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無極縣鑫誠源農副食品廠涉嫌未取得食品小作坊登記證從事豬腰加工與銷售案
無極縣市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
無市監(jiān)處罰〔2024〕0910號
當事人：無極縣鑫誠源農副食品廠
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：92130130MADKQ46N84
住所（住址）：無極縣高頭鄉(xiāng)談下南街村藁賈路7號
法定代表人（負責人、經營者）：曹立峰
身份證件號碼：130************018
2024年6月3日，無極縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員甄軍輝、喬小林在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)無極縣鑫誠源農副食品廠涉嫌未取得食品小作坊登記證從事豬腰加工與銷售活動，我局執(zhí)法人員當即下達了責令改正通知書。2024年6月18日，我局執(zhí)法人員再次對其進行檢查時，當事人仍未改正。為查明案情經主管局長批準進行立案調查，由甄軍輝、喬小林二位同志承辦。
經查，當事人于2024年4月份開始從事豬腰加工與銷售，2024年5月20日辦理了個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。截止案發(fā)時止當事人共加工成品40箱，銷售價每箱150元，經營額共計6000元，主要銷售方向是東三省，無庫存成品，沒有賬目記載。上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1、現(xiàn)場筆錄2份，證明執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查及記錄情況；
2、《責令改正通知書》（無市監(jiān)責改〔2024〕0910號）1份，證明執(zhí)法人員要求當事人限期辦理食品小作坊登記證的事實；
3、詢問筆錄1份，證明當事人違法期間生產經營情況；
4、當事人身份證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件各1份，證明當事人主體資質。
根據(jù)以上查明事實，本局于2024年6月21日依法向當事人送達了《行政處罰告知書》（無市監(jiān)罰告〔2024〕0910號）。告知了當事人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知了當事人依法享有的權利，當事人在法定期限內未提出聽證、陳述和申辯。
本局認為，當事人未辦理食品小作坊登記證從事豬腰加工銷售的行為，違反了《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》第二十條第一款“縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請后，應當進行現(xiàn)場核查。對符合本條例第十八條、第十九條規(guī)定的，在十個工作日內頒發(fā)小作坊登記證，并將登記信息通報所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處;對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。”之規(guī)定，構成了未辦理食品小作坊登記證從事豬腰加工銷售的違法事實。依據(jù)《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》第五十一條第一款“小作坊、小餐飲違反本條例第二十條、第二十六條規(guī)定，未取得登記證從事食品生產經營活動的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，沒收 違法所得和違法生產經營的食品，并處一千元以上三千元以下罰款。情節(jié)嚴重的，沒收用于違法生產加工的工具、設備等物品。”之規(guī)定應予處罰。
鑒于當事人辦理營業(yè)執(zhí)照后未辦理食品小作坊登記證，社會影響危害后果較為一般，根據(jù)《河北省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)行政處罰裁量權適用規(guī)則》第九條第（三）項：“實施行政處罰，應當明確區(qū)分減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰、從重行政處罰的不同情況，準確行使行政處罰裁量權。…(三)一般行政處罰是指在依法可以選擇的行政處罰類型和行政處罰幅度內，適用一般的行政處罰種類或者一般的行政處罰幅度。其中，罰款的數(shù)額應當在從最低限到最高限幅度中30%（不含本數(shù)）以上部分至70%（含本數(shù)）以下部分確定。…”之規(guī)定，符合一般處罰的情形。
參照《河北省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)行政處罰裁量權基準》中《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》行政處罰裁量權基準違法行為：小作坊、小餐飲違反本條例第二十條、第二十六條規(guī)定，未取得登記證從事食品生產經營活動的；法定依據(jù)：第五十一條第一款：“小作坊、小餐飲違反本條例第二十條、第二十六條規(guī)定，未取得登記證從事食品生產經營活動的，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的，沒收違法所得和違法生產經營的食品，并處一千元以上三千元以下罰款；裁量幅度：一般；適用條件標準2.危害后果一般的；裁量權基準：責令改正，拒不改正的，沒收違法所得和違法生產經營的食品，并處一千六百元以上兩千四百元以下罰款。”之規(guī)定進行行政處罰。
綜上，當事人上述行為違反了《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》第二十條第一款之規(guī)定。依據(jù)《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》第五十一條第一款之規(guī)定，結合本案事實我局決定給予當事人下列行政處罰：
1、沒收違法所得：6000元（大寫：陸仟元整）；
2、罰款：2000元（大寫：貳仟元整）。
當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，根據(jù)本行政處罰決定書，攜繳款識別碼到6家河北省非稅收入代收銀行（無極縣農村信用合作社、農業(yè)銀行無極支行、中國銀行無極支行、 郵政儲蓄銀行無極路支行、工商銀行無極支行、張家口市商業(yè)銀行）任一銀行網點或者電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款，繳款識別碼為：13013024000000397506。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。
如你（單位）不服本行政處罰決定，可以在收到本決定書之日起六十日內向無極縣人民政府申請行政復議，也可以在收到本決定書之日起六個月內直接向石家莊市無極縣人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
無極縣市場監(jiān)督管理局
2024年7月1日
（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）
本文書一式三份，一份送達，一份歸檔，一份辦案機構留存。