第一章 總 則

第一條　為正確適用消防法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范消防救援機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法裁量行為，確保執(zhí)法公平公正，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱《消防法》）《河北省消防條例》和應(yīng)急管理部消防救援局《關(guān)于對(duì)部分消防安全違法行為實(shí)施行政處罰的裁量指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合消防執(zhí)法實(shí)踐，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的消防行政執(zhí)法裁量，是指河北省各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)施消防行政處罰、臨時(shí)查封等行政執(zhí)法行為時(shí)，根據(jù)立法目的和量罰原則，在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的種類和幅度內(nèi)，綜合考量違法行為、火災(zāi)隱患的事實(shí)、性質(zhì)、手段、后果、情節(jié)和改正措施等因素，確定是否處罰、臨時(shí)查封以及對(duì)行政處罰、臨時(shí)查封的種類、幅度選擇適用的活動(dòng)。

本省行政區(qū)域內(nèi)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所依法實(shí)施消防行政處罰或者臨時(shí)查封時(shí)，可以參照本辦法執(zhí)行。

第三條　各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢督察、法制部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)消防行政執(zhí)法裁量行為的監(jiān)督檢查。

上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)下級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法裁量行為予以糾正或者撤銷。

第二章 消防行政執(zhí)法的裁量原則

第四條　消防行政執(zhí)法裁量，應(yīng)當(dāng)符合程序法定、過(guò)罰相當(dāng)、懲戒與教育相結(jié)合和公正、公平、公開的原則。

法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定多種處罰應(yīng)當(dāng)并處的，不得選擇適用；規(guī)定可以并處的，可以選擇適用。

同一時(shí)期、同一地區(qū)，對(duì)同一類違法主體實(shí)施的性質(zhì)相同、情節(jié)相近或者相似、危害后果基本相當(dāng)?shù)南腊踩`法行為，在處罰裁量時(shí)，處罰種類應(yīng)當(dāng)基本一致，處罰裁量幅度應(yīng)當(dāng)基本相當(dāng)。

第五條  消防救援機(jī)構(gòu)在作出行政處罰、臨時(shí)查封前，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法的主體、事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，準(zhǔn)確把握不予處理或者從輕、減輕、從重處理的情節(jié)，合理地作出決定。

第六條　違法行為人有下列情形之一的，不予行政處罰：

（一）消防安全違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；

（二）不滿14周歲的公民實(shí)施消防安全違法行為的；

（三）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有消防安全違法行為的；

（四）消防安全違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（五）其他依法不予行政處罰的情形。

對(duì)違法行為輕微并當(dāng)場(chǎng)改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。

第七條　違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處罰：

（一）已滿14周歲不滿18周歲的公民實(shí)施消防安全違法行為的；

（二）配合消防救援機(jī)構(gòu)查處消防安全違法行為，有立功表現(xiàn)的；

（三）尚未完全喪失辯認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人實(shí)施消防安全違法行為的；

（四）受他人脅迫實(shí)施消防安全違法行為的；

（五）主動(dòng)消除、減輕消防安全違法行為危害后果的：

1.消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查前已主動(dòng)消除，或者實(shí)施檢查時(shí)正在消除消防安全違法行為的；

2.在消防救援機(jī)構(gòu)行政處罰、臨時(shí)查封決定作出前，已消除或者實(shí)際停止消防安全違法行為的。

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰的情形。

對(duì)于臨時(shí)查封案件，在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有前款行為的，適用從輕裁量。

依照本條前兩款規(guī)定適用從輕處罰的，可在法定種類幅度范圍內(nèi)對(duì)行為人適用較輕的種類。給予罰款處罰的，可按照本辦法相應(yīng)裁量階次最低值或者下調(diào)一個(gè)階次裁量。

對(duì)于行政處罰案件，按本辦法裁量標(biāo)準(zhǔn)已為最低階次且符合本條第一款從輕處罰條件的，可以適用減輕處罰；適用減輕處罰的，可在法定種類范圍內(nèi)選擇較輕或者較少種類，或者低于法定處罰幅度下限予以處罰，但處罰額度不得低于法定幅度下限的20%。

第八條　違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

（一）一年內(nèi)因消防安全違法行為受到兩次以上消防行政處罰的；

（二）拒不整改或者整改不力，消防安全違法行為處于持續(xù)狀態(tài)的；

（三）拒絕、阻礙或者以暴力威脅消防執(zhí)法人員執(zhí)法的；

（四）隱匿、銷毀消防安全違法行為證據(jù)的；

（五）已納入消防安全信用嚴(yán)重失信“黑名單”的；

（六）對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的；

（七）發(fā)生火災(zāi)事故后逃匿或者瞞報(bào)、謊報(bào)的；

（八）未履行消防安全責(zé)任或者消防安全違法行為情節(jié)惡劣，造成人員傷亡、嚴(yán)重社會(huì)影響等較嚴(yán)重后果的；

（九）未制定消防安全教育培訓(xùn)、防火巡查檢查、消防控制室值班值守、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、用火用電管理等消防安全制度或者消防安全制度落實(shí)流于形式、未有效落實(shí)，以及未為本單位消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障的。

對(duì)臨時(shí)查封案件，在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有前款行為的，適用從重裁量。

適用從重處罰的，可按照本辦法相應(yīng)裁量階次最高值或上調(diào)一個(gè)階次裁量；當(dāng)相應(yīng)的裁量標(biāo)準(zhǔn)已為最高階次時(shí)應(yīng)給予法定最高額度的裁量。

第九條 一個(gè)違法主體有兩個(gè)以上應(yīng)當(dāng)給予處罰的消防安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)適用相應(yīng)的法律條款，分別決定，合并執(zhí)行。其中數(shù)個(gè)處罰決定為罰款的，合并執(zhí)行累加的罰款數(shù)額。對(duì)違法行為人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

一個(gè)違法主體應(yīng)當(dāng)同時(shí)給予行政處罰和臨時(shí)查封的，應(yīng)當(dāng)分別制作決定書，分別執(zhí)行，不能以臨時(shí)查封代替行政處罰或者以行政處罰代替臨時(shí)查封。

第三章　消防行政執(zhí)法的裁量基準(zhǔn)

第十條  根據(jù)消防安全違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果及單位（場(chǎng)所）使用性質(zhì)，可以將違法行為或者火災(zāi)隱患劃分為嚴(yán)重、一般、較輕三種情形，分別對(duì)應(yīng)行政罰款處罰和臨時(shí)查封期限法定幅度的70%-100%、30%-70%、0-30%三個(gè)裁量階次。

第十一條  進(jìn)行行政執(zhí)法裁量時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先按照裁量基準(zhǔn)，確定違法行為的情形和量罰階次。對(duì)具有多個(gè)裁量情節(jié)的，在調(diào)節(jié)裁量幅度時(shí)一般采取同向調(diào)節(jié)相疊加、逆向調(diào)節(jié)相抵減的方式，也可以將對(duì)整個(gè)案情影響較大的情節(jié)作為主要考慮因素。

第十二條  依據(jù)《消防法》第五十八條第一款第四項(xiàng)、《河北省消防條例》第五十三條第二項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）有下列情形之一的，屬于嚴(yán)重違法：

1.已構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的；

2.達(dá)到國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)消防安全檢查、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)未作出消防安全承諾或者消防安全承諾失實(shí)，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的：包括總建筑面積大于20000㎡的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，大于15000㎡的客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓，大于10000㎡的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)，大于2500㎡的影劇院、營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，大于500㎡的其他公共娛樂(lè)場(chǎng)所。

（二）有下列情形之一的，屬于一般違法：

1.經(jīng)消防安全檢查或者消防安全承諾后例行檢查不符合消防安全要求，仍擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的；

2.違法行為被發(fā)現(xiàn)后，未主動(dòng)停止投入使用、營(yíng)業(yè)的；

3.建筑總面積較大，未經(jīng)消防安全檢查、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)未作出消防安全承諾或者消防安全承諾失實(shí)，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的：包括10000㎡以上的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，5000㎡以上的客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓，5000㎡以上的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)，不超過(guò)2500㎡影劇院、營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，不超過(guò)500㎡的其他公共娛樂(lè)場(chǎng)所。

（三）下列情形屬于較輕違法：其他未經(jīng)消防安全檢查、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)未作出消防安全承諾或者消防安全承諾失實(shí)，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的行為。

第十三條  依據(jù)《消防法》第六十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）有下列情形之一的，屬于嚴(yán)重違法：

1.按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)或者防火分隔、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示系統(tǒng)的；

2.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)或者防火分隔、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示系統(tǒng)組件未保持完好有效，影響系統(tǒng)整體運(yùn)行或者無(wú)法使用的；

3.疏散樓梯、安全出口設(shè)置的形式和數(shù)量不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

4.造成火災(zāi)發(fā)生或者蔓延擴(kuò)大等嚴(yán)重后果的。

（二）有下列情形之一的，屬于一般違法：

1.按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置的單類消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量10%以上的；

2.應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置的單類消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量不足10%，但消防設(shè)施類別達(dá)到3類以上的；

3.未保持完好有效的單類消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量10%以上，但不影響系統(tǒng)整體運(yùn)行的；

4.未保持完好有效的單類消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量不足10%，但消防設(shè)施類別達(dá)到3類以上的。

（三）下列情形屬于較輕違法：其他消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的。

消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志存在的問(wèn)題和故障，單位已自行發(fā)現(xiàn)，并采取措施進(jìn)行整改，且已落實(shí)保證消防安全的防范措施或者將危險(xiǎn)部位停用的，可以不予處罰。

第十四條  依據(jù)《消防法》第六十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）下列情形屬于嚴(yán)重違法：損壞、擅自拆除、停用火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)或者防火分隔、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示系統(tǒng)或者組件，導(dǎo)致系統(tǒng)整體無(wú)法正常使用的。

（二）有下列情形之一的，屬于一般違法：

1.損壞、擅自拆除、停用火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)或者防火分隔、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示系統(tǒng)組件，導(dǎo)致系統(tǒng)局部無(wú)法正常使用的；

2.挪用消防設(shè)施、器材超過(guò)3處的。

（三）下列情形屬于較輕違法：其他損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的情形。

因室內(nèi)裝修、設(shè)備維護(hù)等確實(shí)需要局部停用消防設(shè)施、器材的，已書面報(bào)經(jīng)消防安全責(zé)任人或者管理人同意，并落實(shí)保證消防安全的防范措施或者將危險(xiǎn)部位停用，且不影響其他區(qū)域消防設(shè)施、器材正常使用的，可以不予處罰。

第十五條  依據(jù)《消防法》第六十條第一款第三項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）有下列情形之一的，屬于嚴(yán)重違法：

1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，導(dǎo)致人員無(wú)法通行，且不能當(dāng)場(chǎng)改正的；

2.其他占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口3處以上，且不能當(dāng)場(chǎng)改正的。

（二）有下列情形之一的，屬于一般違法：

1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，導(dǎo)致人員無(wú)法通行，但能夠當(dāng)場(chǎng)改正的；

2.占用、堵塞的疏散通道、安全出口寬度超過(guò)該疏散通道、安全出口總寬度50%，且不能當(dāng)場(chǎng)改正的。

（三）下列情形屬于較輕違法：其他占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的。

非固定物臨時(shí)占用疏散通道、安全出口寬度未超過(guò)該疏散通道、安全出口總寬度20%，且當(dāng)場(chǎng)改正的，可以不予處罰。

第十六條  依據(jù)《消防法》第六十條第一款第四項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）有下列情形之一的，屬于嚴(yán)重違法：

1.埋壓、圈占消火栓3處以上或者遮擋消火栓5處以上，不能當(dāng)場(chǎng)改正的；

2.占用防火間距3處以上，不能當(dāng)場(chǎng)改正的。

（二）有下列情形之一的，屬于一般違法：

1.埋壓、圈占消火栓1處以上或者遮擋消火栓3處以上，不能當(dāng)場(chǎng)改正的；

2.占用防火間距，不能當(dāng)場(chǎng)改正的。

（三）下列情形屬于較輕違法：其他遮擋消火栓或者占用防火間距的情形。

非固定物臨時(shí)遮擋消火栓、占用防火間距，情節(jié)輕微，當(dāng)場(chǎng)改正的，可以不予處罰。

第十七條  依據(jù)《消防法》第六十條第一款第五項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）下列情形屬于嚴(yán)重違法：占用、堵塞、封閉消防車通道，造成消防車無(wú)法通行的。

（二）下列情形屬于一般違法：占用、堵塞、封閉消防車通道2處以上，給消防車通行帶來(lái)困難的。

（三）下列情形屬于較輕違法：其他占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。

非固定物臨時(shí)占用、堵塞消防車通道，情節(jié)輕微，當(dāng)場(chǎng)改正的，可以不予處罰。

第十八條  依據(jù)《消防法》第六十條第一款第六項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）有下列情形之一的，屬于嚴(yán)重違法：

1.在消防救援窗或者排煙窗設(shè)置障礙物，影響逃生、滅火救援的；

2.在5個(gè)以上其他門窗上設(shè)置障礙物，影響逃生、滅火救援的。

（二）下列情形屬于一般違法：在3個(gè)以上其他門窗設(shè)置障礙物，影響逃生、滅火救援的。

（三）下列情形屬于較輕違法：在不超過(guò)3個(gè)其他門窗設(shè)置障礙物，影響逃生、滅火救援的。

在其他門窗設(shè)置障礙物，當(dāng)場(chǎng)改正的，可以不予處罰。

第十九條  依據(jù)《消防法》第六十條第一款第七項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）下列情形屬于嚴(yán)重違法：已構(gòu)成重大火災(zāi)隱患或者已被臨時(shí)查封，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。

（二）有下列情形之一的，屬于一般違法：

1.存在3處以上一般火災(zāi)隱患，未及時(shí)采取措施消除的；

2.存在不足3處一般火災(zāi)隱患，但未采取任何措施消除的。

（三）下列情形屬于較輕違法：其他經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除火災(zāi)隱患的情形。

第二十條  依據(jù)《消防法》第六十條第二款規(guī)定對(duì)個(gè)人應(yīng)當(dāng)處罰的，參照本辦法第十四至十七條界定的嚴(yán)重、一般、較輕三個(gè)階次對(duì)個(gè)人違法行為進(jìn)行裁量。

第二十一條  依據(jù)《消防法》第六十一條、《河北省消防條例》第五十五條第一項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）有下列情形之一的，屬于嚴(yán)重違法：

1.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)的；

2.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所的防火間距小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值75%的；

3.在廠房、庫(kù)房、商場(chǎng)中設(shè)置員工宿舍，且不符合住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求的。

（二）有下列情形之一的，屬于一般違法：

1.易燃易爆場(chǎng)所與居住場(chǎng)所的防火間距不符合標(biāo)準(zhǔn)，但超過(guò)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值75%的；

2.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所合用，防火分隔、安全疏散、報(bào)警和滅火系統(tǒng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

3.在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或者不具備消防安全條件的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。

（三）下列情形屬于較輕違法：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的其他情形。

第二十二條  依據(jù)《消防法》第六十三條規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處理：

（一）有下列情形之一，屬于情節(jié)嚴(yán)重，移送公安機(jī)關(guān)辦理：

1.違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所重點(diǎn)部位，且不聽(tīng)勸阻、拒不改正的；

2.在消防安全重點(diǎn)部位違反規(guī)定使用明火作業(yè)的；

3.在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的重點(diǎn)部位吸煙、使用明火的；

4.造成火災(zāi)事故等危害后果的。

（二）有下列情形之一，違法行為人主動(dòng)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并立即改正的，處五百元以下罰款：

1.違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所重點(diǎn)部位的；

2.違反規(guī)定使用明火作業(yè)的；

3.在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的。

（三）以下情形，給予警告處罰：違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的。

違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所非重點(diǎn)部位，行為人已主動(dòng)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并改正的，可以不予處罰。

第二十三條  依據(jù)《消防法》第六十四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處理：

（一）有下列情形之一，移送公安機(jī)關(guān)辦理：

1.指使、強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)工作人員指出，不聽(tīng)勸阻繼續(xù)實(shí)施違法行為的；

2.過(guò)失引起火災(zāi)，火災(zāi)事故屬于一般火災(zāi)調(diào)查程序范圍的；

3.火災(zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警，或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警，且火災(zāi)造成人員傷亡等較嚴(yán)重后果的；

4.擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮，影響滅火救援的；

5.故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，造成火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡、物證滅失，或者影響火災(zāi)事故調(diào)查，或者違法行為人經(jīng)指出違法行為后再次實(shí)施故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)行為的；

6.擅自拆封且恢復(fù)使用被消防救援機(jī)構(gòu)查封的場(chǎng)所、部位，或者擅自拆封后雖未恢復(fù)使用但經(jīng)批評(píng)教育未及時(shí)改正的。

（二）有下列情形之一的，處五百元以下罰款：

1.指使、強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)工作人員教育后立即改正的；

2.過(guò)失引起火災(zāi)，火災(zāi)事故屬于簡(jiǎn)易火災(zāi)調(diào)查程序范圍的；

3.火災(zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警，或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警，造成一定危害后果的；

4.故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，但能及時(shí)改正違法行為，尚未對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查工作造成影響的；

5.擅自拆封被消防救援機(jī)構(gòu)查封的場(chǎng)所、部位，未恢復(fù)使用，經(jīng)批評(píng)教育及時(shí)改正的。

（三）有下列情形之一的，處警告處罰：

1.指使、強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的，在消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)前，違法行為人已主動(dòng)改正的；

2.火災(zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警，或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警，但未造成危害后果的。

對(duì)居民自家不慎造成火災(zāi)財(cái)產(chǎn)損失，但沒(méi)有引起火災(zāi)蔓延也沒(méi)有給公共消防安全造成危害的，可以不予處罰。

第二十四條  依據(jù)《消防法》第六十五條第二款、《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》第三十六條第一款、第二款規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）有下列情形之一的，屬于嚴(yán)重違法：

1.已構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的；

2.逾期未采取任何改正措施的；

3.經(jīng)改正，仍不合格的消防產(chǎn)品種類超過(guò)3類，或者總數(shù)量超過(guò)30件的。

（二）下列情形屬于一般違法：經(jīng)改正，仍不合格的消防產(chǎn)品種類為2-3類，或者總數(shù)量為11-30件的。

（三）下列情形屬于較輕違法：經(jīng)改正，仍不合格的消防產(chǎn)品種類為1類且總數(shù)量不超過(guò)10件的。

第二十五條  依據(jù)《消防法》第六十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，責(zé)令停止使用，可以并處罰款并按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）有下列情形之一的，屬于嚴(yán)重違法：

1.逾期未采取任何改正措施的；

2.經(jīng)改正，人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所仍有1處以上或者其他場(chǎng)所仍有超過(guò)3處不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的。

（二）有下列情形之一的，屬于一般違法：

經(jīng)改正，除人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所以外的其他場(chǎng)所仍有2處以上不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的。

（三）下列情形屬于較輕違法：其他逾期不改正的情形。

第二十六條  依據(jù)《消防法》第六十八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，有下列情形之一的屬于情節(jié)嚴(yán)重，移送公安機(jī)關(guān)辦理：

（一）發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，未履行疏散義務(wù)的；

（二）發(fā)生亡人或者產(chǎn)生社會(huì)影響的一般火災(zāi)事故，未履行疏散義務(wù)的。

第二十七條  依據(jù)《消防法》第六十九條規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）有下列情形之一的，屬于嚴(yán)重違法：

1.對(duì)實(shí)際不存在的消防設(shè)施開展技術(shù)服務(wù)，或者未到場(chǎng)開展技術(shù)服務(wù)即出具技術(shù)服務(wù)文件等出具虛假文件的情形；

2.為人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所或者消防安全重點(diǎn)單位出具的消防技術(shù)服務(wù)文件與實(shí)際情況不符的；

3.為其他場(chǎng)所出具的消防技術(shù)服務(wù)文件，超過(guò)5處內(nèi)容與實(shí)際情況不符的。

（二）下列情形屬于一般違法：為除人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所以外其他場(chǎng)所出具的消防技術(shù)服務(wù)文件有超過(guò)3處內(nèi)容與實(shí)際情況不符的。

（三）下列情形屬于較輕違法：為除人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所以外其他場(chǎng)所出具的消防技術(shù)服務(wù)文件有不超過(guò)3處內(nèi)容與實(shí)際情況不符的。

前款中有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

消防救援機(jī)構(gòu)執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假、失實(shí)文件的，依法實(shí)施處罰并于五日內(nèi)報(bào)省級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)。

第二十八條  依據(jù)《河北省消防條例》第五十五條第二項(xiàng)規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施罰款處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）有下列情形之一的，屬于嚴(yán)重違法：

1.在省級(jí)以上文物保護(hù)場(chǎng)所及其周邊舉辦影響消防安全的活動(dòng)，導(dǎo)致文物保護(hù)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)事故的；

2.在其他文物保護(hù)場(chǎng)所及其周邊舉辦影響消防安全的活動(dòng)，導(dǎo)致文物保護(hù)場(chǎng)所發(fā)生較大以上或者有較大社會(huì)影響火災(zāi)事故的。

（二）有下列情形之一的，屬于一般違法：

1.在省級(jí)以上文物保護(hù)場(chǎng)所及其周邊舉辦影響消防安全的活動(dòng)，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故但未波及文物保護(hù)場(chǎng)所的；

2.在其他文物保護(hù)場(chǎng)所及其周邊舉辦影響消防安全的活動(dòng)，導(dǎo)致發(fā)生較大以上或者有較大社會(huì)影響火災(zāi)事故但未波及文物保護(hù)場(chǎng)所的；

3.在其他文物保護(hù)場(chǎng)所及其周邊舉辦影響消防安全的活動(dòng)，導(dǎo)致文物保護(hù)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)事故的。

（三）下列情形屬于較輕違法：在文物保護(hù)場(chǎng)所及其周邊舉辦影響消防安全的活動(dòng)，未造成危害后果的。

第二十九條  依據(jù)《河北省消防條例》第五十五條第三項(xiàng)規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）有下列情形之一的，屬于嚴(yán)重違法：

1.三類違法行為同時(shí)存在的；

2.發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的；

3.發(fā)生一般火災(zāi)事故，同時(shí)存在任意兩類違法行為的。

（二）有下列情形之一的，屬于一般違法：

1.任意兩類違法同時(shí)存在的；

2.發(fā)生一般火災(zāi)事故，存在三類違法行為之一的。

（三）下列情形屬于較輕違法：存在三類違法行為之一的。

第三十條  依據(jù)《河北省消防條例》第五十六條第一款規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施罰款處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）下列情形屬于嚴(yán)重違法：發(fā)生較大以上、亡人或者產(chǎn)生社會(huì)影響的火災(zāi)事故的。

（二）下列情形屬于一般違法：發(fā)生人員受傷或者直接財(cái)產(chǎn)損失超過(guò)五十萬(wàn)元火災(zāi)事故的。

（三）下列情形屬于較輕違法：發(fā)生其他火災(zāi)事故的。

依據(jù)《河北省消防條例》第五十六條第二款規(guī)定實(shí)施處罰的，依照前款從重處罰。

第三十一條  依據(jù)《河北省消防條例》第五十七條規(guī)定對(duì)單位的違法行為實(shí)施處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）下列情形屬于嚴(yán)重違法：違法行為發(fā)生地為公共娛樂(lè)場(chǎng)所的。

（二）下列情形之屬于一般違法：違法行為發(fā)生地為公眾聚集場(chǎng)所、或者人員密集場(chǎng)所類消防安全重點(diǎn)單位的。

（三）下列情形屬于較輕違法：違法行為地為其他人員密集場(chǎng)所的。

第三十二條　依據(jù)《河北省消防條例》第五十八條第一項(xiàng)規(guī)定對(duì)單位的違法行為實(shí)施處罰的，責(zé)令停止施工并按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）有下列情形之一的，屬于嚴(yán)重違法：

1.違法場(chǎng)所為公共娛樂(lè)場(chǎng)所或者火災(zāi)高危單位的；

2.建設(shè)、施工單位多次違反見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)有關(guān)規(guī)定的。

（二）有下列情形之一的，屬于一般違法：

1.違法場(chǎng)所為消防安全重點(diǎn)單位的；

2.違法場(chǎng)所為公共娛樂(lè)場(chǎng)所以外人員密集場(chǎng)所的。

（三）下列情形屬于較輕違法：違法場(chǎng)所為非人員密集場(chǎng)所或者非消防安全重點(diǎn)單位的。

第三十三條　依據(jù)《河北省消防條例》第五十八條第二項(xiàng)規(guī)定對(duì)單位的違法行為實(shí)施處罰的，責(zé)令停止使用并按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）下列情形屬于嚴(yán)重違法：違法場(chǎng)所為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位或者易燃易爆場(chǎng)所的。

（二）下列情形屬于一般違法：違法場(chǎng)所為省級(jí)文物保護(hù)單位或者公眾聚集場(chǎng)所的。

（三）下列情形屬于較輕違法：違法場(chǎng)所為其他類型單位、場(chǎng)所。

第三十四條　依據(jù)《河北省消防條例》第六十條規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）下列情形屬于嚴(yán)重違法：跨省輸油、輸氣管線安全距離內(nèi)建設(shè)有礙消防安全建筑物的。

（二）下列情形屬于一般違法：在跨地區(qū)輸油、輸氣管線安全距離內(nèi)建設(shè)有礙消防安全建筑物的。

（三）下列情形屬于較輕違法：在一般輸油、輸氣管線安全距離內(nèi)建設(shè)有礙消防安全建筑物的。

第三十五條  依據(jù)《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第四十六條第三項(xiàng)、第四十七條第一款第四、五、六項(xiàng)、第二款和第四十八條第二、三、四項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）有下列情形之一的，屬于嚴(yán)重違法：

1.技術(shù)服務(wù)活動(dòng)為消防安全評(píng)估、工程驗(yàn)收類消防設(shè)施檢測(cè)的；

2.技術(shù)服務(wù)活動(dòng)為建筑消防設(shè)施年度檢測(cè)維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)且合同額超過(guò)三十萬(wàn)元的；

3.注冊(cè)消防工程師同時(shí)在兩個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的；

4.未備案注冊(cè)工程師變化情況的。

（二）有下列情形之一的，屬于一般違法：

1.技術(shù)服務(wù)活動(dòng)為消防設(shè)施年度檢測(cè)維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)且合同額超過(guò)十萬(wàn)元的；

2.注冊(cè)消防工程師同時(shí)在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防安全重點(diǎn)單位執(zhí)業(yè)的。

（三）有下列情形之一的，屬于較輕違法：

1.屬于其他類社會(huì)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

2.注冊(cè)消防工程師同時(shí)在兩個(gè)以上其他類型社會(huì)組織執(zhí)業(yè)的。

第三十六條  依據(jù)《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第四十八條第一、六項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）下列情形之屬于嚴(yán)重違法：未建立和保管消防技術(shù)服務(wù)檔案，檔案缺失數(shù)占提供技術(shù)服務(wù)總數(shù)50%以上的；

（二）有下列情形之一的，屬于一般違法：

1.未設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人；

2.消防技術(shù)服務(wù)檔案缺失數(shù)占提供技術(shù)服務(wù)總數(shù)30%以上的。

（三）有下列情形之一的，屬于較輕違法：

1.未明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

2.消防技術(shù)服務(wù)檔案有缺失的。

第三十七條  依據(jù)《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第五十條第一款、第二款規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）下列情形屬于嚴(yán)重違法：服務(wù)對(duì)象為火災(zāi)高危單位或者公共娛樂(lè)場(chǎng)所的；

（二）下列情形屬于一般違法：服務(wù)對(duì)象為消防安全重點(diǎn)單位或者人員密集場(chǎng)所的。

（三）下列情形屬于較輕違法：服務(wù)對(duì)象為其他場(chǎng)所的。

第三十八條  依據(jù)《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）下列情形屬于嚴(yán)重違法：聘用單位為注冊(cè)工程師申請(qǐng)人提供虛假工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)工程師資格證等國(guó)家公文類材料的；

（二）下列情形屬于一般違法：聘用單位為注冊(cè)工程師申請(qǐng)人提供虛假勞動(dòng)合同等證明類材料的；

（三）下列情形屬于較輕違法：聘用單位為注冊(cè)工程師申請(qǐng)人提供其他虛假材料的。

第三十九條  依據(jù)《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》第五十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）下列情形屬于嚴(yán)重違法：申請(qǐng)人未取注冊(cè)消防工程師資格，冒用他人資格證書，以賄賂、欺騙等手段取得資格注冊(cè)的。

（二）下列情形屬于一般違法：申請(qǐng)人存在其他不符合消防工程師注冊(cè)條件，以賄賂、欺騙等手段取得資格注冊(cè)的。

（三）下列情形屬于較輕違法：申請(qǐng)人符合消防工程師注冊(cè)條件，在資格注冊(cè)過(guò)程中存在賄賂、欺騙等行為的。

第四十條  依據(jù)《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》第五十一條規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）有下列情形之一的，屬于嚴(yán)重違法：

1.未取得注冊(cè)工程師資格，擅自以注冊(cè)消防工程師名義執(zhí)業(yè)的；

2.被消防救援機(jī)構(gòu)強(qiáng)制注銷注冊(cè)后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的。

（二）有下列情形之一的，屬于一般違法：

1.取得注冊(cè)工程師資格但未經(jīng)注冊(cè)，擅自以注冊(cè)消防工程師名義執(zhí)業(yè)的；

2.被消防救援機(jī)構(gòu)依法注銷注冊(cè)或者與原聘用單位簽訂了解除（終止）勞動(dòng)合同后，繼續(xù)以原聘用單位名義執(zhí)業(yè)的。

（三）下列情形屬于較輕違法：其他被依法注銷注冊(cè)后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的。

第四十一條  依據(jù)《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》第五十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）下列情形之屬于嚴(yán)重違法：注冊(cè)消防工程師聘用單位變更，未經(jīng)注冊(cè)審批部門準(zhǔn)予變更注冊(cè)，繼續(xù)以原聘用單位名義執(zhí)業(yè)的。

（二）下列情形屬于一般違法：注冊(cè)消防工程師聘用單位變更，未經(jīng)注冊(cè)審批部門準(zhǔn)予變更注冊(cè)，以新聘用單位名義執(zhí)業(yè)的。

（三）下列情形屬于較輕違法：注冊(cè)消防工程師有其他需要變更注冊(cè)的情形，未經(jīng)注冊(cè)審批部門準(zhǔn)予變更注冊(cè)的。

第四十二條  依據(jù)《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》第五十三條規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）下列情形屬于嚴(yán)重違法：出具的消防安全技術(shù)文件，需由本單位聘用注冊(cè)消防工程師簽名或者加蓋執(zhí)業(yè)印章的部分，由其他人員簽名或加蓋非消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)業(yè)印章的；

（二）下列情形屬于一般違法：出具的消防安全技術(shù)文件，需由本單位聘用注冊(cè)消防工程師簽名或者加蓋執(zhí)業(yè)印章的部分，在本人不知曉的情況下由他人代行簽名或者蓋章的；

（三）下列情形屬于較輕違法：出具的消防安全技術(shù)文件，需由本單位聘用注冊(cè)消防工程師簽名或者加蓋執(zhí)業(yè)印章的部分，存在其他違規(guī)簽名或者蓋章情形的。

第四十三條  依據(jù)《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》第五十四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）注冊(cè)消防工程師減少執(zhí)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量，屬于嚴(yán)重違法。

（二）注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，屬于一般違法。

（三）其他未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，屬于較輕違法。

第四十四條  依據(jù)《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》第五十五條規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁量：

（一）有下列行為之一的，屬于嚴(yán)重違法：

1.以個(gè)人名義承接執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；

2.變?cè)臁⒌官u資格證書、注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章的；

3.超出本人執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的。

（二）下列行為屬于一般違法：出租、出借資格證書、注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章的。

（三）下列行為屬于較輕違法：以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章的。

第四十五條  依據(jù)《消防法》第五十四條、《消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)臨時(shí)查封的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定臨時(shí)查封期限：

（一）有下列情形之一的，臨時(shí)查封期限為二十日以上：

1.擬被臨時(shí)查封場(chǎng)所經(jīng)判定符合重大火災(zāi)隱患判定條件的；

2.人員密集場(chǎng)所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；

3.人員密集場(chǎng)所建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；

4.公共娛樂(lè)場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的；

5.公共娛樂(lè)場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的。

（二）有下列情形之一的，臨時(shí)查封期限為十日以上，不超過(guò)二十日：

1.疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；

2.建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；

3.人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的；

4.公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的。

5.同時(shí)存在本項(xiàng)任意兩項(xiàng)火災(zāi)隱患的，上升一個(gè)裁量階次。

（三）其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，臨時(shí)查封期限為不超過(guò)十日。

第四章　行政執(zhí)法裁量的監(jiān)督

第四十六條　消防救援機(jī)構(gòu)在實(shí)施消防行政執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面收集與裁量情節(jié)相關(guān)的證據(jù)，并充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，并在詢問(wèn)筆錄、行政處罰告知筆錄中予以體現(xiàn)。對(duì)當(dāng)事人提出的申辯、申訴，及時(shí)予以答復(fù)。

案件調(diào)查結(jié)束后，承辦部門或者人員應(yīng)當(dāng)對(duì)擬作出行政執(zhí)法決定的種類和幅度提出意見(jiàn)，并說(shuō)明行政執(zhí)法決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，將案件材料送交法制審核。未經(jīng)法制審核，不得報(bào)送消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。

第四十七條 對(duì)從重、從輕、減輕或者已立案但不予處理以及重大、疑難案件，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行集體議案，才能做出行政執(zhí)法決定，在集體議案記錄和審批表中說(shuō)明裁量理由，并按照規(guī)定組織聽(tīng)證，有關(guān)情況報(bào)上一級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)備案。

在行政執(zhí)法決定書中，應(yīng)當(dāng)明確行政執(zhí)法決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，包括從重、從輕、減輕和不予處理等情節(jié)，但一般不得引用裁量基準(zhǔn)。

第四十八條　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、執(zhí)法質(zhì)量評(píng)議考核、執(zhí)法督察巡查等方式，加強(qiáng)對(duì)消防行政執(zhí)法裁量情況的日常抽查監(jiān)督；通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)執(zhí)法數(shù)據(jù)，及時(shí)預(yù)警。發(fā)現(xiàn)實(shí)施消防行政執(zhí)法裁量明顯不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依照相關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第五章　附 則

第四十九條　消防安全違法行為涉嫌刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等有關(guān)規(guī)定程序移交司法機(jī)關(guān)，不得以行政處罰代替刑事處罰。

第五十條  本辦法中的“以上”、“以下”均包含本數(shù)。

對(duì)單位處罰款時(shí)，裁量標(biāo)準(zhǔn)中嚴(yán)重、一般、較輕違法分別對(duì)應(yīng)法定處罰額度的70%-100%、30%-70%、0-30%，如嚴(yán)重違法處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)為：額度下限+（額度上限－額度下限）×（70%-100%）。

對(duì)有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶，應(yīng)納入消防檢查范圍；當(dāng)存在違法行為時(shí)，應(yīng)按照單位違法依照本辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰裁量。

對(duì)個(gè)人只處罰款處罰的，嚴(yán)重、一般、較輕違法分別對(duì)應(yīng)法定處罰額度的70%-100%、30%-70%、0-30%；對(duì)個(gè)人處警告和罰款處罰的，嚴(yán)重、一般、較輕違法分別對(duì)應(yīng)罰款法定處罰額度的50%-100%、0-50%和警告處罰；對(duì)個(gè)人處警告、罰款和拘留處罰的按照具體條款執(zhí)行。

第五十一條　各地可以結(jié)合執(zhí)法實(shí)際在本辦法規(guī)定范圍內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)河北省消防救援總隊(duì)備案。

第五十二條  本辦法由河北省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行。2012年9月11日印發(fā)的《河北省消防行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》（冀公消〔2012〕226號(hào)）同時(shí)廢止。