無農(nóng)（農(nóng)產(chǎn)品）罰〔2023〕2 號(hào)
無極縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
行政處罰決定書
無農(nóng)（農(nóng)產(chǎn)品）罰〔2023〕2 號(hào)
當(dāng)事人：無極縣稼強(qiáng)種殖場(chǎng)；經(jīng)營者：張從芬；類型：個(gè)體工商戶。
2023年8月28日，收到我局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股轉(zhuǎn)來石家莊市橋西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局案件移送函[石西市監(jiān)案移（2023）24011號(hào)]、石家莊市裕華區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局案件移送函[石裕市監(jiān)案移（2023）FC012號(hào)]、石家莊市長安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局案件移送函[石長市監(jiān)案移（2023）07007號(hào)]，該函資料顯示北國商城股份有限公司益友百貨分公司、裕華稼強(qiáng)蔬菜店、河北北國先天下廣場(chǎng)有限責(zé)任公司采購無極縣稼強(qiáng)種殖場(chǎng)干姜后銷售，經(jīng)石家莊市橋西市場(chǎng)監(jiān)管局、石家莊市裕華區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和石家莊長安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽樣并委托相關(guān)公司檢驗(yàn)，其噻蟲胺農(nóng)藥殘留超標(biāo)，為不合格產(chǎn)品。隨函有相關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告、調(diào)查詢問筆錄等材料。經(jīng)執(zhí)法人員初步查證，該當(dāng)事人涉嫌銷售農(nóng)藥化學(xué)物質(zhì)殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，其行為違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十六條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定。8月29日，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案調(diào)查。9月1日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了調(diào)查詢問，制作了《詢問筆錄》，提取了該當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、當(dāng)事人身份證、干姜銷售數(shù)量、銷售票據(jù)等相關(guān)證據(jù)，查清了當(dāng)事人身份、違法事實(shí)、銷售貨值、違法所得等情況。9月4日對(duì)當(dāng)事人的姜窖進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》。2023年9月5日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)了《無極縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書》[無農(nóng)（農(nóng)產(chǎn)品）告〔2023〕2號(hào)]，并告知當(dāng)事人可在收到本告知書之日起三日內(nèi)向本機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述申辯或五日內(nèi)向本機(jī)關(guān)進(jìn)行申請(qǐng)聽證，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)當(dāng)事人未提出陳述申辯、申請(qǐng)聽證，主動(dòng)放棄了上述權(quán)利，本案調(diào)查終結(jié)。
現(xiàn)查明：1、當(dāng)事人種植的姜銷售給北國商城股份有限公司益友百貨分公司、裕華稼強(qiáng)蔬菜店、河北北國先天下廣場(chǎng)有限責(zé)任公司，經(jīng)石家莊市橋西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、石家莊市裕華區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、石家莊市長安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽樣并委托檢驗(yàn)，其噻蟲胺農(nóng)藥殘留超標(biāo)，為不合格產(chǎn)品。2、當(dāng)事人銷售噻蟲胺農(nóng)藥殘留超標(biāo)干姜行為屬于銷售農(nóng)藥化學(xué)物質(zhì)殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。3、當(dāng)事人銷售給北國商城股份有限公司益友百貨分公司、裕華稼強(qiáng)蔬菜店、河北北國先天下廣場(chǎng)有限責(zé)任公司的噻蟲胺農(nóng)藥殘留超標(biāo)干姜均為15公斤，銷售價(jià)分別為20.88元/公斤、20元/公斤、20.88元/公斤，涉案干姜貨值金額共926.4元，獲違法所得926.4元。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
一、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、當(dāng)事人身份證復(fù)印件1份，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人身份；
二、石家莊市橋西區(qū)、裕華區(qū)、長安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局案件移送函（內(nèi)有相關(guān)詢問筆錄、檢驗(yàn)報(bào)告等）3份、對(duì)當(dāng)事人詢問筆錄1份，當(dāng)事人與北國商城股份有限公司簽訂的購銷合同1份，現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份，證明當(dāng)事人違法事實(shí)、銷售涉案干姜貨值及獲違法所得。
以上證據(jù)材料內(nèi)容客觀真實(shí)，具有關(guān)聯(lián)性，能相互印證，能充分證明當(dāng)事人的違法事實(shí)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：
當(dāng)事人銷售農(nóng)藥化學(xué)物質(zhì)殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十六條第一款第（二）項(xiàng)“有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：（二）農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；”之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條“違反本法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀,沒收違法所得,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;對(duì)農(nóng)戶,并處五百元以上五千元以下罰款：(一)銷售農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品；”，自由裁量權(quán)適用《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023年）》（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部分）序號(hào)7“裁量階次輕微，貨值金額不足5000元的，自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)給予責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀，沒收違法所得，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；并處5萬元以上7萬元以下罰款，對(duì)農(nóng)戶并處500元以上1300元以下罰款。”，本機(jī)關(guān)作出責(zé)令停止銷售，追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，并給予如下處罰決定：
1、沒收違法所得926.4元；
2、并處600元罰款。
合計(jì)罰沒款：1526.4元整（大寫：壹仟伍佰貳拾陸元肆角整）。
當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到無極縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)室進(jìn)行掃碼，向無極縣財(cái)政局賬號(hào)100630398350010001繳納罰款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向無極縣人民政府或石家莊市農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)行政復(fù)議；或者六個(gè)月內(nèi)向無極縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，也不履行本處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
無極縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年9月15日