無極縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為了推進(jìn)依法行政和行政執(zhí)法全過程記錄制度建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法程序,促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,維護(hù)行政執(zhí)法人員和公民、法人、其他社會(huì)組織合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》及《石家莊市行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》,結(jié)合農(nóng)業(yè)畜牧執(zhí)法實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法,是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及其所屬法律法規(guī)授權(quán)的組織或依法受委托的組織,依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)、行政檢查等行政行為。
第三條 本辦法所稱的執(zhí)法全過程記錄,是指農(nóng)林畜牧行政執(zhí)法過程中,充分利用文字、音像記錄方式,對(duì)執(zhí)法程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法活動(dòng)全過程跟蹤記錄,對(duì)整個(gè)行政執(zhí)法過程進(jìn)行痕跡化管理的活動(dòng)。
文字記錄即通過文書、案卷制作記錄行政執(zhí)法的全過程。包括向當(dāng)事人出具的行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證相關(guān)文書、鑒定意見、專家論證報(bào)告、聽證報(bào)告、內(nèi)部程序?qū)徟怼⑺瓦_(dá)回證等書面紙質(zhì)記錄和網(wǎng)上辦公電子記錄。
音像記錄方式包括采用照相、錄音、錄像、執(zhí)法記錄儀、手持執(zhí)法終端和視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行的記錄。
第四條 行政執(zhí)法全過程記錄應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、客觀、準(zhǔn)確、公正的原則。
行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、種類、現(xiàn)場(chǎng)、階段不同,采取合法、適當(dāng)、有效的方式和手段對(duì)執(zhí)法全過程實(shí)施記錄。
文字記錄和音像記錄可以同時(shí)使用,也可以分別使用。
除本辦法規(guī)定的執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行音像記錄外,根據(jù)不同情 況,其他執(zhí)法環(huán)節(jié)需要音像記錄的,同時(shí)進(jìn)行音像記錄。
第五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),根據(jù)執(zhí)法工作的需要,建設(shè)全過程記錄網(wǎng)上辦公存儲(chǔ)系統(tǒng),配備音像記錄設(shè)備,提高行政執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。
局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、從嚴(yán)控制、性能先進(jìn)、設(shè)備配備與履職需要相適應(yīng)的基本原則,根據(jù)執(zhí)法需要配備相應(yīng)的音像記錄設(shè)備,負(fù)責(zé)音像記錄設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),保證設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
第六條 局法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法全過程記錄制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法全過程記錄的培訓(xùn)和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)法記錄的使用和管理。
第二章 行政處罰記錄規(guī)則
第七條 程序啟動(dòng)記錄:
通過執(zhí)法檢查、投訴、申訴、舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦材料發(fā)現(xiàn)案源后,需要查處的,及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)法程序,并進(jìn)行相應(yīng)記錄。記錄載明當(dāng)事人基本情況、案發(fā)地、案件來源、案源登記時(shí)間、核查情況等。
符合立案條件的,啟動(dòng)一般程序行政執(zhí)法的,由行政執(zhí)法人員完整填寫《行政處罰立案審批表》,載明啟動(dòng)原因、當(dāng)事人基本情況、核查情況、立案理由、承辦人意見。執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署意見,報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。其中重大行政執(zhí)法行為應(yīng)載明法制機(jī)構(gòu)合法性審查意見。局負(fù)責(zé)人簽署意見后,批準(zhǔn)立案。
情況緊急的,可先啟動(dòng)行政執(zhí)法程序,并在行政執(zhí)法程序啟動(dòng)后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)。
對(duì)實(shí)名投訴、舉報(bào),經(jīng)審查不啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的,應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定告知投訴人、舉報(bào)人,并將相關(guān)情況作書面記錄。
第八條 調(diào)查與取證記錄:
(一)對(duì)當(dāng)事人、證人或者有關(guān)人員進(jìn)行詢問、調(diào)查的,制作《詢問筆錄》,記錄詢問時(shí)間、地點(diǎn)、詢問人姓名和執(zhí)法證件號(hào)碼、被詢問人情況、詢問內(nèi)容等。必要時(shí)進(jìn)行音像記錄;
(二)在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,經(jīng)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,填寫《證據(jù)登記保存清單》,載明證據(jù)保全的啟動(dòng)理由、具體標(biāo)的和證據(jù)保全的形式,包括先行登記保存證據(jù)法定文書、復(fù)制、音像、鑒定、勘驗(yàn)、制作詢問筆錄等。對(duì)登記保存的物品進(jìn)行處理的,要填寫《登記保存物品處理通知書》,同時(shí)進(jìn)行音像記錄;
(三)現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))等,應(yīng)制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄》等文書。記錄檢查起止時(shí)間、檢查地點(diǎn)、當(dāng)事人基本情況及檢查等有關(guān)情況。同時(shí)進(jìn)行音像記錄,不適宜音像記錄的除外;
(四)抽樣取證。對(duì)涉嫌不合法的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣,填寫《抽樣取證憑證》,同時(shí)進(jìn)行音像記錄;從非生產(chǎn)單位直接抽樣的,可以向產(chǎn)品標(biāo)注生產(chǎn)單位發(fā)送《產(chǎn)品確認(rèn)通知書》;
(五)聽取當(dāng)事人陳述和申辯的,應(yīng)制作權(quán)利告知書、陳述申辯筆錄等文書;
(六)指定或委托法定的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)事項(xiàng)進(jìn)行鑒定的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)出具《鑒定意見書》等文書。載明鑒定事項(xiàng)、相關(guān)材料、鑒定依據(jù)、技術(shù)手段、鑒定過程及鑒定結(jié)論等事項(xiàng);
(七)適用簡(jiǎn)易程序的,執(zhí)法人員制作現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問筆錄,收集證據(jù),告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)和享有的權(quán)利。當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯的,將陳述、申辯情況、復(fù)核及處理及是否采納的理由記入筆錄。對(duì)容易引起行政爭(zhēng)議的簡(jiǎn)易程序執(zhí)法行為,應(yīng)采用適當(dāng)方式進(jìn)行音像記錄;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他調(diào)查方式。
行政執(zhí)法人員應(yīng)在相關(guān)調(diào)查筆錄中對(duì)執(zhí)法人員數(shù)量、姓名、執(zhí)法證件編號(hào)及出示情況進(jìn)行文字記錄,在執(zhí)法過程中應(yīng)對(duì)告知行政相對(duì)人陳述、申辯、申請(qǐng)回避、聽證等權(quán)利的方式進(jìn)行記錄。上述文書中均應(yīng)由行政執(zhí)法人員、行政相對(duì)人及有關(guān)人員簽字或蓋章。當(dāng)事人或有關(guān)人員拒絕接受調(diào)查和提供證據(jù)的,行政執(zhí)法人員應(yīng)進(jìn)行記錄。
第九條 審查與決定記錄:
(一)案件調(diào)查完畢,辦案人員制作《案件處理意見書》,載明審查人員、當(dāng)事人的基本情況、調(diào)查經(jīng)過、相關(guān)證據(jù)材料及調(diào)查結(jié)論及意見等,報(bào)局法制機(jī)構(gòu)審查;法制機(jī)構(gòu)核審并由負(fù)責(zé)人簽署意見和簽名后,由執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)局負(fù)責(zé)人審批并簽署意見和簽名。組織專家論證的,應(yīng)制作《專家論證會(huì)議紀(jì)要》或《專家意見書》。對(duì)于情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重行政處罰要集體討論的應(yīng)制作《集體討論記錄》或《會(huì)議紀(jì)要》;
(二)經(jīng)核查或者立案調(diào)查,對(duì)于不屬于我局管轄的案件,填寫《案件移送審批表》,局屬執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人簽署意見,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,制作《案件移送單》,向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)移送案件。填寫《送達(dá)回證》,記錄送達(dá)地點(diǎn)、方式和時(shí)間等;
(三)經(jīng)核查或者立案調(diào)查,發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審批,制作《涉嫌犯罪案件移送書》。將《涉嫌犯罪案件移送書》、調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論和其他有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)并填寫《送達(dá)回證》。《涉嫌犯罪案件移送書》同時(shí)抄送人民檢察院一份;
(四)執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,制作《行政處罰事先告知書》,告知當(dāng)事人擬給予的行政處罰內(nèi)容、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人陳述、申辯或聽證權(quán)利。當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯的,對(duì)陳述、申辯的事實(shí)、理由、證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,記錄相關(guān)內(nèi)容及處理意見。符合聽證條件的,一并載明聽證告知事項(xiàng);
(五)舉行聽證會(huì)的,制作《行政處罰聽證會(huì)通知書》,依照聽證的規(guī)定制作聽證全過程記錄文書《聽證筆錄》,詳細(xì)記錄案件名稱、聽證時(shí)間和地點(diǎn)、聽證參加人、聽證過程等情況。
聽證應(yīng)當(dāng)全程進(jìn)行音像記錄;
(六)對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)的處罰決定,執(zhí)法機(jī)構(gòu)起草《行政處罰決定書》,法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核。《行政處罰決定書》應(yīng)載明:當(dāng)事人基本情況、違法事實(shí)和證據(jù)、處罰內(nèi)容和依據(jù)、采納當(dāng)事人陳述、申辯的情況及理由、行政處罰履行方式和期限、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限以及作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期等事項(xiàng);
(七)適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰案件,辦案人員制作《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》,載明當(dāng)事人的基本情況、違法行為、行政處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng);
(八)在行政處罰決定中,依法責(zé)令當(dāng)事人改正的,制作《責(zé)令改正通知書》,載明違法事實(shí)、理由、依據(jù)。
行政執(zhí)法決定文書應(yīng)符合法定格式,語(yǔ)言要簡(jiǎn)明準(zhǔn)確,有執(zhí)法人員簽字和單位蓋章。經(jīng)立案調(diào)查,作出行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機(jī)關(guān)等處理決定的,將結(jié)果告知被調(diào)查人和具名的投訴人、申訴人、舉報(bào)人。
第十條 送達(dá)記錄:
送達(dá)《行政處罰決定書》,應(yīng)當(dāng)按下列方式執(zhí)行:
(一)直接送達(dá)當(dāng)事人的,填寫《送達(dá)回證》,由送達(dá)人、受送達(dá)人或符合法定條件的簽收人在送達(dá)回證上簽名或蓋章;
(二)無法直接送達(dá)的,也可以掛號(hào)郵寄或者EMS特快專遞送達(dá)。留存郵寄送達(dá)的登記、付郵憑證和回執(zhí);
(三)留置送達(dá)方式應(yīng)符合法定形式,在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或蓋章,把執(zhí)法文書留在受送達(dá)人的住所,并采用音像記錄等方式記錄送達(dá)過程;
(四)依法采用委托、轉(zhuǎn)交等方式送達(dá)行政執(zhí)法文書的,應(yīng)記錄委托、轉(zhuǎn)交原因,由送達(dá)人、受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽名或蓋章;
(五)其他方式均無法送達(dá)的情況采用公告送達(dá)。重點(diǎn)記錄已經(jīng)采用其他方式均無法送達(dá)的情況以及公告送達(dá)的方式和載體,留存書面公告,以適當(dāng)方式進(jìn)行音像記錄,并在案卷中記明原因和經(jīng)過。
第十一條 執(zhí)行記錄:
作出行政執(zhí)法決定后,應(yīng)對(duì)當(dāng)事人履行行政決定的情況進(jìn)行文字記錄。
(一)當(dāng)事人已經(jīng)履行行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人履行處罰決定的情況進(jìn)行記錄,留存相關(guān)資料;
(二)依法應(yīng)責(zé)令改正的,應(yīng)按期對(duì)改正情況進(jìn)行核查并進(jìn)行文字記錄,可根據(jù)執(zhí)法需要進(jìn)行音像記錄;
(三)對(duì)罰沒物品依法進(jìn)行處理的,制作《罰沒物品處理記錄》,載明時(shí)間、地點(diǎn)、處理物品處理方式等事項(xiàng);
(四)當(dāng)事人不依法履行處罰決定的,在申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行前,制作催告書送達(dá)當(dāng)事人。經(jīng)催告,當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期仍不履行行政執(zhí)法決定,可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的相關(guān)文書、強(qiáng)制執(zhí)行結(jié)果等全過程進(jìn)行記錄。
第十二條 結(jié)案記錄。行政處罰案件辦結(jié)后,填寫《行政處罰結(jié)案報(bào)告》,辦案人員和辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署意見,歸檔保存。
第三章 行政檢查記錄規(guī)則
第十三條 程序啟動(dòng)記錄:
行政檢查程序可由本機(jī)關(guān)及局屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)主動(dòng)啟動(dòng),也可依當(dāng)事人申請(qǐng)啟動(dòng)。
(一)任何個(gè)人均可采用書信、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、電話、來訪等形式,向本機(jī)關(guān)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢舉農(nóng)牧違法行為線索。受理人員登記記錄相關(guān)信息,按照有關(guān)法定程序進(jìn)行處置。受理電話、口頭檢舉的,經(jīng)告知可以進(jìn)行音像記錄;
(二)根據(jù)本部門職責(zé)實(shí)施行政檢查或按照上級(jí)要求、工作安排,制定檢查計(jì)劃,確定檢查事項(xiàng);
(三)啟動(dòng)執(zhí)法檢查,制作《檢查記錄》,載明檢查事項(xiàng)、檢查對(duì)象、檢查時(shí)間、執(zhí)法人員等相關(guān)信息。
第十四條 執(zhí)行記錄:
(一)開展執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)組成檢查組,并指定檢查組組長(zhǎng)。檢查組應(yīng)至少有兩名執(zhí)法檢查工作人員。可以視情況聘用一定數(shù)量的專業(yè)輔助人員;
(二)檢查組在實(shí)施檢查時(shí),可以運(yùn)用調(diào)閱檔案、資料、詢問有關(guān)當(dāng)事人、函證、分析性復(fù)核等方法。必要時(shí),可以對(duì)有關(guān)問題和單位進(jìn)行延伸檢查。檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查內(nèi)容與事項(xiàng)予以記錄和摘錄,編制檢查工作底稿,并由被檢查對(duì)象簽字或者蓋章;
(三)需抽樣檢驗(yàn)的,告知相對(duì)人,制作抽樣取證文書,經(jīng)相對(duì)人閱核后,由相對(duì)人簽字,同時(shí)進(jìn)行音像記錄;
(四)當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違法行為,并應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰的,依法啟動(dòng)行政處罰程序,按照行政處罰記錄規(guī)則進(jìn)行檢查記錄。
(五)未發(fā)現(xiàn)違法行為的,說明檢查結(jié)論,結(jié)束檢查。
第十五條 歸檔記錄:
(一)檢查組應(yīng)于檢查結(jié)束30個(gè)工作日內(nèi),制作檢查報(bào)告;
(二)將《檢查記錄》和《詢問筆錄》以及復(fù)制、拍照攝像、電子證據(jù)等采集整理后,經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)審閱后歸檔。拍照要在打印照片上注明:照片要說明的情況、拍攝地點(diǎn)、日期及檢查人員簽字。
第四章 行政強(qiáng)制記錄規(guī)則
第十六條 程序啟動(dòng)記錄:
行政處罰、行政檢查或者應(yīng)急處置過程中,需要啟動(dòng)行政強(qiáng)制,在相應(yīng)的程序中制作執(zhí)行強(qiáng)制的記錄。
第十七條 執(zhí)行記錄:
(一)查封、扣押有證據(jù)證明用于違法生產(chǎn)農(nóng)牧產(chǎn)品原料、工具、設(shè)施;有證據(jù)證明可能是假劣、不符合法定標(biāo)準(zhǔn)以及違法使用的農(nóng)牧產(chǎn)品。經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),制作《查封(扣押)通知書》及現(xiàn)場(chǎng)筆錄,載明理由、依據(jù)和清單等。根據(jù)案件情況做出《解除查封(扣押)通知書》;
(二)查封違法、涉嫌違法或者。經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),制作《查封(扣押)通知書》及現(xiàn)場(chǎng)筆錄,載明理由、依據(jù)和清單。根據(jù)案件情況做出《解除查封(扣押)通知書》,同時(shí)進(jìn)行音像記錄;存在危害人體健康和生命安全重大隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所
(三)應(yīng)急處置過程中,組織實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃;劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)等;依法隔離、封存、處理相關(guān)農(nóng)牧產(chǎn)品及物品等,做好相應(yīng)記錄;
(四)銷毀。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以沒收銷毀的物品進(jìn)行銷毀,制作記錄、清單;
行政強(qiáng)制由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施,要聽取當(dāng)事人的陳述和申辨,制作《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》并由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或蓋章;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,由見證人簽名或蓋章。所有行政強(qiáng)制記錄均同時(shí)進(jìn)行音像記錄。
第十八條 歸檔記錄:
行政強(qiáng)制結(jié)束后,將各項(xiàng)記錄以及復(fù)制、拍照攝像、電子證據(jù)等采集整理后,經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)審閱后歸檔。拍照要在打印照片上注明,情況說明、拍攝地點(diǎn)、日期及檢查人員簽字。
第五章 行政收費(fèi)記錄規(guī)則
第十九條 程序啟動(dòng)記錄:
行政收費(fèi)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料,行政收費(fèi)實(shí)施機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員進(jìn)行申請(qǐng)確認(rèn),制作登記記錄。
第二十條 核查和決定記錄:
收到行政收費(fèi)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后,行政收費(fèi)實(shí)施機(jī)構(gòu)組織人員進(jìn)行核查,分情況在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予收費(fèi)的決定:
(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式和申請(qǐng)內(nèi)容的,決定予以受理;申請(qǐng)材料需要核實(shí),決定予以受理,告知申請(qǐng)人需要核實(shí)的事項(xiàng)、理由及時(shí)間,制作相關(guān)收費(fèi)記錄;
(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許有權(quán)更正人當(dāng)場(chǎng)予以更正,由更正人在更正處簽名或者蓋章、注明更正日期;經(jīng)確認(rèn)申請(qǐng)材料齊全,符合法定形式和申請(qǐng)內(nèi)容的,決定予以受理,制作相關(guān)收費(fèi)記錄;
(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;
(四)不符合收費(fèi)申請(qǐng)要求的,告知申請(qǐng)人理由、依據(jù)。
第二十一條 執(zhí)行記錄:
經(jīng)過核查,予以行政收費(fèi)的,依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算,制作相關(guān)記錄,報(bào)行政機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)審查后,出具《繳費(fèi)通知單》,送達(dá)申請(qǐng)人。
第二十二條 歸檔記錄:
申請(qǐng)人已經(jīng)繳納費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)對(duì)繳納情況進(jìn)行記錄,留存相關(guān)資料,歸檔保存。
第六章 執(zhí)法記錄的管理與使用
第二十三條 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全行政執(zhí)法案卷。
行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法行為終結(jié)之日起30日內(nèi)(法律、法規(guī)、規(guī)章有具體要求的,從其規(guī)定),應(yīng)將行政執(zhí)法過程中形成的文字和音像記錄資料,形成相應(yīng)案卷,并按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的規(guī)定歸檔、保存。
音像記錄制作完成后,行政執(zhí)法人員不得自行保管,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)按要求將信息儲(chǔ)存至執(zhí)法信息系統(tǒng)或本單位專用存儲(chǔ)器。
第二十四條 建立健全執(zhí)法全過程記錄管理和使用等工作制度,行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)明確專門人員負(fù)責(zé)對(duì)全過程記錄文字和音像資料的歸檔、保存和使用。
第二十五條 對(duì)執(zhí)法全過程記錄信息,實(shí)行分級(jí)授權(quán)管理,未經(jīng)批準(zhǔn),不得越權(quán)查閱;因工作需要查閱的,經(jīng)批準(zhǔn)且辦理相關(guān)手續(xù)后,方可查閱。
第二十六條 涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的執(zhí)法記錄信息,應(yīng)嚴(yán)格按照保密工作的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進(jìn)行管理。
第七章 監(jiān)督責(zé)任
第二十七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門將行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施情況納入依法行政及行政執(zhí)法評(píng)議考核。
法制機(jī)構(gòu)定期對(duì)執(zhí)法記錄設(shè)備使用情況和記錄內(nèi)容進(jìn)行抽查,并建立檢查臺(tái)賬。
第二十八條 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施執(zhí)法全過程記錄中有下列情形之一的,由農(nóng)牧主管部門責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)不制作或不按要求制作執(zhí)法全過程記錄的;
(二)違反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息造成嚴(yán)重后果的;
(三)故意毀損,隨意刪除、修改執(zhí)法全過程中文字或音像記錄信息的;
(四)不按規(guī)定儲(chǔ)存或維護(hù)致使執(zhí)法記錄損毀、丟失,造成嚴(yán)重后果的;
(五)其他違反執(zhí)法全過程記錄規(guī)定,造成嚴(yán)重后果的。
第八章 附 則
第二十九條 本辦法由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。