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的行政處罰決定--無(wú)農(nóng)（農(nóng)藥）罰〔2022〕3 號(hào)
無(wú)極縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
行政處罰決定書(shū)
無(wú)農(nóng)（農(nóng)藥）罰〔2022〕3 號(hào)
當(dāng)事人：王浩；性別：男；民族：漢族。
當(dāng)事人未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明：我局接到線索稱我縣黃桂明通過(guò)拼多多平臺(tái)上“允兒農(nóng)資”店鋪銷(xiāo)售“花卉殺蟲(chóng)噴霧劑”，該產(chǎn)品農(nóng)藥登記證在網(wǎng)上查詢不到。經(jīng)執(zhí)法人員登錄拼多多“允兒農(nóng)資”店鋪，截圖商品，從標(biāo)簽及介紹內(nèi)容初步查證所售產(chǎn)品屬于農(nóng)藥殺蟲(chóng)劑（滅蟲(chóng)害），且不屬于衛(wèi)生用農(nóng)藥，經(jīng)查該當(dāng)事人還未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。依據(jù)“《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十四條第一款規(guī)定國(guó)家實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度，但經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生用藥的除外。”，該當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)非衛(wèi)生用農(nóng)藥“花卉殺蟲(chóng)噴霧劑”（滅蟲(chóng)害）農(nóng)藥產(chǎn)品的行為，涉嫌未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥。
2022年7月18日，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案調(diào)查。7月18日、21日，對(duì)黃桂明進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，制作了《詢問(wèn)筆錄》。2022年7月26日,2023年1月17日對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)人王浩進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，制作了《詢問(wèn)筆錄》，2022年7月26日，對(duì)王浩的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》。經(jīng)依法進(jìn)行調(diào)查取證（已按程序辦理延長(zhǎng)辦案期限請(qǐng)示），查清了實(shí)際經(jīng)營(yíng)人、銷(xiāo)售貨值金額及違法所得金額情況等相關(guān)證據(jù)。
2023年2月10日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人王浩送達(dá)了行政處罰事先告知書(shū)（無(wú)農(nóng)（農(nóng)藥）告[2022]3號(hào)），并告知當(dāng)事人可在收到本告知書(shū)之日起三日內(nèi)依法享有陳述申辯或五日內(nèi)依法享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)當(dāng)事人未提出陳述申辯、申請(qǐng)聽(tīng)證，主動(dòng)放棄了上述權(quán)利，本案調(diào)查終結(jié)。
現(xiàn)查明：1、當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的“花卉殺蟲(chóng)噴霧劑”（滅蟲(chóng)害）農(nóng)藥屬于農(nóng)藥殺蟲(chóng)劑，非衛(wèi)生用農(nóng)藥，需要辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，而當(dāng)事人未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥違法行為，屬于未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥。2、當(dāng)事人銷(xiāo)售涉案農(nóng)藥3單，違法所得：37.59元，未銷(xiāo)售“花卉殺蟲(chóng)噴霧劑”農(nóng)藥產(chǎn)品300ml/瓶×1瓶（3.62元/瓶）和500ml/瓶×1瓶（4.41元/瓶），涉案貨值共計(jì)：45.62元。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
一、黃桂明和王浩身份證復(fù)印件2份，王浩結(jié)婚證復(fù)印件1份，黃桂明戶口本復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人身份及其關(guān)系。
二、詢問(wèn)筆錄4份，現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份，現(xiàn)場(chǎng)檢查照片打印件1份，涉案農(nóng)藥產(chǎn)品照片打印件2份，涉案農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽1份；拼多多平臺(tái)上“允兒農(nóng)資”店鋪首頁(yè)截圖打印件1份，證明涉案當(dāng)事人違法事實(shí)。
三、上海農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)執(zhí)法總隊(duì)協(xié)助調(diào)查復(fù)函及上海尋夢(mèng)信息技術(shù)有限公司（拼多多）提供數(shù)據(jù)信息1份，證明當(dāng)事人銷(xiāo)售涉案農(nóng)藥產(chǎn)品數(shù)量、違法所得。
以上證據(jù)形式合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，具有關(guān)聯(lián)性，能相互印證，其證明效力應(yīng)予以確認(rèn)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：
當(dāng)事人王浩未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的行為，違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十四條第一款“國(guó)家實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度，但經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生用農(nóng)藥的除外。”的規(guī)定，依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條第一款第（一）項(xiàng)“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反本條例規(guī)定，未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥；”之規(guī)定。自由裁量權(quán)適用《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)細(xì)則》（農(nóng)藥部分）序號(hào)7“違法嚴(yán)重程度較輕，違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額不足1萬(wàn)元的，自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)給予責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等，并處 5000元以上 5 萬(wàn)元以下罰款的規(guī)定。”，以及重大行政處罰案件集體討論意見(jiàn)。
本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥（衛(wèi)生農(nóng)藥除外），同時(shí)作出如下處罰決定：
1、沒(méi)收“花卉殺蟲(chóng)噴霧劑”（滅蟲(chóng)害）農(nóng)藥產(chǎn)品300ml/瓶×1瓶和500ml/瓶×1瓶；2、沒(méi)收違法所得37.59元；3、并處5000元罰款；4、直接負(fù)責(zé)的主管人員王浩10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。合計(jì)罰沒(méi)款：5037.59元整（伍仟零叁拾柒元五角玖分整）。
當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)持本決定書(shū)到到無(wú)極縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)室進(jìn)行掃碼，向無(wú)極縣財(cái)政局賬號(hào)100630398350010001繳納罰款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向無(wú)極縣人民政府或石家莊市農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)行政復(fù)議；或者六個(gè)月內(nèi)向無(wú)極縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，也不履行本處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
無(wú)極縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年4月18日