無(wú)極縣自然資源和規(guī)劃局責(zé)任事項(xiàng)及追責(zé)情形依據(jù)分表

序號(hào)	權(quán)力事項(xiàng)	責(zé)任事項(xiàng)	追責(zé)情形	備注
1	建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)	1.《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序規(guī)定》第三十三條“ 需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)選址，并提交以下材料：（1）建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)；（2）批準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件或者核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目的擬報(bào)批的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；（3）標(biāo)明擬選位置的地形圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)示意圖；（4）證明建設(shè)項(xiàng)目需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)和以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的相關(guān)材料；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 2.《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序規(guī)定》第三十三條“區(qū)域性重大建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)城鄉(xiāng)空間布局有重大影響、環(huán)境功能發(fā)生重大變化或需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)提供有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的選址論證報(bào)告。對(duì)交通或市政基礎(chǔ)設(shè)施有重大影響的，還應(yīng)提供交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告或市政基礎(chǔ)設(shè)施承載能力評(píng)價(jià)報(bào)告。” 3.《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序規(guī)定》第三十三條“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理選址申請(qǐng)后，應(yīng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)行審核，根據(jù)需要踏勘現(xiàn)場(chǎng)。符合規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)以劃撥方式供地的項(xiàng)目核發(fā)選址意見書，對(duì)其他項(xiàng)目核發(fā)選址意見函。” 4.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十四條“行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)項(xiàng)申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。” 5.1《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十三條“縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：（1）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制；（2）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)；（3）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。 5.2《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十四條“監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。”	1.1《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十條“鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（2）超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的（3）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的。” 1.2《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條“行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，有其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；（1）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；......（6）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的” 1.3《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予行政許可決定的；（2）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)做出準(zhǔn)許行政許可決定的” 2.同1。 3.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在公共場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。” 4.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十四條“行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)項(xiàng)申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。” 5.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十九條“被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。” 6.《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序規(guī)定》第三十三條“區(qū)域性重大建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)城鄉(xiāng)空間布局有重大影響、環(huán)境功能發(fā)生重大變化或需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)提供有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的選址論證報(bào)告。對(duì)交通或市政基礎(chǔ)設(shè)施有重大影響的，還應(yīng)提供交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告或市政基礎(chǔ)設(shè)施承載能力評(píng)價(jià)報(bào)告。” 7.同6. 8.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十三條“行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。” 9.同8。

2	國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓后土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)	1.1《石家莊市建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)交易管理辦法》第十條 有下列情形之一的，建設(shè)用地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押： （一）未依法取得建設(shè)用地權(quán)屬證書的； （二）建設(shè)用地及其地上建筑物權(quán)屬不清、有爭(zhēng)議的； （三）以出讓方式取得土地使用權(quán)的，不符合本辦法第八條規(guī)定的條件的; （四）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制建設(shè)用地使用權(quán)交易的; （五）未按劃撥決定書規(guī)定或出讓合同約定動(dòng)工開發(fā)建設(shè)，因企業(yè)自身原因被認(rèn)定為閑置土地的； （六）依法收回建設(shè)用地使用權(quán)的; （七）共有建設(shè)用地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物進(jìn)行交易，未經(jīng)其他共有人書面同意的； （八）法律法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他情形。 1.2《石家莊市建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)交易管理辦法》第二十條 宗地一經(jīng)確定，不得隨意分割。確需分割轉(zhuǎn)讓的，在符合劃撥決定書規(guī)定或出讓合同約定前提下，應(yīng)滿足以下條件： （一）分割后的地塊具備獨(dú)立分宗條件，涉及公共配套設(shè)施建設(shè)和使用的，轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)在合同中明確有關(guān)權(quán)利義務(wù)；（二）擬分割宗地已預(yù)售或存在多個(gè)權(quán)利主體的，應(yīng)取得相關(guān)權(quán)利人同意，不得損害權(quán)利人合法權(quán)益。 1.3《石家莊市建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)交易管理辦法》第二十二條 有下列情形之一的，建設(shè)用地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓不予批準(zhǔn)： （一）劃撥決定書規(guī)定或出讓合同約定不得分割轉(zhuǎn)讓的；（二）工業(yè)用地上的綜合樓、職工宿舍用房等行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施占用的建設(shè)用地不得與整宗地分割轉(zhuǎn)讓；（三）法律法規(guī)規(guī)定不得分割轉(zhuǎn)讓的其他情形。 2《石家莊市建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)交易管理辦法》第二十三條 建設(shè)用地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣自然資源和規(guī)劃部門批準(zhǔn)。 3《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十五條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并依照規(guī)定辦理過戶登記。 4.1《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。 4.2《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十五條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理過戶登記。 5《石家莊市建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)交易管理辦法》第四十二條 交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地二級(jí)市場(chǎng)交易監(jiān)管：（一）對(duì)劃撥決定書規(guī)定或出讓合同約定的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)或不符合劃撥決定書規(guī)定、出讓合同約定的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。（二）建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及房地產(chǎn)開發(fā)的相關(guān)資金來(lái)源應(yīng)符合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購(gòu)地和融資的相關(guān)規(guī)定； （三）交易價(jià)格監(jiān)管。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，交易雙方應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，轉(zhuǎn)讓價(jià)格比標(biāo)定地價(jià)低20%以上的，市、縣人民政府可行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。	1.1《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條  行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： （一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；……。 1.2《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不準(zhǔn)予行政許可決定的；……。 2.1《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十九條  有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可： （四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；……。 2.2 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；……。 3 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第五十六條  實(shí)施本法第十二條第五項(xiàng)所列事項(xiàng)的行政許可，申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)依照本法第三十四條第三款的規(guī)定辦理。 4.1 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十二條  除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。 4.2 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十三條  依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 4.3同2.2。 5.1 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十三條  行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 5.2　《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第七十一條　房產(chǎn)管理部門、土地管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。房產(chǎn)管理部門、土地管理部門工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
3	劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物及附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批	1《石家莊市建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)交易管理辦法》第十條 有下列情形之一的，建設(shè)用地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押： （一）未依法取得建設(shè)用地權(quán)屬證書的； （二）建設(shè)用地及其地上建筑物權(quán)屬不清、有爭(zhēng)議的； （三）以出讓方式取得土地使用權(quán)的，不符合本辦法第八條規(guī)定的條件的; （四）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制建設(shè)用地使用權(quán)交易的; （五）未按劃撥決定書規(guī)定或出讓合同約定動(dòng)工開發(fā)建設(shè)，因企業(yè)自身原因被認(rèn)定為閑置土地的； （六）依法收回建設(shè)用地使用權(quán)的; （七）共有建設(shè)用地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物進(jìn)行交易，未經(jīng)其他共有人書面同意的； （八）法律法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他情形。 2《石家莊市建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)交易管理辦法》第十三條 以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，需經(jīng)土地所在市、縣人民政府批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓后土地用途符合《劃撥用地目錄》的，可不補(bǔ)繳出讓價(jià)款，按轉(zhuǎn)移登記辦理；轉(zhuǎn)讓后土地用途不符合《劃撥用地目錄》的，由受讓方辦理建設(shè)用地使用權(quán)出讓手續(xù)。法律法規(guī)或劃撥決定書明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)由政府收回建設(shè)用地使用權(quán)的除外。 3《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十五條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并依照規(guī)定辦理過戶登記。 4.1《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第十五條土地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面出讓合同。土地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。 4.2《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。 4.3《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十五條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理過戶登記。 5《石家莊市建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)交易管理辦法》第四十二條 交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地二級(jí)市場(chǎng)交易監(jiān)管： （一）對(duì)劃撥決定書規(guī)定或出讓合同約定的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)或不符合劃撥決定書規(guī)定、出讓合同約定的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。 （二）建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及房地產(chǎn)開發(fā)的相關(guān)資金來(lái)源應(yīng)符合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購(gòu)地和融資的相關(guān)規(guī)定； （三）交易價(jià)格監(jiān)管。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，交易雙方應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，轉(zhuǎn)讓價(jià)格比標(biāo)定地價(jià)低20%以上的，市、縣人民政府可行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。	1.1《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條  行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： （一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；……。 1.2《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不準(zhǔn)予行政許可決定的；……。 2.1《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十九條  有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可： （四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；……。 2.2 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；……。 3 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第五十六條  實(shí)施本法第十二條第五項(xiàng)所列事項(xiàng)的行政許可，申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)依照本法第三十四條第三款的規(guī)定辦理。 4.1 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十二條  除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。 4.2 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十三條  依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 4.3同2.2。 5.1 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十三條  行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 5.2　《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第七十一條　房產(chǎn)管理部門、土地管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。 　　房產(chǎn)管理部門、土地管理部門工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。	3
4	臨時(shí)用地審批	1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》 第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。” 第三十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。” 第三十七條“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。” 第四十四條“行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。” 2.同1。 3.同1。 4.同1。 5.同1	1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》 第八條“公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。” 第七十二條“行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；…… 第七十四條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（三）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。” 2.同1。 3.同1。
5	建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)與變更	1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。”第三十二條“行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。” 2.1《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。” 2.2《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十九條“城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)定，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，不得核發(fā)規(guī)劃許可證件。” 3.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。”第三十八條“申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。”第四十二條“除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。” 4.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十四條“行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。”第四十條“行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。” 5.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十一條“縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。”	1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十條“鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分......（二）超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；......”                                              2.1同1。                                                 2.2《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十七條“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分：......(二)超越職權(quán)或者違法核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；...... ”
6	鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)與變更	1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。”第三十二條“行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。” 2.1《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。” 2.2《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十九條“城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)定，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，不得核發(fā)規(guī)劃許可證件。” 3.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。”第三十八條“申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。”第四十二條“除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。” 4.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十四條“行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。”第四十條“行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。” 5.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十一條“縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。”	1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十條“鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分......（二）超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；......”                                              2.1同1。                                                 2.2《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十七條“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分：......(二)超越職權(quán)或者違法核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；...... ”
7	法人或者其他組織需要利用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果審批	1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年主席令第七號(hào)公布）第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 2.《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年主席令第七號(hào)公布）第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 3.《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年主席令第七號(hào)公布）第三十七條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 第三十八條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。 行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 4.《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年主席令第七號(hào)公布）第四十四條 行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。 5.《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》（2006年國(guó)務(wù)院第四百六十九號(hào)令公布）第三條　國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪成果工作。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的部門（以下稱測(cè)繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪成果工作。	1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年主席令第七號(hào)公布）第七十二條：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。” 2.《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年主席令第七號(hào)公布）第七十四條：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（三）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。” 3.《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》（1992年12月28日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2002年8月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議第一次修訂 2017年4月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議第二次修訂）第五十一條  違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、其他好處或者玩忽職守，對(duì)不符合法定條件的單位核發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 4.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十一條　有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（一）在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的；……（四）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。 5.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。 6.同5。 7.同5。
8	國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料提供、使用審批	1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年主席令第七號(hào)公布）第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 2.《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年主席令第七號(hào)公布）第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 3.《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年主席令第七號(hào)公布）第三十七條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 第三十八條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。 行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 4.《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年主席令第七號(hào)公布）第四十四條 行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。 5.《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》（2006年國(guó)務(wù)院第四百六十九號(hào)令公布）第三條　國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪成果工作。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的部門（以下稱測(cè)繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪成果工作。	1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年主席令第七號(hào)公布）第七十二條：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。” 2.《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年主席令第七號(hào)公布）第七十四條：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（三）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。” 3.《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》（1992年12月28日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2002年8月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議第一次修訂 2017年4月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議第二次修訂）第五十一條  違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、其他好處或者玩忽職守，對(duì)不符合法定條件的單位核發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 4.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十一條　有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（一）在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的；……（四）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。 5.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。 6.同5。 7.同5。
9	政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收	1.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）第三十八條 政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門組織竣工驗(yàn)收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由責(zé)任單位組織竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有國(guó)土資源主管部門參加。 2.同1。 3.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）第三十九條 政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門指定的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)治理的責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。 4.同3。 5.同3。	1.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）第三十五條 對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 2.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）第四十一條 （一）未按照規(guī)定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的；（二）配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。 3.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）第四十二條 對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期治理；逾期不治理或者治理不符合要求的，由責(zé)令限期治理的國(guó)土資源主管部門組織治理，所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)，處１０萬(wàn)元以上５０萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 4.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)或者監(jiān)理單位處合同約定的評(píng)估費(fèi)、勘查費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金１倍以上２倍以下的罰款，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位處工程價(jià)款２％以上４％以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 5.第四十五條 違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)臁①I賣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書的，由省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門收繳或者吊銷其資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處５萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 6.第四十六條 違反本條例規(guī)定，侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，可以處５萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7.同1。
10	建設(shè)用地改變用途審核	1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。                    2.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十六條：建設(shè)單位使用國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地；確需改變?cè)摲恋亟ㄔO(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府自然資源主管部門同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。    《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十五條依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)。上級(jí)行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。 3.同上 4.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十九條行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件：（一）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；（二）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；（三）行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。	1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： （一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的； （二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； （三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； （四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的； （五）違法披露申請(qǐng)人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息的； （六）以轉(zhuǎn)讓技術(shù)作為取得行政許可的條件，或者在實(shí)施行政許可的過程中直接或者間接地要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)的； （七）未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的； （八）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。 2、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十三條行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。對(duì)符合法定條件的改變用途、使用條件審核不予受理的；
11	建設(shè)用地（含臨時(shí)用地）規(guī)劃類許可證核發(fā)	1.《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序規(guī)定》第三十九條“以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，并取得建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件后，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并提交下列材料：（1）建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)；（2）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；（3）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；（4）標(biāo)示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖，即用地紅線圖；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃條件是否已納入土地出讓合同進(jìn)行審核，符合要求的，3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖。” 2.1《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。” 2.2《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。” 2.3《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序規(guī)定》第三十九條“以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，并取得建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件后，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并提交下列材料：（1）建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)；（2）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；（3）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；（4）標(biāo)示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖，即用地紅線圖；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃條件是否已納入土地出讓合同進(jìn)行審核，符合要求的，3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖。” 3.《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序規(guī)定》第三十九條“以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，并取得建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件后，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并提交下列材料：（1）建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)；（2）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；（3）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；（4）標(biāo)示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖，即用地紅線圖；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃條件是否已納入土地出讓合同進(jìn)行審核，符合要求的，3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖。” 4.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十四條“行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)項(xiàng)申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。” 5.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十一條“縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。”	1.1《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條“行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，有其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；（1）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；......（6）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的” 1.2《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予行政許可決定的；（2）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)做出準(zhǔn)許行政許可決定的” 2.1《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條“行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，有其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；（1）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；......（6）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的” 2.2《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予行政許可決定的；（2）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)做出準(zhǔn)許行政許可決定的”
12	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用集體建設(shè)用地審批	1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十四條“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。” 第六十一條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。” 2.《河北省土地管理?xiàng)l例》第四十七條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用農(nóng)民集體所有土地，在村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的，其供地方案由市、縣人民政府批準(zhǔn)；在村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)外的，由省人民政府批準(zhǔn)。” 3.同1。 4.同1。 5.同1。	1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條  行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： （一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的； （二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； （三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； （四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的。 2.同1。 3.同1。 4.同1。
13	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)使用集體建設(shè)用地審批	1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十四條“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。” 第六十條“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。按照前款規(guī)定興辦企業(yè)的建設(shè)用地，必須嚴(yán)格控制。省、自治區(qū)、直轄市可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不同行業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，分別規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)。” 2.《河北省土地管理?xiàng)l例》第四十七條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用農(nóng)民集體所有土地，在村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的，其供地方案由市、縣人民政府批準(zhǔn)；在村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)外的，由省人民政府批準(zhǔn)。” 3.同1。 4.同1。 5.同1。	1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條  行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： （一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的； （二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； （三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； （四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的。 2.同1。 3.同1。 4.同1。
14	土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有土地從事生產(chǎn)審查	1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 2.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十六條：建設(shè)單位使用國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地；確需改變?cè)摲恋亟ㄔO(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府自然資源主管部門同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。    《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十五條依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)。上級(jí)行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。 3.同2 4.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十九條行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件： （一）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；（二）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；（三）行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。 5.同4。	1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： （一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的； （二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； （三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； （四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的； （五）違法披露申請(qǐng)人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息的； （六）以轉(zhuǎn)讓技術(shù)作為取得行政許可的條件，或者在實(shí)施行政許可的過程中直接或者間接地要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)的； （七）未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的； （八）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。 2、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十三條行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。對(duì)符合法定條件的改變用途、使用條件審核不予受理的；
15	在耕地或非耕地上取土審核	1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》 第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。” 第三十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。” 第三十七條“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。” 第四十四條“行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。” 2.同1。 3.同1。 4.同1。 5.同1	1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》 第八條“公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。” 第七十二條“行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；…… 第七十四條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（三）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。” 2.同1。 3.同1。
16	對(duì)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的處罰	1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 3.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 3.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 3.3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3.4《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 7.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
17	對(duì)占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的處罰	1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 3.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 3.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 3.3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3.4《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 7.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
18	對(duì)拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的處罰	1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 3.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 3.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 3.3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3.4《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 7.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
19	對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的處罰	1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 3.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 3.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 3.3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3.4《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 7.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
20	對(duì)超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地的行政處罰	1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 3.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 3.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 3.3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3.4《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 7.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
21	對(duì)依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還土地的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的處罰	1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 3.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 3.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 3.3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3.4《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 7.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
22	對(duì)擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，或者違反土地管理法規(guī)定，將集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用的處罰	1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 3.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 3.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 3.3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3.4《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 7.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
23	對(duì)在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)進(jìn)行開墾的處罰	1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 3.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 3.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 3.3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3.4《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 7.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
24	對(duì)在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的處罰	1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 3.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 3.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 3.3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3.4《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 7.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
25	對(duì)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的處罰	1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 3.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 3.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 3.3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3.4《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 7.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
26	對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查臨時(shí)占用耕地的土地使用者，自臨時(shí)用地期滿之日起1年以上未恢復(fù)種植條件的處罰	1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 3.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 3.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 3.3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3.4《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 7.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
27	對(duì)非法占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的處罰	1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 3.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 3.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 3.3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3.4《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 7.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
28	對(duì)破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的處罰	1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 3.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 3.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 3.3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3.4《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 7.《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
29	對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的處罰	1《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十三條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制；（二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)；（三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。 2《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十一條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法巡查制度和巡查責(zé)任追究制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設(shè)行政處罰工作信息共享平臺(tái)，采取網(wǎng)格化管理等措施監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目。 3-1《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十二條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的建設(shè)工程的基槽開挖、基礎(chǔ)施工、地面首層和頂層封頂、建設(shè)工程外裝修、室外工程和景觀環(huán)境設(shè)施等建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)管。經(jīng)檢查不合格的，責(zé)令改正;改正后符合要求的，方可進(jìn)行下一階段施工。 3-2《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)管。建設(shè)單位在開工前應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行定線和槽底定位，并在建筑工程的基槽開挖、基礎(chǔ)施工、地面首層、頂層封頂、外立面裝修、室外工 程及景觀環(huán)境設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)，以及市政工程的基槽開挖、地下工程覆土前和覆土后接受規(guī)劃核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn)不合格的，責(zé)令建設(shè)單位立即停止施工并改正。	1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十條 鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： 發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。 2、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分:發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。 3《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 4《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 5《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
30	對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的處罰	1《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。 2《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十七條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原建設(shè)工程規(guī)劃許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí)，并提交下列材料:(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件;(二)依法取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)證書的單位測(cè)繪的竣工圖等資料;(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通過圖件核驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式進(jìn)行核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。 3《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十四條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)，并提交下列材料:(一)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng);(二)具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的勘測(cè)單位出具的測(cè)量成果圖等資料;(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。	1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十條 鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： 發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。 2、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分:發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。 3《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 4《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 5《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
31	對(duì)未取得采礦許可證擅自采礦的處罰	1.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：第十一條 國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 1.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：第十二條 符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 2.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 2.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 6.2同5.2 7《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
32	對(duì)未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作的處罰	1.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：第十一條 國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 1.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：第十二條 符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 2.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 2.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 6.2同5.2 7《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
33	對(duì)破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的處罰	1.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：第十一條 國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 1.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：第十二條 符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 2.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 2.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 6.2同5.2 7《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
34	對(duì)擾亂、阻礙礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作，侵占、損壞、損毀礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施或者礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)設(shè)施的處罰	1.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：第十一條 國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 1.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：第十二條 符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 2.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 2.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 6.2同5.2 7《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
35	對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)掘古生物化石的處罰	1.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：第十一條 國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 1.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：第十二條 符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 2.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 2.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 6.2同5.2 7《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
36	對(duì)損毀、擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志或者正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志的處罰	1.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：第十一條 國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 1.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：第十二條 符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 2.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 2.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 6.2同5.2 7《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
37	對(duì)侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地的處罰	1.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：第十一條 國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 1.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：第十二條 符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 2.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 2.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 6.2同5.2 7《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
38	對(duì)在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)的處罰	1.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：第十一條 國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 1.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：第十二條 符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 2.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 2.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 6.2同5.2 7《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
39	對(duì)擅自拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費(fèi)用的處罰	1.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：第十一條 國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 1.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：第十二條 符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 2.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 2.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 6.2同5.2 7《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
40	對(duì)干擾或者阻撓測(cè)量標(biāo)志建設(shè)單位依法使用土地或者在建筑物上建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志的處罰	1.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十一條：第十一條 國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。 1.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十二條：第十二條 符合下列條件的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以立案：（一）有明確的行為人；（二）有違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的事實(shí)；（三）依照國(guó)土資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（四）屬于本部門管轄；（五）違法行為沒有超過追訴時(shí)效。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予立案。 2.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十三條：立案后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。 2.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第十四條：調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 3《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十五條：國(guó)土資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：（一）事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（二）定性是否準(zhǔn)確；（三）適用法律是否正確；（四）程序是否合法；（五）擬定的處理意見是否適當(dāng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的，可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。 4.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十七條：違法行為依法需要給予行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。陳述和申辯應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 4.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十八條：對(duì)擬給予較大數(shù)額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》后三個(gè)工作日內(nèi)提出。國(guó)土資源行政處罰聽證適用《國(guó)土資源聽證規(guī)定》。 5.1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 5.2《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十九條：當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。《行政處罰決定書》中應(yīng)當(dāng)包括行政處罰告知、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證的情況《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行；法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋作出處罰決定的國(guó)土資源主管部門的印章。 6.1《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大違法案件公開通報(bào)制度，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。 6.2同5.2 7《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條：國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。	1.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（一）有下列行之一的，對(duì)縣人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15％以上，或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;發(fā)生自然資源法案件造成嚴(yán)重后果的;對(duì)自然資源違法行為不組織制止、查處、整改的;對(duì)違反自然資源管理規(guī)定行為隱購(gòu)不報(bào)、壓案不查、整改不力的“。 2.石家莊市人民政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決打擊自然資源違法行為的實(shí)施意見》:“五責(zé)任追究有（二）有下列行之一的，對(duì)自然資源部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予黨政紀(jì)處分：對(duì)發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為未依法制止的;應(yīng)當(dāng)依法立案查處實(shí)施行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，未依法立案查處的;已經(jīng)立案查處，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)律責(zé)任和刑事責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由，未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的：巡查職責(zé)履行不到位、未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府的”。 3.同1。 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 5.同4。 6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7..《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十五條：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：（一）對(duì)違法行為未依法制止的；（二）應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無(wú)正當(dāng)理由未依法立案查處的；（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告而未報(bào)告的；（四）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的； 五）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；（六）其他徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。 8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9.同8。 10.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分
41	土地出讓金	1.《國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》（財(cái)綜[2006]68號(hào)）第二條  本辦法所稱國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入（以下簡(jiǎn)稱土地出讓收入）是指政府以出讓等方式配置國(guó)有土地使用權(quán)取得的全部土地價(jià)款。具體包括：以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)所取得的總成交價(jià)款（不含代收代繳的稅費(fèi)）；轉(zhuǎn)讓劃撥國(guó)有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性建設(shè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；處置抵押劃撥國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；改變出讓國(guó)有土地使用權(quán)土地用途、容積率等土地使用條件應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款，以及其他和國(guó)有土地使用權(quán)出讓或變更有關(guān)的收入等。國(guó)土資源管理部門依法出租國(guó)有土地向承租者收取的土地租金收入;出租劃撥土地上的房屋應(yīng)當(dāng)上繳的土地收益；土地使用者以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，依法向市、縣人民政府繳納的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用（不含征地管理費(fèi)），一并納入土地出讓收入管理。按照規(guī)定依法向國(guó)有土地使用權(quán)受讓人收取的定金、保證金和預(yù)付款，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同（以下簡(jiǎn)稱土地出讓合同）生效后可以抵作土地價(jià)款。劃撥土地的預(yù)付款也按照上述要求管理。 2.同1。 3.同1。 4.同1。	1.《國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》（財(cái)綜[2006]68號(hào)）   第三十三條　財(cái)政部門、國(guó)土資源管理部門、人民銀行機(jī)構(gòu)以及審計(jì)機(jī)關(guān)要建立健全對(duì)土地出讓收支情況的定期和不定期監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對(duì)土地出讓收支的監(jiān)督管理，確保土地出讓收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，支出嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。   第三十五條　對(duì)違反規(guī)定，擅自減免、截留、擠占、挪用應(yīng)繳國(guó)庫(kù)的土地出讓收入，不執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)、政府采購(gòu)等制度的，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）和《金融違法行為處罰辦法》（國(guó)務(wù)院令第260號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》的，要依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。 2.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》 第二十條：“有下列行為之一的，給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（四）玩忽職守、貽誤工作的行為。”。 （五）濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為。” 第二十八條：“嚴(yán)重違反公務(wù)員職業(yè)道德，工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分。”
42	土地年租金	1.《石家莊市建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)交易管理辦法》第二十七條 以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出租，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上繳租金中所含土地收益，納入土地出讓收入管理。宗地長(zhǎng)期出租，或部分用于出租且可分割的，應(yīng)依法補(bǔ)辦出讓、租賃等有償使用手續(xù)。 2.《河北省人民政府辦公廳關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的實(shí)施意見》第三條，第二款：建立劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出租收益年度申報(bào)制度,出租人依法申報(bào)并繳納相關(guān)收益的，不再另行單獨(dú)辦理劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出租的批準(zhǔn)手續(xù)。 3.1《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的指導(dǎo)意見》第三條，第十款：建立劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出租收益年度申報(bào)制度，出租人依法申報(bào)并繳納相關(guān)收益的，不再另行單獨(dú)辦理劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出租的批準(zhǔn)手續(xù)。 3.2《河北省人民政府辦公廳關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的實(shí)施意見》第三條，第二款：各市、縣要加快制定劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出租收益金繳納管理辦法，規(guī)范申報(bào)繳納工作。 4.同3。	1.1《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條  行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： （一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；……。 1.2《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不準(zhǔn)予行政許可決定的；……。 2.1《石家莊市建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)交易管理辦法》第二十七條 以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出租，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上繳租金中所含土地收益，納入土地出讓收入管理。宗地長(zhǎng)期出租，或部分用于出租且可分割的，應(yīng)依法補(bǔ)辦出讓、租賃等有償使用手續(xù)。 3.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第五十六條  實(shí)施本法第十二條第五項(xiàng)所列事項(xiàng)的行政許可，申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)依照本法第三十四條第三款的規(guī)定辦理。 4.1 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十三條  行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 4.2　《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第七十一條　房產(chǎn)管理部門、土地管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。 房產(chǎn)管理部門、土地管理部門工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。 5.同4.2.
43	礦山資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督	1.河北省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《河北省礦山資源儲(chǔ)量管理規(guī)定（試行）》的通知（冀國(guó)土資發(fā)〔2008〕17號(hào)）第十三條  礦山資源儲(chǔ)量年報(bào)是全面反映礦山企業(yè)年度資源儲(chǔ)量變化情況的報(bào)告，是國(guó)土資源行政主管部門監(jiān)督礦山企業(yè)資源儲(chǔ)量管理、礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)、依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的依據(jù)。                                                                       2.河北省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《河北省礦山資源儲(chǔ)量管理規(guī)定（試行）》的通知（冀國(guó)土資發(fā)〔2008〕17號(hào)）第二十五條  設(shè)區(qū)市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)的資源儲(chǔ)量監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)資源儲(chǔ)量年報(bào)編制的組織、檢查、匯總、上報(bào)工作。 3.同2。 4.同2。	1.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條：“有下列行為之一的，給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（四）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。”。 2.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條：“有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。” 3.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十五條：“有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（五）其他濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為。” 4.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十八條：“嚴(yán)重違反公務(wù)員職業(yè)道德，工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分。”
44	城鄉(xiāng)規(guī)劃編制監(jiān)督檢查	1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年10月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)港口法〉等七部法律的決定》第一次修正根據(jù)2019年4月23日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)建筑法〉等八部法律的決定》第二次修正） 第五十八條  對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 第五十九條  城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 第六十條  鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： （一）未依法組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的； （二）…… 2.《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2011年9月29日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過　2011年9月29日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào)公布，河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2016年5月25日修訂通過） 第七十七條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分：(一）依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的；(二）…… 3.同1.	1.《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》（2012年12月3日，中華人民共和國(guó)監(jiān)察部、中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部、中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第29號(hào)公布《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》。2016年1月18日，《關(guān)于修改<城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法>的決定》已經(jīng)2015年12月25日監(jiān)察部第25次部長(zhǎng)辦公會(huì)議、2015年9月6日人力資源社會(huì)保障部第72次部務(wù)會(huì)議、2015年12月7日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第25次部常務(wù)會(huì)議、2015年8月27日國(guó)家公務(wù)員局第59次局務(wù)會(huì)議審議通過） 第七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者地方人民政府承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查職能的部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為不予查處，或者接到舉報(bào)后不依法處理的；（二）在規(guī)劃管理過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任致使國(guó)家利益遭受損失的。 2.同1。 3.同1。
45	建設(shè)工程批后監(jiān)督檢查	1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年10月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)港口法〉等七部法律的決定》第一次修正根據(jù)2019年4月23日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)建筑法〉等八部法律的決定》第二次修正）第五十三條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施： （一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制； （二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)； （三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。 2、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2011年9月29日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過　2011年9月29日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào)公布，河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2016年5月25日修訂通過） 第七十一條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法巡查制度和巡查責(zé)任追究制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設(shè)行政處罰工作信息共享平臺(tái)，采取網(wǎng)格化管理等措施監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目。 第七十二條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的建設(shè)工程的基槽開挖、基礎(chǔ)施工、地面首層和頂層封頂、建設(shè)工程外裝修、室外工程和景觀環(huán)境設(shè)施等建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)管。經(jīng)檢查不合格的，責(zé)令改正;改正后符合要求的，方可進(jìn)行下一階段施工。 3、《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2014年6月1日起施行） 第五十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)管。 建設(shè)單位在開工前應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行定線和槽底定位，并在建筑工程的基槽開挖、基礎(chǔ)施工、地面首層、頂層封頂、外立面裝修、室外工 程及景觀環(huán)境設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)，以及市政工程的基槽開挖、地下工程覆土前和覆土后接受規(guī)劃核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn)不合格的，責(zé)令建設(shè)單位立即停止施工并改正。	1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第六十條 鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： 發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。 2、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》 第七十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分:發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。	按照《石家莊市城市管理綜合執(zhí)法條例》規(guī)定，需要采取強(qiáng)制措施、下達(dá)行政處罰的，移送綜合執(zhí)法部門。
46	集體土地所有權(quán)登記	1.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十六條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開申請(qǐng)登記所需材料目錄和示范文本等信息。 1.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十七條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：（一）屬于登記職責(zé)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正后，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；（四）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的，視為受理。 1.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條：登記申請(qǐng)有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請(qǐng)人：（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的；（三）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。 1.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》3受理 2.1《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 2.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。第十九條：屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：（一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；（二）在建建筑物抵押權(quán)登記；（三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；（四）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。 2.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條 ：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)： （一）申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請(qǐng)主體是否一致； （二）權(quán)屬來(lái)源材料或者登記原因文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致； （三）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。 第十六條  不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看，重點(diǎn)查看下列情況： （一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況； （二）在建建筑物抵押權(quán)登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況； （三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記，查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況。 2.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》4審核 3.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十一條：登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。 3.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿，填寫并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。 3.3《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》5登簿 6核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明 3.4《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。	1.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第一百零三條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記，對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記；（二）擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿；（三）泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息；（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人查詢、復(fù)制登記資料；（五）強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書。 3.同2。 4.同2。 5.同2。 6.同2。 7.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十二條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
47	建設(shè)用地使用權(quán)登記	1.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十六條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開申請(qǐng)登記所需材料目錄和示范文本等信息。 1.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十七條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：（一）屬于登記職責(zé)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正后，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；（四）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的，視為受理。 1.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條：登記申請(qǐng)有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請(qǐng)人：（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的；（三）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。 1.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》3受理 2.1《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 2.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。第十九條：屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：（一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；（二）在建建筑物抵押權(quán)登記；（三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；（四）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。 2.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條 ：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)： （一）申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請(qǐng)主體是否一致； （二）權(quán)屬來(lái)源材料或者登記原因文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致； （三）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。 第十六條  不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看，重點(diǎn)查看下列情況： （一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況； （二）在建建筑物抵押權(quán)登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況； （三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記，查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況。 2.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》4審核 3.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十一條：登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。 3.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿，填寫并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。 3.3《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》5登簿 6核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明 3.4《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。	1.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第一百零三條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記，對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記；（二）擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿；（三）泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息；（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人查詢、復(fù)制登記資料；（五）強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書。 3.同2。 4.同2。 5.同2。 6.同2。 7.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十二條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
48	森林、林木所有權(quán)登記	1.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十六條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開申請(qǐng)登記所需材料目錄和示范文本等信息。 1.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十七條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：（一）屬于登記職責(zé)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正后，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；（四）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的，視為受理。 1.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條：登記申請(qǐng)有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請(qǐng)人：（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的；（三）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。 1.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》3受理 2.1《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 2.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。第十九條：屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：（一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；（二）在建建筑物抵押權(quán)登記；（三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；（四）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。 2.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條 ：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)： （一）申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請(qǐng)主體是否一致； （二）權(quán)屬來(lái)源材料或者登記原因文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致； （三）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。 第十六條  不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看，重點(diǎn)查看下列情況： （一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況； （二）在建建筑物抵押權(quán)登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況； （三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記，查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況。 2.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》4審核 3.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十一條：登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。 3.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿，填寫并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。 3.3《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》5登簿 6核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明 3.4《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。	1.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第一百零三條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記，對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記；（二）擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿；（三）泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息；（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人查詢、復(fù)制登記資料；（五）強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書。 3.同2。 4.同2。 5.同2。 6.同2。 7.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十二條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
49	耕地、林地、草原等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記	1.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十六條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開申請(qǐng)登記所需材料目錄和示范文本等信息。 1.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十七條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：（一）屬于登記職責(zé)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正后，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；（四）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的，視為受理。 1.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條：登記申請(qǐng)有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請(qǐng)人：（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的；（三）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。 1.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》3受理 2.1《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 2.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。第十九條：屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：（一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；（二）在建建筑物抵押權(quán)登記；（三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；（四）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。 2.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條 ：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)： （一）申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請(qǐng)主體是否一致； （二）權(quán)屬來(lái)源材料或者登記原因文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致； （三）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。 第十六條  不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看，重點(diǎn)查看下列情況： （一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況； （二）在建建筑物抵押權(quán)登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況； （三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記，查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況。 2.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》4審核 3.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十一條：登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。 3.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿，填寫并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。 3.3《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》5登簿 6核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明 3.4《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。	1.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第一百零三條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記，對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記；（二）擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿；（三）泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息；（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人查詢、復(fù)制登記資料；（五）強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書。 3.同2。 4.同2。 5.同2。 6.同2。 7.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十二條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
50	國(guó)有農(nóng)用地的使用權(quán)登記	1.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十六條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開申請(qǐng)登記所需材料目錄和示范文本等信息。 1.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十七條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：（一）屬于登記職責(zé)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正后，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；（四）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的，視為受理。 1.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條：登記申請(qǐng)有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請(qǐng)人：（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的；（三）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。 1.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》3受理 2.1《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 2.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。第十九條：屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：（一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；（二）在建建筑物抵押權(quán)登記；（三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；（四）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。 2.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條 ：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)： （一）申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請(qǐng)主體是否一致； （二）權(quán)屬來(lái)源材料或者登記原因文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致； （三）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。 第十六條  不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看，重點(diǎn)查看下列情況： （一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況； （二）在建建筑物抵押權(quán)登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況； （三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記，查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況。 2.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》4審核 3.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十一條：登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。 3.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿，填寫并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。 3.3《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》5登簿 6核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明 3.4《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。	1.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第一百零三條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記，對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記；（二）擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿；（三）泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息；（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人查詢、復(fù)制登記資料；（五）強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書。 3.同2。 4.同2。 5.同2。 6.同2。 7.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十二條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
51	國(guó)有林地使用權(quán)登記	1.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十六條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開申請(qǐng)登記所需材料目錄和示范文本等信息。 1.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十七條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：（一）屬于登記職責(zé)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正后，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；（四）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的，視為受理。 1.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條：登記申請(qǐng)有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請(qǐng)人：（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的；（三）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。 1.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》3受理 2.1《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 2.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。第十九條：屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：（一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；（二）在建建筑物抵押權(quán)登記；（三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；（四）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。 2.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條 ：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)： （一）申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請(qǐng)主體是否一致； （二）權(quán)屬來(lái)源材料或者登記原因文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致； （三）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。 第十六條  不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看，重點(diǎn)查看下列情況： （一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況； （二）在建建筑物抵押權(quán)登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況； （三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記，查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況。 2.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》4審核 3.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十一條：登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。 3.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿，填寫并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。 3.3《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》5登簿 6核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明 3.4《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。	1.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第一百零三條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記，對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記；（二）擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿；（三）泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息；（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人查詢、復(fù)制登記資料；（五）強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書。 3.同2。 4.同2。 5.同2。 6.同2。 7.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十二條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
52	地役權(quán)登記	1.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十六條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開申請(qǐng)登記所需材料目錄和示范文本等信息。 1.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十七條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：（一）屬于登記職責(zé)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正后，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；（四）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的，視為受理。 1.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條：登記申請(qǐng)有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請(qǐng)人：（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的；（三）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。 1.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》3受理 2.1《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 2.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。第十九條：屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：（一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；（二）在建建筑物抵押權(quán)登記；（三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；（四）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。 2.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條 ：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)： （一）申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請(qǐng)主體是否一致； （二）權(quán)屬來(lái)源材料或者登記原因文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致； （三）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。 第十六條  不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看，重點(diǎn)查看下列情況： （一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況； （二）在建建筑物抵押權(quán)登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況； （三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記，查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況。 2.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》4審核 3.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十一條：登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。 3.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿，填寫并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。 3.3《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》5登簿 6核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明 3.4《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。	1.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第一百零三條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記，對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記；（二）擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿；（三）泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息；（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人查詢、復(fù)制登記資料；（五）強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書。 3.同2。 4.同2。 5.同2。 6.同2。 7.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十二條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
53	預(yù)告登記	1.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十六條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開申請(qǐng)登記所需材料目錄和示范文本等信息。 1.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十七條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：（一）屬于登記職責(zé)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正后，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；（四）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的，視為受理。 1.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條：登記申請(qǐng)有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請(qǐng)人：（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的；（三）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。 1.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》3受理 2.1《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 2.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。第十九條：屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：（一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；（二）在建建筑物抵押權(quán)登記；（三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；（四）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。 2.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條 ：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)： （一）申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請(qǐng)主體是否一致； （二）權(quán)屬來(lái)源材料或者登記原因文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致； （三）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。 第十六條  不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看，重點(diǎn)查看下列情況： （一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況； （二）在建建筑物抵押權(quán)登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況； （三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記，查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況。 2.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》4審核 3.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十一條：登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。 3.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿，填寫并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。 3.3《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》5登簿 6核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明 3.4《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。	1.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第一百零三條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記，對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記；（二）擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿；（三）泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息；（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人查詢、復(fù)制登記資料；（五）強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書。 3.同2。 4.同2。 5.同2。 6.同2。 7.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十二條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
54	抵押權(quán)登記	1.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十六條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開申請(qǐng)登記所需材料目錄和示范文本等信息。 1.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十七條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：（一）屬于登記職責(zé)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正后，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；（四）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的，視為受理。 1.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條：登記申請(qǐng)有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請(qǐng)人：（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的；（三）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。 1.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》3受理 2.1《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 2.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。第十九條：屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：（一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；（二）在建建筑物抵押權(quán)登記；（三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；（四）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。 2.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條 ：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)： （一）申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請(qǐng)主體是否一致； （二）權(quán)屬來(lái)源材料或者登記原因文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致； （三）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。 第十六條  不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看，重點(diǎn)查看下列情況： （一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況； （二）在建建筑物抵押權(quán)登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況； （三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記，查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況。 2.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》4審核 3.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十一條：登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。 3.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿，填寫并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。 3.3《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》5登簿 6核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明 3.4《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。	1.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第一百零三條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記，對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記；（二）擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿；（三）泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息；（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人查詢、復(fù)制登記資料；（五）強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書。 3.同2。 4.同2。 5.同2。 6.同2。 7.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十二條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
55	查封登記	1.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十六條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開申請(qǐng)登記所需材料目錄和示范文本等信息。 1.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十七條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：（一）屬于登記職責(zé)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正后，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；（四）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的，視為受理。 1.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條：登記申請(qǐng)有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請(qǐng)人：（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的；（三）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。 1.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》3受理 2.1《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 2.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。第十九條：屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：（一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；（二）在建建筑物抵押權(quán)登記；（三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；（四）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。 2.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條 ：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)： （一）申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請(qǐng)主體是否一致； （二）權(quán)屬來(lái)源材料或者登記原因文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致； （三）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。 第十六條  不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看，重點(diǎn)查看下列情況： （一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況； （二）在建建筑物抵押權(quán)登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況； （三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記，查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況。 2.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》4審核 3.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十一條：登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。 3.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿，填寫并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。 3.3《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》5登簿 6核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明 3.4《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。	1.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第一百零三條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記，對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記；（二）擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿；（三）泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息；（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人查詢、復(fù)制登記資料；（五）強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書。 3.同2。 4.同2。 5.同2。 6.同2。 7.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十二條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
56	異議登記	1.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十六條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開申請(qǐng)登記所需材料目錄和示范文本等信息。 1.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十七條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：（一）屬于登記職責(zé)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正后，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；（四）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的，視為受理。 1.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條：登記申請(qǐng)有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請(qǐng)人：（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的；（三）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。 1.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》3受理 2.1《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 2.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。第十九條：屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：（一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；（二）在建建筑物抵押權(quán)登記；（三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；（四）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。 2.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條 ：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)： （一）申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請(qǐng)主體是否一致； （二）權(quán)屬來(lái)源材料或者登記原因文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致； （三）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。 第十六條  不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看，重點(diǎn)查看下列情況： （一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況； （二）在建建筑物抵押權(quán)登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況； （三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記，查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況。 2.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》4審核 3.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十一條：登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。 3.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿，填寫并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。 3.3《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》5登簿 6核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明 3.4《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。	1.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第一百零三條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記，對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記；（二）擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿；（三）泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息；（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人查詢、復(fù)制登記資料；（五）強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書。 3.同2。 4.同2。 5.同2。 6.同2。 7.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十二條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
57	更正登記	1.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十六條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開申請(qǐng)登記所需材料目錄和示范文本等信息。 1.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十七條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：（一）屬于登記職責(zé)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正后，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；（四）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的，視為受理。 1.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條：登記申請(qǐng)有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請(qǐng)人：（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的；（三）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。 1.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》3受理 2.1《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 2.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。第十九條：屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：（一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；（二）在建建筑物抵押權(quán)登記；（三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；（四）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。 2.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條 ：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)： （一）申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請(qǐng)主體是否一致； （二）權(quán)屬來(lái)源材料或者登記原因文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致； （三）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。 第十六條  不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看，重點(diǎn)查看下列情況： （一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況； （二）在建建筑物抵押權(quán)登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況； （三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記，查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況。 2.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》4審核 3.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十一條：登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。 3.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿，填寫并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。 3.3《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》5登簿 6核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明 3.4《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。	1.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第一百零三條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記，對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記；（二）擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿；（三）泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息；（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人查詢、復(fù)制登記資料；（五）強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書。 3.同2。 4.同2。 5.同2。 6.同2。 7.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十二條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
58	宅基地使用權(quán)登記	1.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十六條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開申請(qǐng)登記所需材料目錄和示范文本等信息。 1.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十七條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：（一）屬于登記職責(zé)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正后，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；（四）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的，視為受理。 1.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條：登記申請(qǐng)有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請(qǐng)人：（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的；（三）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。 1.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》3受理 2.1《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 2.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。第十九條：屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：（一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；（二）在建建筑物抵押權(quán)登記；（三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；（四）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。 2.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條 ：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)： （一）申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請(qǐng)主體是否一致； （二）權(quán)屬來(lái)源材料或者登記原因文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致； （三）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。 第十六條  不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看，重點(diǎn)查看下列情況： （一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況； （二）在建建筑物抵押權(quán)登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況； （三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記，查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況。 2.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》4審核 3.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十一條：登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。 3.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿，填寫并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。 3.3《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》5登簿 6核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明 3.4《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。	1.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第一百零三條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記，對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記；（二）擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿；（三）泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息；（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人查詢、復(fù)制登記資料；（五）強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書。 3.同2。 4.同2。 5.同2。 6.同2。 7.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十二條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
59	房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記	1.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十六條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開申請(qǐng)登記所需材料目錄和示范文本等信息。 1.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十七條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：（一）屬于登記職責(zé)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正后，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人；（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；（四）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的，視為受理。 1.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條：登記申請(qǐng)有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請(qǐng)人：（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的；（三）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。 1.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》3受理 2.1《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 2.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。第十九條：屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：（一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；（二）在建建筑物抵押權(quán)登記；（三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；（四）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。 2.3《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條 ：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)： （一）申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請(qǐng)主體是否一致； （二）權(quán)屬來(lái)源材料或者登記原因文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致； （三）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。 第十六條  不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看，重點(diǎn)查看下列情況： （一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況； （二）在建建筑物抵押權(quán)登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況； （三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記，查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況。 2.4《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》4審核 3.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十一條：登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。 3.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿，填寫并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。 3.3《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》5登簿 6核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明 3.4《中華人民共和國(guó)民法典》第二百一十二條：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。	1.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第一百零三條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記，對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記；（二）擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿；（三）泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息；（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人查詢、復(fù)制登記資料；（五）強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書。 3.同2。 4.同2。 5.同2。 6.同2。 7.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十二條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
60	地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任認(rèn)定	1.地質(zhì)災(zāi)害防治條例（2004年3月國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）第三十五條：“因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。” 2.同1. 3.同1. 4.同1. 5.同1.	1.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）第三十五條 對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 2.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）第四十一條 （一）未按照規(guī)定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的；（二）配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。
61	建設(shè)工程規(guī)劃核驗(yàn)（驗(yàn)收）	1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年10月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)港口法〉等七部法律的決定》第一次修正根據(jù)2019年4月23日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)建筑法〉等八部法律的決定》第二次修正） 第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。 2、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2011年9月29日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過　2011年9月29日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào)公布，河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2016年5月25日修訂通過） 第五十七條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原建設(shè)工程規(guī)劃許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí)，并提交下列材料: (一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件; (二)依法取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)證書的單位測(cè)繪的竣工圖等資料; (三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通過圖件核驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式進(jìn)行核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。 3、《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2014年6月1日起施行） 第五十四條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)，并提交下列材料: (一)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng); (二)具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的勘測(cè)單位出具的測(cè)量成果圖等資料; (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 4.同3。 5.同3。	1.因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:            （1）.對(duì)超出規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)行為進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)的；    （2）.對(duì)未建公建配套設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)的。 2.同1。
62	基本農(nóng)田劃區(qū)定界驗(yàn)收確認(rèn)	1、（1）國(guó)土資源部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知（國(guó)土資發(fā)[2010]218號(hào)） （2）河北省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)基本農(nóng)田劃定成果驗(yàn)收方案的通知（冀國(guó)土資辦字[2013]112號(hào)） （3）河北省國(guó)土資源廳河北省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《永久基本農(nóng)田劃定工作方案》的通知（冀國(guó)土資辦字[2014]71號(hào)） （4）國(guó)土資源部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知（國(guó)土資發(fā)[2014]128號(hào)） （5）河北省國(guó)土資源廳 河北省農(nóng)業(yè)廳（河北省委省政府農(nóng)村工作辦公室）關(guān)于印發(fā)《全面劃定永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)工作方案》的通知（冀國(guó)土資辦字[2016]87號(hào)） （6）河北省自然資源廳 河北省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于下達(dá)石家莊城市（鎮(zhèn)）周邊永久基本農(nóng)田最終劃定任務(wù)的通知（冀國(guó)土資函[2016]477號(hào)） （7）河北省國(guó)土資源廳 河北省農(nóng)業(yè)廳（河北省委省政府農(nóng)村工作辦公室）關(guān)于石家莊市永久基本農(nóng)田劃定方案論證審核意見（冀國(guó)土資函[2016]785號(hào)） （8）河北省永久基本農(nóng)田劃定成果驗(yàn)收方案（冀國(guó)土資辦字[2016]87號(hào)） 2、同1 3、同1 4、同1	1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條“行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；…… 2、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（三）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。” 3、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第八條“公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。”
63	房產(chǎn)實(shí)測(cè)成果的審核與管理	1.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第五條：下列不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，依照本條例的規(guī)定辦理登記：（二）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；            4.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界線、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。                                                                                                                                                                                                                                                               2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十六條：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：（一）登記申請(qǐng)書；（二）申請(qǐng)人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書；（三）相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明材料、登記原因證明文件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證  書；（四）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界線、面積等材料；（五）與他人利害關(guān)系的說明材料；（六）法律、行政法規(guī)以及本條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他材料。                         3.1《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界線、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定4.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界線、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。     3.2《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界線、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。    3.3國(guó)土資發(fā)【2015】41號(hào)《國(guó)土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知》附件（四）成果審查與入庫(kù)（五）成果的整理與歸檔	1.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第一百零三條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記，對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記； （二）擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿； （三）泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息； （四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人查詢、復(fù)制登記資料； （五）強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書。 3.同2。 4.同2。 5.同2。 6.同2。 7.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十二條：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
64	土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處	1.1.《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第十三條　對(duì)申請(qǐng)人提出的土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理的申請(qǐng)，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條的規(guī)定進(jìn)行審查，并在收到申請(qǐng)書之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出是否受理的意見。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。逾期不提交答辯書的，不影響案件的處理。認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定不予受理建議書，報(bào)同級(jí)人民政府作出不予受理決定。 1.2.《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第三十條　國(guó)土資源行政主管部門提出調(diào)查處理意見后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送同級(jí)人民政府，由人民政府下達(dá)處理決定。國(guó)土資源行政主管部門的調(diào)查處理意見在報(bào)同級(jí)人民政府的同時(shí)，抄報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門。 2.同1。 3.同1。 4.同1。	1.1《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第三十二條　在土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理過程中，國(guó)土資源行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。 1.2《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。 2.同1。 3.同1。 4.同1。 5.同1。
65	規(guī)劃設(shè)計(jì)條件核定	1.《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序規(guī)定》第二十四條“在規(guī)劃建設(shè)用地上進(jìn)行建設(shè)，以及依法劃撥、出讓國(guó)有土地使用權(quán)或變更土地使用性質(zhì)，國(guó)土部門、轄區(qū)政府或建設(shè)單位應(yīng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃條件，并提交下列材料：（1）申請(qǐng)書；（2）建設(shè)項(xiàng)目用地紅線圖；（3）在自有土地上進(jìn)行改、擴(kuò)建，不改變土地使用性質(zhì)的項(xiàng)目，還需提供土地使用證明文件，發(fā)改部門核準(zhǔn)、批準(zhǔn)、備案文件；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。” 2.1《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十六條“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃以及國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定出具規(guī)劃條件。” 2.2《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序規(guī)定》第二十五條“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要踏勘現(xiàn)場(chǎng)，核定周邊環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施情況，并依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定擬定規(guī)劃條件。已批準(zhǔn)改造單元規(guī)劃的，可按改造單元規(guī)劃核算各地塊指標(biāo)，分別出具分地塊規(guī)劃條件，地塊規(guī)劃條件整體規(guī)模不得超過批準(zhǔn)的改造單元規(guī)劃，先期建設(shè)的地塊配套設(shè)施不應(yīng)低于整體項(xiàng)目配套比例，配套教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，分地塊指標(biāo)原則上與整體保持基本平衡。” 3.《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序規(guī)定》第二十九條規(guī)定“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)按照附件2的要求明確規(guī)定其強(qiáng)制性、限制性、指導(dǎo)性內(nèi)容；相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定要求納入規(guī)劃條件的保障性住房、建筑節(jié)能等政策性要求，作為規(guī)劃條件的補(bǔ)充內(nèi)容，并按照有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。” 4.《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序規(guī)定》第三十一條規(guī)定“建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自核定規(guī)劃條件2年內(nèi)辦理土地出讓或劃撥等相關(guān)手續(xù)。逾期未辦理或者未經(jīng)原審批部門同意延期的，期滿后原核定規(guī)劃條件自行失效。規(guī)劃條件需要延期的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次，延期不超過1年。”	1.1《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。” 1.2《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十六條“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃以及國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定出具規(guī)劃條件。” 1.3《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序規(guī)定》第二十五條“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要踏勘現(xiàn)場(chǎng)，核定周邊環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施情況，并依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定擬定規(guī)劃條件。已批準(zhǔn)改造單元規(guī)劃的，可按改造單元規(guī)劃核算各地塊指標(biāo)，分別出具分地塊規(guī)劃條件，地塊規(guī)劃條件整體規(guī)模不得超過批準(zhǔn)的改造單元規(guī)劃，先期建設(shè)的地塊配套設(shè)施不應(yīng)低于整體項(xiàng)目配套比例，配套教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，分地塊指標(biāo)原則上與整體保持基本平衡。” 2.1《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序規(guī)定》第二十九條規(guī)定“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)按照附件2的要求明確規(guī)定其強(qiáng)制性、限制性、指導(dǎo)性內(nèi)容；相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定要求納入規(guī)劃條件的保障性住房、建筑節(jié)能等政策性要求，作為規(guī)劃條件的補(bǔ)充內(nèi)容，并按照有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。” 2.2《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序規(guī)定》第三十一條規(guī)定“建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自核定規(guī)劃條件2年內(nèi)辦理土地出讓或劃撥等相關(guān)手續(xù)。逾期未辦理或者未經(jīng)原審批部門同意延期的，期滿后原核定規(guī)劃條件自行失效。規(guī)劃條件需要延期的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次，延期不超過1年。”
66	修建性詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案總平面圖的審定	1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》 第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。” 第三十二條“行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。”第三十七條“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。”第三十八條“申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。”                                                                2.1《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條“......申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。”                                                                             2.2《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第二十二條“建設(shè)用地面積較大或者建設(shè)用地位置重要的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位按照城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的要求，編制該項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。編制修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重建筑的平面布局和立體空間與景觀風(fēng)貌的頭籌協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域特征、時(shí)代風(fēng)貌，提高規(guī)劃建設(shè)水平。”第五十二條“建設(shè)單位和個(gè)人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。其中，在省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。......除提交前款規(guī)定的材料外，需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃;屬于原有建筑物改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交建筑物的權(quán)屬證明;使用擬選址用地，對(duì)城市安全、周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交說明材料和技術(shù)依據(jù)。”                                    3.《中華人民共和國(guó)行政許可法》                                                                4.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十四條“行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。”第四十條“行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。”	1.1.參照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十條“鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分......（二）超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；......”                                                         1.2.參照《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十七條“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分：......(二)超越職權(quán)或者違法核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的...... ”                                                              2.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十條“鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：……（四）未依法對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布的；......”
67	修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖的修改	1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。”第三十二條“行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。”                                          2.1《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。” 2.2《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十九條“城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)定，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，不得核發(fā)規(guī)劃許可證件。” 3.參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。”第三十八條“申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。” 4.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十四條“行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。”第四十條“行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。”	1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十條：鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：……（四）未依法對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布的；同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖前未采取聽證會(huì)等形式聽取利害關(guān)系人的意見的； 2.《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十七條：各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分：......(六)同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖前未依法采取聽證會(huì)等形式聽取利害關(guān)系人意見的。
68	國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審查	1.《石家莊市建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)交易管理辦法》第十條 有下列情形之一的，建設(shè)用地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押： （一）未依法取得建設(shè)用地權(quán)屬證書的； （二）建設(shè)用地及其地上建筑物權(quán)屬不清、有爭(zhēng)議的； （三）以出讓方式取得土地使用權(quán)的，不符合本辦法第八條規(guī)定的條件的; （四）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制建設(shè)用地使用權(quán)交易的; （五）未按劃撥決定書規(guī)定或出讓合同約定動(dòng)工開發(fā)建設(shè)，因企業(yè)自身原因被認(rèn)定為閑置土地的； （六）依法收回建設(shè)用地使用權(quán)的; （七）共有建設(shè)用地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物進(jìn)行交易，未經(jīng)其他共有人書面同意的； （八）法律法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他情形。 2.《石家莊市建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)交易管理辦法》第十三條 以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，需經(jīng)土地所在市、縣人民政府批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓后土地用途符合《劃撥用地目錄》的，可不補(bǔ)繳出讓價(jià)款，按轉(zhuǎn)移登記辦理；轉(zhuǎn)讓后土地用途不符合《劃撥用地目錄》的，由受讓方辦理建設(shè)用地使用權(quán)出讓手續(xù)。法律法規(guī)或劃撥決定書明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)由政府收回建設(shè)用地使用權(quán)的除外。 3.《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十五條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并依照規(guī)定辦理過戶登記。 4.1《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第十五條土地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面出讓合同。土地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。 4.2《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。 4.3《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十五條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理過戶登記。 5.《石家莊市建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)交易管理辦法》第四十二條 交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地二級(jí)市場(chǎng)交易監(jiān)管： （一）對(duì)劃撥決定書規(guī)定或出讓合同約定的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)或不符合劃撥決定書規(guī)定、出讓合同約定的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。 （二）建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及房地產(chǎn)開發(fā)的相關(guān)資金來(lái)源應(yīng)符合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購(gòu)地和融資的相關(guān)規(guī)定； （三）交易價(jià)格監(jiān)管。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，交易雙方應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，轉(zhuǎn)讓價(jià)格比標(biāo)定地價(jià)低20%以上的，市、縣人民政府可行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。	1.1《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條  行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： （一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；……。 1.2《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不準(zhǔn)予行政許可決定的；……。 2.1《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十九條  有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可： （四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；……。 2.2 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；……。 3. 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第五十六條  實(shí)施本法第十二條第五項(xiàng)所列事項(xiàng)的行政許可，申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)依照本法第三十四條第三款的規(guī)定辦理。 4.1 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十二條  除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。 4.2 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十三條  依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 4.3同2.2。 5.1 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十三條  行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 5.2　《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第七十一條　房產(chǎn)管理部門、土地管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。房產(chǎn)管理部門、土地管理部門工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
69	建設(shè)項(xiàng)目壓覆非重要礦產(chǎn)資源審查（不壓覆證明或壓覆批復(fù)）	1.《河北省國(guó)土資源廳建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理辦法》冀國(guó)土資發(fā)[2011]41號(hào)第二條：本辦法適用于河北省境內(nèi)單獨(dú)選址項(xiàng)目和土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界內(nèi)的區(qū)域以及獨(dú)立工礦區(qū)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃區(qū)）壓覆礦產(chǎn)資源審批。 2.《河北省國(guó)土資源廳建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理辦法》冀國(guó)土資發(fā)[2011]41號(hào)第六條：建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目選址前，向設(shè)區(qū)市以上國(guó)土資源主管部門（或其委托的查詢機(jī)構(gòu)）查詢擬建設(shè)項(xiàng)目所在地的礦產(chǎn)資源分布、規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況。經(jīng)查詢初步認(rèn)定評(píng)估范圍內(nèi)有已查明重要礦產(chǎn)資源的，建設(shè)單位必須首先考慮調(diào)整選址方案，不能另行選址的，需統(tǒng)籌兼顧礦產(chǎn)資源的保護(hù)和項(xiàng)目的建設(shè)，避免壓覆或盡量少壓覆礦產(chǎn)資源。 3.《河北省國(guó)土資源廳建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理辦法》冀國(guó)土資發(fā)[2011]41號(hào)第七條：未經(jīng)國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)，不得壓覆已查明礦產(chǎn)資源。確需壓覆已查明礦產(chǎn)資源的應(yīng)履行審批程序，辦理壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記或預(yù)登記手續(xù)。第十二條在劃定的無(wú)查明重要礦產(chǎn)資源區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃區(qū)，不再辦理壓覆礦產(chǎn)資源審批或預(yù)登記手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有礦業(yè)權(quán)的，建設(shè)單位需持礦業(yè)權(quán)人簽署的協(xié)議，向設(shè)區(qū)市以上國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)出具不壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明文件。 4..河北省國(guó)土資源廳建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理辦法》冀國(guó)土資發(fā)[2011]41號(hào)第十七條：下列項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市國(guó)土資源行政主管部門審批，縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門進(jìn)行初審：(一)壓覆大型以下儲(chǔ)量規(guī)模非重要礦產(chǎn)資源的;(二)依法由省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門委托或授權(quán)審批的；	1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條  行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： （一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的； （二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； （三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； （四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；……（七）未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；……。 2.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； （二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；……。 3.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十三條  行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 4.同3
70	土地評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒?/span>	1.《關(guān)于改革土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》國(guó)土資發(fā)【2001】44號(hào)第一款：以土地估計(jì)報(bào)告?zhèn)浒溉〈恋毓纼r(jià)結(jié)果確認(rèn)審批改革土地估價(jià)確認(rèn)管理，取消確認(rèn)審批，建立土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取Ｆ髽I(yè)改制需要進(jìn)行土地估價(jià)的，應(yīng)由企業(yè)自主選擇土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。土地行政主管部門不再對(duì)土地估價(jià)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。企業(yè)改制上報(bào)的土地估價(jià)報(bào)告，只要格式規(guī)范、要件齊備，土地行政主管部門將直接給予備案。 2.同1。 3.同1。 4.同1。	1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條  行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： （一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的； （二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； （三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； （四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；……（七）未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；……。 2.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； （二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；……。 3.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十三條  行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 4.同2。
71	測(cè)繪項(xiàng)目備案登記	1.《河北省測(cè)繪項(xiàng)目備案登記管理規(guī)定》 2.同1。 3.同1。 4.同1。 5.同1	1.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條：“有下列行為之一的，給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（四）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。”。 2.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條：“有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。” 3.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十五條：“有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（五）其他濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為。” 4.1《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十六條：“泄露國(guó)家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。” 4.2《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十八條：“嚴(yán)重違反公務(wù)員職業(yè)道德，工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分。”