無極縣交通局關于印發(fā)《2023年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》的通知
無極縣交通運輸局
2023年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作
實施方案
為深入貫徹落實縣委縣政府關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，進一步健全完善事中事后監(jiān)管機制，提升市場監(jiān)管效能，根據(jù)《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5 號）、《河北省人民政府關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》（冀政字〔2019〕22 號）、《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分級分類相結合實施方案的通知》（冀政辦字〔2020〕144號）、《石家莊市人民政府關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》（石政函〔2019〕58 號）等文件要求，制定本方案。
一、工作目標
通過明確工作事項，細化工作程序，建立工作機制，有力消除我縣交通運輸行政管理領域執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象，提升市場監(jiān)管的科學性與規(guī)范性，實現(xiàn)依法監(jiān)管、公平高效、陽光透明，執(zhí)法有力，營造健康有序的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進全縣公路交通運輸業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)健發(fā)展。
二、主要任務
（一）建立“雙隨機、一公開”工作機制。在開展交通運輸行政執(zhí)法檢查時，推廣“雙隨機、一公開”工作機制，并結合實際，建立健全相關制度。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制執(zhí)法自由裁量權。通過“雙隨機、一公開”抽查信息系統(tǒng)的方式，隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，實現(xiàn)檢查對象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機匹配。對抽查情況及查處結果，及時向社會公布。
（二）隨機抽查事項清單公示。縣交通運輸局制定并公布隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、對象、內(nèi)容、方式、比例和頻次等，并向社會公布。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際，對隨機抽查事項清單進行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。
（三）及時更新執(zhí)法人員名錄庫。執(zhí)法檢查人員名錄庫所納入人員應具備行政執(zhí)法資格，涵蓋所有執(zhí)法檢查人員，錄入檢查人員基本情況（姓名、性別、出生年月等），職務和執(zhí)法年限等信息。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，優(yōu)先安排新入職人員參加任職資格培訓并取得證件。
（四）合理確定隨機抽查的比例和頻次。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、交通運輸事業(yè)現(xiàn)狀和監(jiān)管實際情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次，確保必要的隨機抽查覆蓋面和監(jiān)督檢查工作力度，避免檢查過多和執(zhí)法擾民。對守法誠信等級評價較高的監(jiān)管對象，可優(yōu)化隨機抽查頻次；對守法誠信等級評價較低的監(jiān)管對象，要加大隨機抽查力度，實施重點檢查。
（五）切實加強抽查結果運用和公開。對隨機抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法依規(guī)加大懲處力度，對有重大違法行為的監(jiān)管對象要按規(guī)定向社會公布，形成有效震懾。其中作出行政處罰決定的，應當在處罰決定作出之日起7個工作日內(nèi)，在局門戶網(wǎng)站進行公示，并將公示內(nèi)容同步推送至本級政府相關門戶網(wǎng)站向社會公示。
（六）加強宣傳培訓工作。通過局門戶網(wǎng)站、微信、微博、媒體等廣泛宣傳，讓社會公眾充分知曉。通過對局系統(tǒng)具有行政執(zhí)法資格證或列入行政執(zhí)法編制的人員進行“雙隨機、一公開”業(yè)務培訓，提高執(zhí)法成效。
三、工作要求
（一）加強組織領導。全面推行交通運輸領域“雙隨機、一公開”工作，是深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的重要舉措。成立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組，建立健全工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”工作機制的作用，切實維護交通運輸市場秩序。
(二)加強監(jiān)管協(xié)作。完善信息共享機制，推動系統(tǒng)內(nèi)各管理部門監(jiān)管信息的歸集應用和全面共享，實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動。健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制，強化各專業(yè)管理機構與綜合執(zhí)法機構之間的信息溝通與協(xié)作配合。逐步推進與公安交警、工商、工信、質(zhì)監(jiān)等部門對涉及多頭監(jiān)管的行業(yè)主體形成聯(lián)合抽查、聯(lián)動執(zhí)法的強力態(tài)勢，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。
(三)加強責任落實。建立科學有效的隨機抽查落實情況考核制度，定期或根據(jù)需要組織開展專項督查活動，加強對實施效果的動態(tài)跟蹤和階段性評估，并將各部門執(zhí)行隨機抽查工作情況納入年度績效考核體系，確保責任落實。對于在隨機抽查工作中泄露抽查信息、徇私舞弊、失職瀆職或消極不作為的部門和人員，要嚴格追究其責任。
無極縣交通運輸局
2023年2月27日
附件1：無極縣交通運輸系統(tǒng)“雙隨機、一公開”領導小組名單
附件2：無極縣交通運輸局2023年度隨機抽查工作計劃
附件1
無極縣交通運輸系統(tǒng)
“雙隨機、一公開”領導小組
組 長：劉建科 黨組書記、局長
副組長：張永紅 黨組成員
成 員：李明、閆國慶、李永紅、李陽
無極縣交通運輸局“雙隨機、一公開”領導小組辦公室設在局法制科,法制科科長任組長。
附件2
無極縣交通運輸局2023年度隨機抽查工作計劃
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抽查計劃編號
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抽查計劃名稱
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抽查任務編號
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抽查任務名稱
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抽查類型
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抽查比例
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抽查事項
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抽查對象范圍
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發(fā)起部門
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聯(lián)合部門
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抽查時間
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2023001
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2023年無極縣無極縣交通運輸局聯(lián)合隨機抽查001
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001號
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2023年無極縣交通運輸局聯(lián)合隨機抽查
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定向
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10%
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落實安全主體責任情況、車輛及從業(yè)人員資質(zhì)情況、安全管理制度及操作規(guī)程等
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6家危貨企業(yè)、7家普貨企業(yè)、2家客運企業(yè)、2家出租車企業(yè)、
3家駕校
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無極縣交通運輸局
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無極縣市場監(jiān)督管理局
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2023年3月-7月
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