無(wú)極縣司法局
2022年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作
實(shí) 施 方 案
為貫徹落實(shí)無(wú)極縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)2022年無(wú)極縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》要求，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，進(jìn)一步健全完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作持續(xù)、廣泛、深入開展，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)縣政府關(guān)于“放管服”改革的具體部署和要求，全面落實(shí)縣委、縣政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)要求，著力提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
（二）基本原則
依法實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范執(zhí)法行為，確保隨機(jī)抽查工作依法順利進(jìn)行。
公正高效。堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，對(duì)不同類型對(duì)象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機(jī)抽查方法，注重公平，兼顧效率。
公開透明。在陽(yáng)光下運(yùn)行執(zhí)法權(quán)力，公開隨機(jī)抽查職責(zé)、程序、事項(xiàng)、結(jié)果等，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)做到確職限權(quán)，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。
二、完善雙隨機(jī)隨機(jī)抽查機(jī)制
(一)建立“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單。法律服務(wù)綜合管理股牽頭，結(jié)合各相關(guān)股室依照法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督管理需要，制定“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)日常監(jiān)管制度措施、抽查計(jì)劃、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等。
（二）建立“雙隨機(jī)”抽查名錄庫(kù)。將我縣轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、無(wú)極縣公證處等納入隨機(jī)抽查對(duì)象，建立待查對(duì)象名錄庫(kù)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。按照工作人員持證上崗等有關(guān)規(guī)定，將符合條件的人員區(qū)分職能范圍納入名錄庫(kù)，并根據(jù)政策變化和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（三）建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。為確保抽查程序公開公正，采取抽簽方式隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和選派執(zhí)法檢查人員，在一定周期內(nèi)對(duì)同一抽查對(duì)象不得由同一執(zhí)法人員實(shí)施檢查。對(duì)同一抽查對(duì)象實(shí)施檢查，選派執(zhí)法人員不得少于3人。對(duì)待查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)及“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。
（四）分類確定隨機(jī)抽查比例、頻次。隨機(jī)抽查比例和頻次要合理適度，切合實(shí)際，以不影響公正與效率為前提，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。
(五)及時(shí)總結(jié)報(bào)告隨機(jī)抽查工作情況。抽查工作結(jié)束后，及時(shí)對(duì)抽查工作進(jìn)行總結(jié)，抽查結(jié)果上報(bào)縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行公開。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，及時(shí)公開行政處罰案件信息；屬于其他部門管轄的，及時(shí)移送相關(guān)部門查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送，嚴(yán)禁有案不移、以罰代刑。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管是加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要抓手，各股室務(wù)必高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性，創(chuàng)造性地落實(shí)工作部署和要求，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隨機(jī)抽查工作要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)股室配合，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)對(duì)“一單兩庫(kù)”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保“一單”的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。對(duì)“兩庫(kù)”特別是檢查對(duì)象名錄庫(kù)，要隨時(shí)進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，確保監(jiān)管不留死角和盲區(qū)。法律服務(wù)綜合管理股加強(qiáng)對(duì)抽查工作的督導(dǎo)指導(dǎo)，落實(shí)工作進(jìn)度要求，強(qiáng)化過(guò)程管控，確保此項(xiàng)工作順利開展，取得明顯實(shí)效。