第一章 總 則

第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法公示工作，增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快建設(shè)法治政府，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《河北省行政執(zhí)法公示辦法》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法公示，適用本辦法。

本辦法所稱行政執(zhí)法，是指鎮(zhèn)依法履行行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政職責(zé)的行為。

本辦法所稱行政執(zhí)法公示，是指鎮(zhèn)政府通過(guò)一定載體和方式，在事前、事中、事后主動(dòng)向社會(huì)公眾和行政相對(duì)人公開(kāi)行政執(zhí)法信息，自覺(jué)接受監(jiān)督的活動(dòng)。

第三條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，遵循公正、公平、合法、準(zhǔn)確、及時(shí)、便民的原則。

行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)與政府信息公開(kāi)、權(quán)責(zé)清單公布、信用信息公示、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。

第四條 實(shí)行行政執(zhí)法公示，明確公示的內(nèi)容和方式，規(guī)范公示的標(biāo)準(zhǔn)和格式，并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公開(kāi)透明，主動(dòng)接受社會(huì)公眾和行政相對(duì)人監(jiān)督。

第五條 嚴(yán)格行政執(zhí)法公示審查，對(duì)本機(jī)關(guān)擬公開(kāi)的行政執(zhí)法信息依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。對(duì)不能確定是否可以公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)有關(guān)主管部門或者保密管理部門確定。

第六條 公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法公示工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出批評(píng)和建議。

第二章    公示載體

第七條 通過(guò)政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等載體向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息，并不斷拓展行政執(zhí)法公示的渠道和方式。

第八條 加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立健全行政執(zhí)法數(shù)據(jù)匯集和信息共享機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)共享互通。

第九條 加強(qiáng)推進(jìn)行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入，執(zhí)法流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督，執(zhí)法決定實(shí)時(shí)推送，執(zhí)法信息統(tǒng)一公示，提高行政執(zhí)法信息化水平。

第三章 事前公開(kāi)

第十條 行政執(zhí)法事前公開(kāi)包括行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和裁量基準(zhǔn)等行政執(zhí)法基本信息。公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂。

第十一條 根據(jù)法定職責(zé)編制并向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，明確本機(jī)關(guān)的執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)等內(nèi)容。

第十二條 依法向社會(huì)公開(kāi)本機(jī)關(guān)持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員清單，公開(kāi)本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員的姓名、執(zhí)法證號(hào)、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域等信息。

第十三條 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法方式、執(zhí)法步驟、執(zhí)法時(shí)限等執(zhí)法程序規(guī)定，按照?qǐng)?zhí)法類別編制并向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法流程圖，明確各類行政執(zhí)法的具體操作流程。

第十四條 建立健全行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度，公開(kāi)本機(jī)關(guān)受理投訴舉報(bào)的范圍和渠道，并按規(guī)定處理公民、法人或者其他組織對(duì)違法行為的投訴舉報(bào)。

第十五條 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”有關(guān)規(guī)定，編制并向社會(huì)公開(kāi)本機(jī)關(guān)的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查的類別、事項(xiàng)、對(duì)象、依據(jù)、承辦機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。

第十六條 因法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改、廢止或者機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整需要更新行政執(zhí)法信息的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章生效、廢止或者機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行更新。

第四章 事中公示

第十七條 鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)查取證，實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行，送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)等行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條 鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依法出具行政執(zhí)法文書(shū)，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

第十九條 設(shè)置崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責(zé)，公開(kāi)辦事指南、申請(qǐng)材料示范文本，提供辦理進(jìn)度查詢和咨詢服務(wù)，為公民、法人和其他組織辦事提供便利。

第五章 事后公開(kāi)

第二十條 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法決定，接受社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容包括執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、案件事實(shí)、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等行政執(zhí)法決定信息。一般程序的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)全文公示。

行政許可、行政處罰決定信息應(yīng)當(dāng)自執(zhí)法決定作出之日起七個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)，其他行政執(zhí)法決定信息應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起二十個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)公開(kāi)期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 依法對(duì)行政執(zhí)法決定進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布、撤銷和更新。已公開(kāi)的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)撤下原行政執(zhí)法決定信息。重新作出行政執(zhí)法決定的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定重新公開(kāi)。

第二十二條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行政執(zhí)法決定的類別、重要程度，合理確定行政執(zhí)法決定公開(kāi)的期限。行政相對(duì)人為自然人的，公示的期限不得少于1年；行政相對(duì)人為法人或其他組織的，公示的期限不得少于3年。

公開(kāi)與社會(huì)信用信息有關(guān)的行政處罰決定時(shí)，公開(kāi)的期限應(yīng)當(dāng)與國(guó)家規(guī)定的信用信息公開(kāi)的期限相一致。

第二十三條 開(kāi)行政執(zhí)法決定時(shí)，不予公開(kāi)下列信息：

（一）當(dāng)事人以外的自然人姓名；

（二）自然人的家庭住址、身份證號(hào)碼、通信方式、銀行賬號(hào)、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)編號(hào)、財(cái)產(chǎn)狀況等；

（三）法人或者其他組織的銀行賬號(hào)、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)編號(hào)、財(cái)產(chǎn)狀況等；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開(kāi)的其他信息。

第二十四條 行政執(zhí)法決定有下列情形之一的，不予公開(kāi)：

（一）依法確定為國(guó)家秘密的；

（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的；

（三）公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開(kāi)的其他情形。

涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的行政執(zhí)法決定信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。

第二十五條 在行政執(zhí)法過(guò)程中形成的討論記錄、會(huì)議紀(jì)要、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。

第六章 監(jiān)督與保障

第二十六條 明確行政執(zhí)法公示責(zé)任，明確有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員采集、匯總、傳輸、發(fā)布和更新行政執(zhí)法信息的職責(zé)。

第二十七條 建立行政執(zhí)法公示糾錯(cuò)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)公開(kāi)的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，及時(shí)予以更正。

公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公開(kāi)的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求鎮(zhèn)政府予以更正；鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)，公開(kāi)的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，予以更正。

第二十八條 建立行政執(zhí)法信息公開(kāi)監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)機(jī)制，因行政執(zhí)法信息公開(kāi)引發(fā)輿情的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取措施予以應(yīng)對(duì)。

第二十九條 綜合行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由上級(jí)主管部門及鎮(zhèn)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未建立行政執(zhí)法公示制度的；

（二）未進(jìn)行或者未按規(guī)定進(jìn)行行政執(zhí)法公示的；

（三）對(duì)擬公開(kāi)的行政執(zhí)法信息未按規(guī)定審查的；

（四）公開(kāi)的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確未及時(shí)予以更正的；

（五）未按規(guī)定報(bào)送行政執(zhí)法情況分析報(bào)告及有關(guān)數(shù)據(jù)的。