第一章總則

第一條為提高行政執(zhí)法工作透明度，保障公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《河北省公安機關(guān)行政執(zhí)法公示實施辦法》，結(jié)合我局公安工作及執(zhí)法公開工作實際，制定本實施辦法。

第二條本辦法所稱的行政執(zhí)法公示，是指通過一定載體和方式，將本機關(guān)具有行政執(zhí)法職能的警種部門的執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟途徑等行政執(zhí)法信息，主動向社會公開，保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督。

第三條　在行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費、行政檢查五類行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。

公示內(nèi)容分事前公開、事中公示、事后公開三個方面。

第四條行政執(zhí)法公示應當堅持公平、公正、合法、及時、準確、便民的原則。

第二章公示公開內(nèi)容

第一節(jié)事前公開內(nèi)容

第五條公安機關(guān)行政執(zhí)法事前公開內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法主體。公示公安機關(guān)內(nèi)設執(zhí)法機構(gòu)的名稱、職責分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域以及所屬公安民警姓名、職務、警號、執(zhí)法類別和執(zhí)法區(qū)域等；

（二）執(zhí)法依據(jù)。逐項公示公安機關(guān)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政處罰自由裁量權(quán)基準，“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項清單；

（三）執(zhí)法權(quán)限。公示公安機關(guān)行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等職權(quán)范圍；

（四） 執(zhí)法程序。公示公安機關(guān)行政執(zhí)法的具體程序，包括方式、步驟、時限和順序，逐項制定行政執(zhí)法流程圖；

（五）隨機抽查事項清單。公示公安機關(guān)隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容；

（六）救濟方式。公示行政執(zhí)法相對人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟途徑；

（七） 監(jiān)督舉報。公開公安機關(guān)紀委、督察部門電話、地址、郵箱、郵編及受理反饋程序，及時受理公民、法人和其他社會組織對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報。

第二節(jié)事中公示內(nèi)容

第六條各行政執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達等執(zhí)法活動時應當依法著制式服裝、佩戴執(zhí)法標志、出示執(zhí)法證件、出具執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務等內(nèi)容，并做好說明解釋工作。

第七條各行政執(zhí)法部門應當結(jié)合本單位職責制作執(zhí)法服務指南、崗位信息公示牌等，在辦事服務窗口主動公示許可或服務事項名稱、依據(jù)、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、許可條件、申請材料清單(含示范文本和常見錯誤示例)、辦理流程、辦理時限、證照發(fā)放、表格下載方式、監(jiān)督檢查、咨詢渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話、狀態(tài)查詢，各類減、免、緩的條件、標準和審批或者辦理程序。

第三節(jié)事后公開內(nèi)容

第八條公安行政事后公開內(nèi)容包括：

（一）行政許可。行政許可單位名稱、許可類別、許可項目、許可時間、有效期限等；

（二）行政處罰。行政處罰相對人、違法事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時間以及行政處罰決定書編號等；

（三）行政強制。行政強制的措施、執(zhí)行方式、執(zhí)行結(jié)果、查封扣押清單等；

（四）行政檢查。行政檢查對象、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查時間、檢查事項、抽查內(nèi)容、存在問題以及整改情況。

（五）行政收費。行政收費項目名稱、收費依據(jù)、收費方式及金額、收費時間、有效期限等。

第九條各行政執(zhí)法部門作出的行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費、行政檢查決定(結(jié)果)，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，應當予以公開。

第十條公開的執(zhí)法對象應當隱匿下列信息：

（一）自然人的住所地、家庭成員、通訊方式、公民身份號碼、銀行賬號、健康狀況、車輛號牌、動產(chǎn)或者不動產(chǎn)權(quán)屬證書編號等個人信息；

（二）法人或者其他組織的銀行賬號、車輛號牌、動產(chǎn)或者不動產(chǎn)權(quán)屬證書編號等信息；

（三）公安機關(guān)認為不宜公開的其他信息。

隱匿的信息影響對法律文書正確理解的，可以用符號“×”作部分代替。

第十一條有下列情形之一的行政執(zhí)法決定(結(jié)果)信息，不予公開：

(1)行政相對人是未成年人的；

(2)案件主要事實涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的；

(3)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的；

(4)可能妨害正常執(zhí)法活動的執(zhí)法信息；

(5)涉及賣淫嫖娼的；

(6)國家和省人民政府及其主管部門認為不適宜公開的其他行政執(zhí)法決定(結(jié)果)信息。

法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法決定(結(jié)果)公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章公示公開載體和方式

第十二條按照“誰執(zhí)法、誰公開”的原則，以網(wǎng)絡平臺為主要載體，以規(guī)范性文件、新聞媒體、辦公場所等為補充，不斷拓展公開渠道方式，全面、準確、及時公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。

網(wǎng)絡平臺主要包括石家莊公安網(wǎng)陽光警務執(zhí)法辦案查詢系統(tǒng)、微信、短信、智能手機應用程序等現(xiàn)代化信息傳播手段。

規(guī)范性文件主要包括本級機關(guān)公報、信息簡報、法規(guī)文件匯編等。

新聞媒體主要包括新聞發(fā)布會、聽證會、座談會、報刊、廣播、電視等。

辦公場所主要包括局集中辦事服務大廳、各個服務窗口的電子顯示屏、觸摸屏、信息公開欄、公共查閱室、資料索取點、咨詢臺等。

第十三條積極探索建立辦公自動化或者“陽光警務執(zhí)法辦案查詢系統(tǒng)”與區(qū)政府行政執(zhí)法信息公示平臺的數(shù)據(jù)交換機制，實現(xiàn)執(zhí)法信息向公示平臺自動推送。

第四章公示公開程序

第一節(jié)事前公開程序

第十四條各行政執(zhí)法單位編制的《行政執(zhí)法事項清單》，經(jīng)本單位負責人審批后，報區(qū)政府法制辦審核后予以公示。

第十五條各行政執(zhí)法單位編制的《隨機抽查事項清單》，經(jīng)本單位負責人審批后，報區(qū)市場監(jiān)管局審核后予以公示。

第十六條各行政執(zhí)法單位編制的各類行政執(zhí)法服務指南、流程圖，由局政治處和法制大隊審核后公示。

第十七條新公布、修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件或者部門機構(gòu)職能調(diào)整等情況引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，行政執(zhí)法部門應當自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或者部門機構(gòu)職能調(diào)整之日起20個工作日內(nèi)及時更新相關(guān)公示內(nèi)容。

第二節(jié)事后公開程序

第十八條各類行政執(zhí)法決定(結(jié)果)應當自該信息形成或者變更之日起7個工作日內(nèi)予以公開。另按照省政府關(guān)于推廣“雙隨機”規(guī)定的要求，對抽查結(jié)果正常的市場主體，自抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向社會公示；對抽查有問題的市場主體，可區(qū)分情況依法作出處理并向社會公示。

法律、法規(guī)、規(guī)章對公開的時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條行政執(zhí)法結(jié)果信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開滿5年的，可以從公示載體上撤下。行政相對人是自然人的，公開滿2年的，可以從公示載體上撤下。已經(jīng)公開的原行政處罰決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的，行政執(zhí)法部門應當及時撤下公開的原行政處罰案件信息，并作出必要的說明。

第三節(jié)公示機制

第二十條應當在執(zhí)法公開工作的基礎上進一步構(gòu)建分工明確、職責明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運行機制，明確專門機構(gòu)和人員，負責公示工作的組織、規(guī)劃、推動和考核。各行政執(zhí)法單位應當明確專門領(lǐng)導和人員，負責本單位公示內(nèi)容的梳理、匯總、傳遞、發(fā)布和更新工作。

第二十一條行政執(zhí)法單位公開行政執(zhí)法信息應當按照“誰公示，誰負責”的原則，公開行政執(zhí)法信息，由制作、產(chǎn)生或者保存該信息的單位負責。

第二十二條各行政執(zhí)法部門公開行政執(zhí)法信息應當先進行內(nèi)部審核，明確審查的程序和責任，對擬公示的信息依法進行審查，必要時應當征求政務公開主管部門、政工宣傳部門、法制部門、保密部門的意見，未經(jīng)審查不得發(fā)布。

第二十三條各行政執(zhí)法部門公開行政執(zhí)法信息實行領(lǐng)導審批制度。對公示的執(zhí)法信息，公開前應當進行合法性、準確性、真實性、保密性審查，履行領(lǐng)導審批手續(xù)。公開信息涉及其他部門的，公示前應當與有關(guān)部門進行溝通、確認。

第二十四條各行政執(zhí)法部門實行執(zhí)法公示內(nèi)容適時更新制度。對已公開的信息，除本辦法有明確規(guī)定的外，應當根據(jù)新的法律法規(guī)出臺、國家政策的調(diào)整、機構(gòu)設置的變化、治安形勢的發(fā)展、警務工作的開展及時進行更新。

第二十五條各行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準確的，應當及時更正。公民、法人或者其他社會組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準確的，有權(quán)要求實施公開的行政執(zhí)法部門予以更正，行政執(zhí)法部門應當及時作出處理。

第五章監(jiān)督檢查

第二十六條堅持上級公安機關(guān)負責對下級公安機關(guān)執(zhí)法公示工作的全面指導和監(jiān)督，上級執(zhí)法部門負責對下級執(zhí)法部門執(zhí)法公示工作的全面指導和監(jiān)督。

第二十七條應當建立健全考核制度，加強對行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。

第二十八條應當保障執(zhí)法公示公開工作所需經(jīng)費，為執(zhí)法公示公開網(wǎng)上載體和各部門辦事服務窗口提供必需的條件，從警力和財力上保障執(zhí)法公示公開工作規(guī)范有效運行。

第二十九條局執(zhí)法執(zhí)紀部門要嚴格落實責任追究制度，對不按要求公示公開、選擇性公示公開、更新維護不及時等問題，由上一級公安機關(guān)責令改正；有下列情形之一，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理：

（一）未按照本規(guī)定履行執(zhí)法公示公開義務的；

（二）公示公開的信息錯誤、不準確或者弄虛作假的；

（三）公開不應當公示公開的信息的；

（四）違反本規(guī)定的其他行為。

第六章附則

第三十條本辦法未涉及的公示公開事項，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條本辦法自印發(fā)之日起實施。