為進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，有效解決群眾和市場主體到執(zhí)法隊大廳辦事遇到的推諉扯皮、“踢皮球”、推三阻四不擔(dān)當，辦事拖拉、久拖不辦、故意拖辦等問題，制定本制度。

第一條 首問負責(zé)制指群眾和市場主體向窗口咨詢政策及辦理有關(guān)業(yè)務(wù)事項時，首位接待和受理的工作人員按照職責(zé)告知、領(lǐng)辦導(dǎo)辦的制度。

第二條 接受詢問和業(yè)務(wù)辦理的首位工作人員為首問負責(zé)人。首問負責(zé)人對咨詢事項和辦理業(yè)務(wù)的市場主體熱情接待、認真解答、負責(zé)辦理、一盯到底，并承擔(dān)首問負責(zé)人責(zé)任。

第三條 本制度適用于行政執(zhí)法隊所有工作人員。已進入仲裁、行政復(fù)議、訴訟等法定程序辦理的事項，不適用本規(guī)定。

第四條 各工作人員實施首問負責(zé)制要遵循“熱情主動、服務(wù)規(guī)范、合法合規(guī)、及時高效”的原則。在執(zhí)法隊大廳顯著位置張貼、公布首問負責(zé)制、職責(zé)內(nèi)容，窗口人員掛牌上崗，公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍，方便服務(wù)對象知情和掌握。實行首問負責(zé)制受理及處理結(jié)果情況登記制，建立登記臺賬、運行流程、辦結(jié)時限、結(jié)果反饋、問責(zé)追責(zé)等具體制度規(guī)定。
    第五條 對服務(wù)對象咨詢或申請辦理工作事項,首問負責(zé)人根據(jù)不同情形履行如下義務(wù):

(一)對屬于本人崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事項,實行限時辦結(jié)制度，一次告知咨詢事項的辦理依據(jù)、時限、程序、所需材料、相關(guān)手續(xù)等，依法受理、按照規(guī)定時間、程序和要求辦結(jié)。
    (二）對明確屬于其他崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事項，負責(zé)領(lǐng)辦導(dǎo)辦到具體承辦人員，按照規(guī)定時限辦結(jié)。對一時不能明確的，負責(zé)引導(dǎo)至行政綜合服務(wù)中心，由行政執(zhí)法隊向服務(wù)對象反饋明確具體承辦人姓名、聯(lián)系方式并負責(zé)盯辦到底。
    第六條 對不屬本單位職責(zé)范圍內(nèi)的工作事項，應(yīng)向服務(wù)對象說明理由，對能夠確定該事項主管機關(guān)的，由行政執(zhí)法隊出具轉(zhuǎn)辦函，注明服務(wù)對象咨詢或辦理事項，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，交由服務(wù)對象，并與承辦單位溝通反饋轉(zhuǎn)辦情況。

第七條 對不能明確主管機關(guān)或難以明確行政管轄區(qū)域的事項，由行政執(zhí)法隊向縣司法局出具咨詢函，并在規(guī)定時間內(nèi)提醒縣司法局及時書面反饋。

    第八條 首問負責(zé)制采取逐級負責(zé)的監(jiān)督管理機制。

（一）行政執(zhí)法隊負責(zé)人對首問負責(zé)制負總責(zé)，首問負責(zé)人負直接責(zé)任。

（二）對執(zhí)法隊大廳工作人員落實首問負責(zé)制的過程進行監(jiān)督檢查，對違反首問負責(zé)制的行為，及時提出批評，并責(zé)令改正。

（三）行政執(zhí)法隊負責(zé)監(jiān)督檢查首問首辦負責(zé)制落實情況，定期通報檢查結(jié)果，公布投訴渠道，及時受理、辦理投訴。對違反首問負責(zé)制經(jīng)勸阻仍不執(zhí)行的行為，提請鎮(zhèn)黨委對相關(guān)人員實施責(zé)任追究。

第九條 強化投訴舉報渠道，公布設(shè)立違反首問負責(zé)制投訴電話：85749069。