項目管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強無極縣縣域商業(yè)建設項目的組織和管理工作，依據(jù)《財政部辦公廳 商務部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關于支持實施縣域商業(yè)建設行動的通知》（財辦建〔2022〕18號）、《河北省商務廳 河北省財政廳 河北省鄉(xiāng)村振興局關于抓緊制定報送縣域商業(yè)建設行動工作方案的通知》（冀商建設字〔2022〕2號）和《石家莊市商務局關于印發(fā)<石家莊市2023年縣域商業(yè)建設行動實施方案>的通知》（石商〔2023〕20號）的精神，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條 按照“市場為主、政府引導；聚焦短板，注重民生；因地制宜，實事求是；統(tǒng)籌推進，協(xié)調聯(lián)動”的原則，側重于農(nóng)村商貿流通領域，開展縣域商業(yè)建設工作，重點圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心和縣級物流配送中心建設改造目標，為加快推進縣域商業(yè)體系建設，為鄉(xiāng)村振興和構建新發(fā)展格局提供有力支撐。
第二章 項目支持方向及范圍
第三條 縣域商業(yè)建設利用中央財政專項支持資金對符合要求的項目予以支持，重點支持改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心和改造縣級物流配送中心的設施、設備購置等建設內容。支持重點主要包括：
1、支持改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心相關設施、設備購置等建設內容。
支持按照增強型（包括基本型）鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心功能和標準要求，不同商品和服務類型分區(qū)經(jīng)營，自營部分實行統(tǒng)一結算。根據(jù)實際需要，對基礎設施及配套設施的改造（包括內部裝飾裝修、門頭統(tǒng)一、室內溫控等；場地設施符合消防安全、防淹排水等有關要求）；電子收款機（POS機）、電腦、打印機、陳列、打包、食品加工、運輸車輛、搬運等設施設備購置；以及相關信息系統(tǒng)建設或升級改造等。對冷庫、冷藏、休閑娛樂設施、臨時停車位等設施、設備購置和改造。
2、支持改造縣級物流配送中心相關設施、設備購置等建設內容。
支持按照增強型（包括基本型）縣級物流配送中心功能和標準，合理劃分功能區(qū)域，包括但不限于收貨區(qū)、倉儲區(qū)、揀選區(qū)、發(fā)貨區(qū)等。對基礎設施和場地設施的改造（場地設施符合消防安全、防淹排水等有關要求）；貨架、倉庫、分揀、配送車輛等設施設備的購置，以及為實現(xiàn)基礎設施和信息等資源共享進行的信息化建設或升級改造。
縣域商業(yè)建設行動補助資金不予支持內容包括：對于已獲其他中央財政資金支持的項目；征地拆遷，支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務等，以及財政補助單位人員經(jīng)費和工作經(jīng)費。
第三章 項目申報
第四條 堅持公開、公平、公正的原則，面向社會公開征集，企業(yè)自愿申報，通過初審，專家評審，結果公示等程序，擇優(yōu)確定承辦企業(yè)。
第五條 申報條件
1、依法在無極縣轄區(qū)注冊或有實體經(jīng)營，具有獨立法人資格或個體，實行獨立會計核算，依法經(jīng)營和納稅。
2、組織機構、規(guī)章制度健全，財務管理規(guī)范，會計信息準確完整。
3、具備承擔并完成申報項目的能力。
4、近5年內無重大違法違紀行為，信用記錄良好。
5、從事的經(jīng)營業(yè)務與農(nóng)村商貿流通等行業(yè)領域相關。
第六條 申報材料
（一）項目申報表
（二）投資預算明細表
（三）《XXXX項目實施方案》
（四）縣域商業(yè)建設行動項目責任承諾書
（五）營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證（或三證合一）、聯(lián)系人身份證復印件；
（六）第三方審計機構出具的2022年度財務審計報告；
（七）第三方審計機構出具的承辦企業(yè)投資預算審計（評估）報告
（八）項目資金證明
（九）在“信用中國”等官方信用網(wǎng)站公示的企業(yè)信用評級報告。（包括公示截圖和信用評價報告復印件）
（十）其他必要的證明材料。
第七條 申報程序
（一）縣商務局印發(fā)無極縣縣域商業(yè)建設項目承辦企業(yè)申報通知，通過召開會議部署、網(wǎng)站公開等形式，公開征集承辦企業(yè)。
（二）企業(yè)結合自身實際，根據(jù)要求，合理安排建設項目，制定項目實施方案，填寫申請表，準備申報材料，企業(yè)對申報材料的真實性負責，自愿申報。
（三）申報企業(yè)向縣商務局提交書面申報材料。
（四）縣商務局負責對申報材料的有效性、完整性進行初審（有關證照、核準備案文件等材料須核對原件），并征求縣財政部門、鄉(xiāng)村振興部門意見無異后，召開專家評審會。
（五）研究制定項目評審標準，組織專家對申報的企業(yè)進行評審，根據(jù)評審結果，擇優(yōu)擬定支持項目及承辦主體。
（六）擬支持項目及承辦主體，將在縣商務局網(wǎng)站公示，公示期滿無異議后，承辦主體開始項目實施。
第四章 項目實施
第八條 承辦企業(yè)確定后，企業(yè)認真貫徹落實有關工作要求，事實和推進項目開展，實施工作應在2023年12月底完成。縣商務局等相關部門要加強對項目的督導，定期調度項目進展情況。
第九條 實行重大事項報告制度。重大事項（如：項目建設內容、投資預算、項目負責人等發(fā)生變動和發(fā)生不可抗力的因素影響項目實施的）要以書面形式及時向縣商務局報告。
第十條 對項目建設中出現(xiàn)的問題，承辦企業(yè)要及時糾正，限期整改，確保如期按要求完成試點任務。問題嚴重，明顯不符合相關要求，無法保證完成建設任務的，將取消承辦資格，有關項目資金另行安排。
第五章 項目驗收
第十一條 驗收程序
（一）由縣商務局制定項目驗收標準，并負責驗收的組織工作。
（二）項目任務完成后，承辦企業(yè)向縣商務局提交驗收申請。
（三）縣商務局收到驗收申請后，聯(lián)合相關部門進行初驗，初驗合格，組織專家組對項目進行驗收。
第十二條 驗收材料。縣域商業(yè)建設項目驗收應提交如下材料：
（一）驗收申請（主要內容為企業(yè)基本情況、項目建設內容、完成投資、完成成效及經(jīng)濟、社會效益等情況）
（二）營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證、稅務登記證等相關證件的復印件
（三）會計事務所出具的項目投資專項審計報告；
（四）項目建設資金投資清單及憑證復印件（包括合同、記賬憑證、付款憑證、發(fā)票、銀行對賬單等）；
（五）項目建設實景圖片等其他應提供的相關資料。