無極縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《無極縣物業(yè)服務(wù)管理工作方案
（試行）》的通知

無政辦〔2023〕7號

 

無極縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《無極縣物業(yè)服務(wù)管理工作方案

（試行）》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

《無極縣物業(yè)服務(wù)管理工作方案（試行）》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

 

無極縣人民政府辦公室

2023年11月20日

 

 

無極縣物業(yè)服務(wù)管理工作方案（試行）

 

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于理順物業(yè)管理體制機(jī)制加強(qiáng)新時(shí)代城市社區(qū)治理的指導(dǎo)意見>的通知》（冀辦〔2019〕46號）《石家莊市物業(yè)管理?xiàng)l例》《中共石家莊市委辦公室、石家莊市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于理順物業(yè)管理體制機(jī)制加強(qiáng)新時(shí)代城市社區(qū)治理的實(shí)施方案>的通知》（石辦〔2020〕1號）等文件精神，為理順我縣物業(yè)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)新時(shí)代城鎮(zhèn)社區(qū)治理，做好我縣住宅小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)工作，規(guī)范物業(yè)收費(fèi)行為，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于理順物業(yè)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)新時(shí)代城市社區(qū)治理工作的要求，聚焦群眾關(guān)切，強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理職能，加強(qiáng)老舊住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)保障，推動(dòng)城鎮(zhèn)社區(qū)治理水平提升，打造宜居美好生活家園，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

二、基本原則和目標(biāo)

強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)居民服務(wù)中心）和村（社區(qū)）黨組織對居民委員會、物業(yè)管理委員會、業(yè)主委員會（以下簡稱居委會、物委會、業(yè)委會）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的政治引領(lǐng)，重點(diǎn)構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)居民服務(wù)中心）、村委會（居委會）、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓門長、綜合服務(wù)站等“六位一體”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化屬地綜合管理職責(zé)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)居民服務(wù)中心）的戰(zhàn)斗堡壘作用和村委會（居委會）的指導(dǎo)監(jiān)督作用，引導(dǎo)各類參與主體履行職責(zé)義務(wù)，形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的共建、共治、共享社區(qū)治理新格局。

按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、穩(wěn)妥推進(jìn)”的工作總思路，建立完整的物委會、業(yè)委會統(tǒng)籌管理工作體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作全覆蓋，實(shí)現(xiàn)村、社區(qū)物委會全覆蓋。規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，保障社區(qū)秩序穩(wěn)定。

三、主要任務(wù)

（一）建立健全物業(yè)管理體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)居民服務(wù)中心）和村（社區(qū)）物委會，配備村（社區(qū)）物業(yè)管理員。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)居民服務(wù)中心）物業(yè)、社會事務(wù)等部門資源，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)居民服務(wù)中心）物委會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（城區(qū)居民服務(wù)中心主任）兼任物委會主任，鎮(zhèn)長兼任物委會副主任，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)居民服務(wù)中心）、村委會（居委會）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會和業(yè)主代表等人員組成，原則上每季度召開一次會議，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理重大矛盾糾紛，建立問題流轉(zhuǎn)掛賬機(jī)制，指導(dǎo)轄區(qū)業(yè)委會工作，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)業(yè)主大會的成立和業(yè)委會換屆工作，探索以退休人員、黨員骨干、樓門長為主體的業(yè)委會成員組成模式及有償服務(wù)等，辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（城區(qū)居民服務(wù)中心）。組建村（社區(qū)）物業(yè)管理委員會，由村（社區(qū)）黨組織書記兼任物委會負(fù)責(zé)人，成員由村委會（居委會）、村（社區(qū)）社會組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人和樓門長（居民代表）、物業(yè)管理員、村（社區(qū)）輔警等組成，原則上每月召開一次會議，主要負(fù)責(zé)督促業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)，協(xié)調(diào)解決村（社區(qū)）物業(yè)管理中出現(xiàn)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職標(biāo)準(zhǔn)低、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)間的矛盾分歧、業(yè)主不履行義務(wù)等問題，指導(dǎo)組織有條件的小區(qū)開展依托村委會（居委會）的物業(yè)自治管理，做好與社區(qū)治理、矛盾化解、衛(wèi)生防疫、派出所警力延伸下沉等工作的對接；在不具備條件成立業(yè)委會或者業(yè)委會不能正常履職的小區(qū)，由村委會（居委會）代行業(yè)委會職責(zé)，辦公地點(diǎn)設(shè)在村委會（居委會）。

（二）加強(qiáng)日常監(jiān)管和規(guī)范物業(yè)管理。建立健全我縣物業(yè)管理網(wǎng)格化全覆蓋的監(jiān)管體系，明確住建局、城區(qū)居民服務(wù)中心、公安局、城管局、財(cái)政局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、自然資源局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄界限與監(jiān)管責(zé)任。

1.住建局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，制定物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)居民服務(wù)中心負(fù)責(zé)調(diào)解物業(yè)服務(wù)管理糾紛，組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé)。將轄區(qū)村委會（居委會）、物委會、業(yè)委會統(tǒng)籌管理納入社區(qū)治理，做好相關(guān)政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。指導(dǎo)無物業(yè)管理的老舊小區(qū)依托村委會（居委會）實(shí)行自治管理或引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)入駐。

3.公安局負(fù)責(zé)推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)民情信息收集、矛盾糾紛調(diào)處、群防群治指揮、和諧穩(wěn)定維護(hù)、法治宣傳教育能力，提升社會治理的精細(xì)化、現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)對物業(yè)管理涉黑涉惡行為的嚴(yán)厲打擊，保持高壓態(tài)勢、堅(jiān)持露頭就打，還物業(yè)管理一片凈土。

4.城管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境綜合治理，做好社區(qū)美化、亮化、凈化等工作，加大社區(qū)城管執(zhí)法力度；指導(dǎo)做好生活垃圾分類、噪聲污染治理等工作。

5.財(cái)政局負(fù)責(zé)搞好協(xié)作配合和涉及財(cái)政資金的保障工作。

6.發(fā)改局根據(jù)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為全縣物業(yè)行業(yè)收費(fèi)提供有效依據(jù)。

7.市場監(jiān)管局根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況依法對違規(guī)收費(fèi)行為進(jìn)行處罰，并加大對物業(yè)行業(yè)亂收費(fèi)行為的打擊力度。

8.自然資源局負(fù)責(zé)對違反規(guī)劃、私搭亂建行為進(jìn)行查處。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立無極縣物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度，由縣政府分管負(fù)責(zé)同志任召集人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)居民服務(wù)中心、住建局、組織部、政法委、公安局、司法局、財(cái)政局、城管局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、民政局、自然資源局等相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志參加，定期召開會議，研究協(xié)調(diào)相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門要把理順物業(yè)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)新時(shí)代城市社區(qū)治理納入重要議事日程，成立相應(yīng)的工作機(jī)制，加大資金保障力度，加快建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、有關(guān)部門和群團(tuán)組織密切配合、社會力量廣泛參與的工作機(jī)制，確保物業(yè)服務(wù)水平得到提升，社區(qū)治理取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要全面抓、負(fù)總責(zé)，親自研究部署，親自督導(dǎo)檢查；分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、專門盯，深入一線，靠前指揮，將工作任務(wù)層層分解，逐級細(xì)化，使各項(xiàng)工作有人具體抓、具體管。縣有關(guān)部門要落實(shí)具體負(fù)責(zé)同志和責(zé)任科室，建立清單臺賬，指導(dǎo)做好對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理工作。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳理順物業(yè)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)新時(shí)代城市社區(qū)治理的重要意義、重點(diǎn)任務(wù)、工作措施和具體要求，及時(shí)公告社區(qū)各類組織的職責(zé)任務(wù)、服務(wù)承諾及聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)居民樹立正確的物業(yè)服務(wù)消費(fèi)理念，增強(qiáng)居民的自律意識和有償服務(wù)意識，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與新時(shí)代城市社區(qū)治理的良好氛圍。