第二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中因故意或者過(guò)失作出違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，或者不履行法定職責(zé)，并給當(dāng)事人造成損害的，構(gòu)成錯(cuò)案或執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，由上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照本制度追究責(zé)任。
第三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn) 和管理，避免或者減少錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)主動(dòng)糾正。
第四條 錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)遵守以下原則：
（一）實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾；
（二）重證據(jù)，重調(diào)查研究；
（三）責(zé)罰相當(dāng)；
（四）懲處與教育相結(jié)合。
第五條 有下列情形之一，并給當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)追究錯(cuò)案 和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：
（一）認(rèn)定的內(nèi)容與事實(shí)不符，或者主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；
（二）沒(méi)有法定依據(jù)，或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的；
（三）違反法定程序的；
（四）超越或者濫用職權(quán)的；
（五）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)模?/font>
（六）不履行法定職責(zé)的。
第六條 錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究方式:
(一)糾正違法行為：
1、撤銷(xiāo)、部分撤銷(xiāo)、變更原執(zhí)法行為；
2、責(zé)令重新作出執(zhí)法行為；
3、責(zé)令停止違法行為；
4、責(zé)令履行職責(zé)；
5、責(zé)令賠償損失，或返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀；
6、責(zé)令消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。
(二)追究責(zé)任人的責(zé)任：
1、責(zé)令檢討；
2、通報(bào)批評(píng)；
3、給予行政處分;
4、暫扣或吊銷(xiāo)執(zhí)法證件，或者調(diào)離執(zhí)法崗位，或停止執(zhí)法職務(wù)，并可由所在單位給以經(jīng)濟(jì)處分；
5、責(zé)令承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用；
6、移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；上述追究方式可以單獨(dú)使用，也可合并使用。
第七條 責(zé)任人對(duì)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的分擔(dān)：
（一）承辦人徇私枉法，導(dǎo)致錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任，單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任；
(二)單位領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)指使承辦人枉法裁決，導(dǎo)致錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任，承辦人負(fù)連帶責(zé)任；
(三)經(jīng)集體研究、單位負(fù)責(zé)人決定的案件，由單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，參加研究人員負(fù)連帶責(zé)任，但參加研究人員明確提出不同意見(jiàn)的，可不負(fù)連帶責(zé)任；
(四)承辦人辦案正確，而單位主管領(lǐng)導(dǎo)否決的，由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任；
(五)承辦人徇私枉法，未按規(guī)定報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批，導(dǎo)致錯(cuò)案和執(zhí)法 過(guò)錯(cuò)的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。追究責(zé)任時(shí)，要分清主要責(zé)任、次要責(zé)任。
第八條 有下列情形之一的，應(yīng)從重追究責(zé)任人的責(zé)任：
（一）在行政執(zhí)法中徇私枉法、貪污、索賄、受賄的。
（二）私分辦案經(jīng)費(fèi)或罰沒(méi)收入、毆打當(dāng)事人，后果嚴(yán)重的；
(三)對(duì)控告、檢舉、申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的當(dāng)事人打擊報(bào)復(fù)的；或者用其他手段阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的；
(四)全年累計(jì)發(fā)生三次以上錯(cuò)案的；
(五)情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、影響較大的其他情形。
第九條 有下列情形之一的，應(yīng)從輕、減輕追究責(zé)任人的責(zé)任：
（一）主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并采取有效措施糾正違法行為，使損失和影響 明顯減輕的；
(二)情節(jié)輕微，危害不大的；
(三)共同過(guò)錯(cuò)中負(fù)次要責(zé)任的；
(四)因案件疑難，適用現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章確有困難而處理失當(dāng)?shù)摹?/font>
第十條 有下列情形之一的，不予追究責(zé)任人的責(zé)任：
(一)違法行為輕微并自行及時(shí)撤銷(xiāo)、糾正、變更違法行為且沒(méi)有給 當(dāng)事人造成危害后果的;
(二)因當(dāng)事人弄虛作假、編造事實(shí)、提供假證明材料，或者因不可抗力導(dǎo)致處理失當(dāng)，但執(zhí)法人員沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的；
第十一條 錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定途徑：
(一)經(jīng)過(guò)行政訴訟,法院判決認(rèn)定其為錯(cuò)案和有執(zhí)法過(guò)錯(cuò);
(二)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定認(rèn)定為錯(cuò)案和有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)；
(三)上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當(dāng)事人申訴 等途徑，審查認(rèn)定為錯(cuò)案和有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)。
第十二條 追錯(cuò)案件須經(jīng)立案、調(diào)查、聽(tīng)取陳述、申辯，作出處理決定等程序。辦案人員在辦理追錯(cuò)案件時(shí)，有權(quán)進(jìn)行下列調(diào)查活動(dòng)：
(一)調(diào)閱有關(guān)案卷材料;
(二)詢問(wèn)執(zhí)法責(zé)任人，了解核實(shí)情況；
(三)詢問(wèn)受害人、知情人，了解核實(shí)情況；
(四)收集證據(jù)。
第十三條 錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,可以向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查，復(fù)查決定應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)作出。對(duì)復(fù)查決定不服的，錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人可以向原處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申訴。
第十四條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。