第一條為了加強對我局重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進我局依法行政，根據《石家莊市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本細則。

第二條 本細則所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核，是指以無極縣教育局名義作出的重大行政執(zhí)法決定，在作出前由法制與安全科對其合法性、適當性進行審核的活動。

第三條 本細則所稱的重大行政執(zhí)法決定是指以縣教育局名義作出重大行政處罰決定以及需縣教育局審核后報市政府或者有審批權限部門決定的行政許可，具有下列情形之一的，應當在作出決定前進行法制審核：

（一）涉及重大國家利益和公共利益的事項；

（二）可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險的；

（三）直接關系行政管理相對人或他人重大權益的；

（四）需經聽證程序作出行政執(zhí)法決定的；

（五）案件情況疑難復雜，涉及多個法律關系的；

（六）責令停止招生、吊銷辦學許可證、撤銷教師資格的；

（七）擬對公民處以5000元以上罰款，對法人或者其他組織處以10萬元以上罰款，或是沒收違法所得10萬元以上的；

（八）撤銷行政許可決定的；

（九）擬對發(fā)生法律效力的行政執(zhí)法決定進行糾正的；

（十）擬作出行政賠償或者不予行政賠償決定的；

（十一）擬加重、減輕或免于行政處罰的；

（十二）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當進行法制審核的。

第四條 實施重大行政執(zhí)法決定法制審核是作出決定前的必經程序，未經審核或者審核未通過的，不得作出決定。

第六條 局承辦案件的業(yè)務科室（以下簡稱局承辦科室）在調查終結后作出行政執(zhí)法決定前，對符合重大行政執(zhí)法決定條件的案件應當送法制與安全科進行審核。局承辦科室應當為法制審核預留合理時間。

第六條 局承辦科室在送審時應當提交以下材料：

（一）重大行政執(zhí)法決定的調查終結報告；

（二）重大行政執(zhí)法決定建議或者意見及其情況說明；

（三）重大行政執(zhí)法決定書代擬稿；

（四）相關證據資料；

（五）經聽證或者評估的，還應當提交聽證筆錄或者評估報告；

（六）其他需要提交的材料。

承辦科室對以上材料的客觀性、真實性負責。法制與安全科認為提交材料不齊全的，可以要求承辦科室在指定時間提交。

第七條 重大行政執(zhí)法決定建議情況說明應當載明以下內容：

（一）基本事實；

（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行裁量基準的情況；

（三）行政執(zhí)法人員資格情況；

（四）調查取證和聽證情況；

（五）其他需要說明的情況。

第八條法制與安全科在審核過程中，有權調閱行政執(zhí)法活動相關材料；必要時也可以向當事人進行調查，相關單位和個人應當予以協助配合。

法制與安全科在審核過程中可以組織教育、法律等有關專家、顧問或者委托第三方專業(yè)機構研討論證，并邀請承辦科室參加；必要時，對復雜、疑難案件征詢上級部門意見或者提請執(zhí)法解釋。

第九條 法制與安全科對擬作出的重大行政執(zhí)法決定從以下幾個方面進行審核：

（一）行政執(zhí)法機關主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；

（二）主要事實是否清楚，證據是否確鑿、充分；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確，執(zhí)行裁量基準是否適當；

（四）程序是否合法；