第一條 為嚴(yán)格落實(shí)教育行政執(zhí)法全過程記錄，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，依據(jù)《石家莊市行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》，結(jié)合教育行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法適用于縣教育局相關(guān)科室開展行政許可、行政處罰、行政檢查等教育行政執(zhí)法工作的全過程記錄。

第三條 本辦法所稱全過程記錄，是指行政執(zhí)法科室及其執(zhí)法人員通過文字、音像等記錄方式，對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進(jìn)行跟蹤記錄的活動。

文字記錄方式包括向當(dāng)事人出具的行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證相關(guān)文書、鑒定意見、專家論證報告、聽證報告、內(nèi)部程序?qū)徟怼⑺瓦_(dá)回證等書面記錄。

音像記錄方式包括采用照相、錄音、錄像等方式進(jìn)行的記錄。

文字與音像記錄方式可同時使用，也可分別使用。

第四條 執(zhí)法科室及其執(zhí)法人員，對教育行政執(zhí)法行為進(jìn)行音像記錄或者全過程音像記錄，應(yīng)采用照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法記錄儀、手持執(zhí)法終端等音像記錄設(shè)備。

第五條 教育行政執(zhí)法全過程記錄應(yīng)堅持合法、客觀、公正的原則。

執(zhí)法科室及執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、種類、現(xiàn)場、階段不同，采取合法、適當(dāng)、有效的方式和手段對執(zhí)法全過程實(shí)施記錄。

第六條 執(zhí)法科室及其執(zhí)法人員對公民、法人或其他組織依法申請辦理的事項，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對申請登記、口頭申請、受理或不予受理、當(dāng)場更正申請材料中的錯誤、出具書面憑證或回執(zhí)以及一次性告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容等予以記錄。

第七條 啟動一般程序行政執(zhí)法的，由執(zhí)法人員填寫程序啟動審批表，報執(zhí)法科室主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。情況緊急的，可先啟動行政執(zhí)法程序，并在行政執(zhí)法程序啟動后24小時內(nèi)補(bǔ)報。

程序啟動審批表應(yīng)載明啟動原因、當(dāng)事人基本情況、承辦人意見、承辦科室意見和主管局領(lǐng)導(dǎo)意見。

第八條 接到公民、法人或其他組織對違法行為投訴、舉報的，需要查處的，執(zhí)法科室應(yīng)當(dāng)及時啟動執(zhí)法程序，并進(jìn)行相應(yīng)記錄；對實(shí)名投訴、舉報，經(jīng)審查不啟動行政執(zhí)法程序的，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定告知投訴人、舉報人，并將相關(guān)情況作書面記錄。

第九條 執(zhí)法人員應(yīng)在相關(guān)調(diào)查筆錄中對執(zhí)法人員數(shù)量、姓名、執(zhí)法證件編號及出示情況進(jìn)行文字記錄，并由當(dāng)事人或有關(guān)在場人員簽字或蓋章。

第十條 執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中對告知行政相對人陳述、申辯、申請回避、聽證等權(quán)利的方式應(yīng)進(jìn)行記錄。

第十一條 調(diào)查、取證可采取以下方式進(jìn)行文字記錄：

（一）詢問當(dāng)事人或證人，應(yīng)制作詢問筆錄等文書；

（二）向有關(guān)單位和個人調(diào)取書證、物證的，應(yīng)制作調(diào)取證據(jù)通知書、證據(jù)登記保存清單等文書；

（三）現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）等，應(yīng)制作現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄等文書；

（四）抽樣的，應(yīng)制作抽查取樣通知書及物品清單等文書；

（五）聽取當(dāng)事人陳述和申辯的，應(yīng)制作權(quán)利告知書、陳述申辯筆錄等文書；

（六）舉行聽證會的，應(yīng)依照聽證的規(guī)定制作聽證全過程記錄文書；

（七）指定或委托法定的鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)出具鑒定意見書等文書；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他調(diào)查方式。

上述文書均應(yīng)由行政執(zhí)法人員、行政相對人及有關(guān)人員簽字或蓋章。

當(dāng)事人或有關(guān)人員拒絕接受調(diào)查和提供證據(jù)的，執(zhí)法人員應(yīng)進(jìn)行記錄。

第十二條 采取現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）、抽樣調(diào)查和聽證取證方式的，應(yīng)同時進(jìn)行音像記錄，不適宜音像記錄的除外。采取其他調(diào)查取證方式的，可根據(jù)執(zhí)法需要進(jìn)行音像記錄。

第十三條 在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，采取證據(jù)保全措施的，應(yīng)記錄以下事項：

（一）證據(jù)保全的啟動理由；

（二）證據(jù)保全的具體標(biāo)的；

（三）證據(jù)保全的形式，包括先行登記保存證據(jù)法定文書、復(fù)制、音像、鑒定、勘驗(yàn)、制作詢問筆錄等。

第十四條 草擬行政執(zhí)法決定時的文字記錄應(yīng)載明執(zhí)法人員、科室負(fù)責(zé)人、決定形成的法律依據(jù)、證據(jù)材料、應(yīng)考慮的有關(guān)因素等。

第十五條 合法性法制審核文字記錄應(yīng)載明審查人員、審查意見和建議。

第十六條 組織專家論證的，應(yīng)制作專家論證會議紀(jì)要或?qū)＜乙庖姇?/div>

政策文件：