無極縣市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
無市監(jiān)處罰〔2024〕0913號(hào)
當(dāng)事人： 無極縣華明食品廠
主體資格證照名稱： 營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼： 92130130MACYUD244W
住所（住址）： 無極縣高頭鄉(xiāng)高頭一村正義街10號(hào)
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）： 底江濤
身份證件號(hào)碼： 132************014
2024年7月5日我局接到寧波市鎮(zhèn)海區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于“華明精品羊雜”的案件線索移送函（甬鎮(zhèn)市監(jiān)移【2024】5-16-37），根據(jù)案件線索移送內(nèi)容，我局執(zhí)法人員于當(dāng)日對(duì)無極縣華明食品廠進(jìn)行了監(jiān)督檢查，在當(dāng)事人的加工間發(fā)現(xiàn)標(biāo)稱有“產(chǎn)品名稱：羊雜；產(chǎn)品類別：速凍食品；生產(chǎn)日期：見外包…等字樣的食品標(biāo)簽120張，存在生產(chǎn)加工食品小作坊明令禁止的速凍食品。為查明案情，當(dāng)日經(jīng)主管局長批準(zhǔn)進(jìn)行立案調(diào)查，由甄軍輝、喬小林二位同志承辦。
經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)加工速凍食品是從2023年11月份開始的，共計(jì)加工成品10箱，每箱10袋，每袋1千克，每箱的銷售價(jià)是100元，10箱的銷售價(jià)共計(jì)1000元。截至案發(fā)時(shí)止成品均已銷售完畢。另查明，當(dāng)事人生產(chǎn)加工該批次速凍食品生產(chǎn)日期均標(biāo)注在外部的包裝箱上，內(nèi)包裝袋上均未標(biāo)注生產(chǎn)日期。上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1、寧波市鎮(zhèn)海區(qū)市場監(jiān)管局案件線索移送函（甬鎮(zhèn)市監(jiān)移【2024】5-16-37）復(fù)印件一份，證明案件來源；
2、現(xiàn)場筆錄1份，證明執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查及記錄情況；
3、《責(zé)令改正通知書》（無市監(jiān)責(zé)改〔2024〕0913號(hào)）一份，證明我局執(zhí)法人員要求其限期改正違法行為的情況；
4、詢問筆錄1份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)加工涉案產(chǎn)品及經(jīng)營情況；
5、當(dāng)事人身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品小作坊登記證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人主體資質(zhì)；
6、食品標(biāo)簽復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人從事速凍食品生產(chǎn)加工的事實(shí)；
7、召回公告一份，證明執(zhí)法人員要求當(dāng)事人召回涉事產(chǎn)品的事實(shí)；
8、當(dāng)事人提供的產(chǎn)品檢測報(bào)告復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)加工涉事產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量情況。
根據(jù)以上查明事實(shí)，本局于2024年7月10日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（無市監(jiān)罰告〔2024〕0913號(hào)）。告知了當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知了當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出聽證、陳述和申辯。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人生產(chǎn)加工食品小作坊明令禁止的速凍食品行為，違反了《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條“小作坊不得生產(chǎn)加工乳制品、速凍食品、酒類(白酒、啤酒、葡萄酒及果酒等)、罐頭、飲料、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、果凍、食品添加劑等產(chǎn)品，以及法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)加工的其他產(chǎn)品。”之規(guī)定，構(gòu)成了食品小作坊生產(chǎn)加工速凍食品的違法事實(shí)。依據(jù)《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第五十條“小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)違反本條例第二十一條、第二十七條、第三十一條規(guī)定，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品添加劑、原輔材料，并處五千元以上一萬五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷登記證、注銷備案卡，并沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品。”之規(guī)定應(yīng)予處罰。
當(dāng)事人未在內(nèi)包裝袋上標(biāo)注生產(chǎn)日期的行為，違反了《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第十條：小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（十）、法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求之規(guī)定，依據(jù)《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第五十三條：小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)違反本條例第十條規(guī)定，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上一千五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷登記證、注銷備案卡之規(guī)定應(yīng)予以責(zé)令改正。
鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，社會(huì)危害性較小，按照《河北省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十五條：當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：…（二）積極配合市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小…的規(guī)定，可以對(duì)當(dāng)事人的違法行為做出從輕處罰。參照《河北省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》中《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)法定依據(jù)第五十條，違法行為較輕裁量基準(zhǔn)：沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品添加劑、原輔材料，并處五千元以上八千元以下罰款之規(guī)定進(jìn)行行政處罰。
綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條和第十條第十項(xiàng)之規(guī)定。依據(jù)《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第五十條和第五十三條之規(guī)定，結(jié)合本案事實(shí)我局決定給予當(dāng)事人下列行政處罰：1、沒收違法所得：1000元（大寫：壹仟元整）；2、罰款：6000元（大寫：陸仟元整）；3、責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)改正未在內(nèi)包裝袋上標(biāo)注生產(chǎn)日期的違法行為。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書，攜繳款識(shí)別碼到6家河北省非稅收入代收銀行（無極縣農(nóng)村信用合作社、農(nóng)業(yè)銀行無極支行、中國銀行無極支行、 郵政儲(chǔ)蓄銀行無極路支行、工商銀行無極支行、張家口市商業(yè)銀行）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款，繳款識(shí)別碼為：13013024000000407559。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如你（單位）不服本行政處罰決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向無極縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向石家莊市無極縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
無極縣市場監(jiān)督管理局
2024年7月23日
（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開行政處罰決定信息）
本文書一式三份，一份送達(dá)，一份歸檔，一份辦案機(jī)構(gòu)留存。