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無極縣人社局重大執(zhí)法決定法制審核辦法
無極縣人社局
重大執(zhí)法決定法制審核辦法
第一條 為提升依法行政水平，提高辦案質(zhì)量，增強執(zhí)法責(zé)任，加強對行政執(zhí)法案卷的監(jiān)督，保證執(zhí)法人員依法辦案，公正執(zhí)法。根據(jù)《河北省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》（冀法〔2016〕15號），縣政府《關(guān)于印發(fā)無極縣重大執(zhí)法決定法制審核辦法的通知》（無政辦〔2017〕18號），結(jié)合本局工作實際，制定本辦法。
第二條 審核的范圍
對以縣人力資源和社會保障局名義做出的具體行為進行審核，具體包括：行政處罰決定、行政強制決定、行政許可決定等重大行政執(zhí)法決定。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在作出決定前進行法制審核：
1.可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風(fēng)險的；
2.直接關(guān)系行政關(guān)系向?qū)θ嘶蛩酥卮髾?quán)益的；
3.須經(jīng)聽證程序作出行政執(zhí)法決定的；
4.案件情況疑難復(fù)雜，涉及多個法律關(guān)系的；
5.其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行法制審核的。
第三條 審核的內(nèi)容
對重大行政執(zhí)法決定進行合法性、適當(dāng)性審核，具體事項如下：
1.執(zhí)法主體是否適合；
2.事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿；
3.程序是否合法、規(guī)范；
4.所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確、充分；
5.定性是否準確；
6.內(nèi)容是否適當(dāng)；
7.其他需要審核的內(nèi)容。
第四條 審核的方式
以書面審核為主，必要時，可以向案件調(diào)查人員了解情況，聽取意見建議，對本局有關(guān)科室、單位實施內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督。
第五條 審核的程序
1.移送案卷：人力資源和社會保障有關(guān)科室、單位在行政執(zhí)法調(diào)查終結(jié)、作出擬處理決定后，及時將案卷移送法制機構(gòu)進行審核。
2.出具清單：法制機構(gòu)收到案卷后，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)科室、單位出具《行政執(zhí)法決定案卷移交清單》，并予以登記。
3.審核案卷：法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到案卷之日起7個工作日內(nèi)出具審核意見；因特殊情況需要延長期限的，可以適當(dāng)延長，但最長不超過3個工作日。
4.提出意見、返還案卷：法制機構(gòu)對案卷進行審核后，根據(jù)不同情況提出相應(yīng)的書面審核意見，同時將案卷退還并予以登記：對事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、結(jié)果適當(dāng)、程序合法的，出具同意意見；對事實不清、證據(jù)不足的建議繼續(xù)調(diào)查取證；對材料或者手續(xù)不全的，建議補充補齊；對適用法律不當(dāng)?shù)模岢黾m正意見；對程序違法的，提出糾正意見；對超出管轄范圍的，提出移送意見；其他意見建議。
5.重新審核：有關(guān)科室、單位對法制審核意見有異議的，可以要求法制機構(gòu)重新審核。
6.集體研究：對法制機構(gòu)重新審核的意見仍有異議的，可以提請局黨組集體研究。
7.組織聽證：行政執(zhí)法決定依法需要進行聽證的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定，由法制機構(gòu)組織聽證。
8.作出決定、移送備案：有關(guān)科室、單位依據(jù)法制機構(gòu)審核情況作出行政執(zhí)法決定，行政執(zhí)法決定自作出之日起10日內(nèi)將相關(guān)法律文書送法制機構(gòu)備案。對撤銷立案或者受理決定的，有關(guān)科室、單位應(yīng)當(dāng)自作出撤銷決定之日起10日內(nèi)將法律文書送法制機構(gòu)備案。
第六條 整理歸檔
一事一卷，一卷一號，將《行政執(zhí)法決定案卷移交清單》、擬作出的重大執(zhí)法決定文書、法制機構(gòu)審核意見、行政執(zhí)法決定法律文書按順序裝訂歸檔，備案留存。
第七條 責(zé)任追究
對未經(jīng)法制審核做出的行政執(zhí)法決定，經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷、變更或者確認違法的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
第八條 本辦法自印發(fā)之日生效，請認真執(zhí)行。