本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況等內(nèi)容。報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。如對本報告有疑問，請與無極縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：無極縣建設(shè)東路12號，電話0311-85588061，電子郵箱wjxgkb2015@163.com）。

一、總體情況

2020年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣政務(wù)公開工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實國家和省、市、縣有關(guān)決策部署和工作安排，持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，較好地實現(xiàn)了以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)，不斷提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和實效。

（一）圍繞提升政府治理能力加強公開。一是全面公開機構(gòu)權(quán)責(zé)配置信息。建立完善了權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整實時更新工作機制，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府部門權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項清單進(jìn)行了全面梳理和調(diào)整，并及時在縣政府網(wǎng)站公開，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在綜合服務(wù)大廳公開本級政府權(quán)力配置情況，主動接受社會監(jiān)督。組織縣政府各部門梳理本單位機構(gòu)職能，匯總編制了縣政府部門機構(gòu)職能目錄并上網(wǎng)公開，公布了部門職能、辦公地址和服務(wù)熱線，極大方便了群眾辦事。二是大力開展政民互動。為充分保障人民群眾對政府行政決策參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依托縣政府網(wǎng)站政民互動板塊廣泛收集處理群眾政策咨詢、投訴舉報，開展意見征集和網(wǎng)上調(diào)查。今年以來，圍繞民生實事、城鄉(xiāng)建設(shè)、創(chuàng)城、“十四五”規(guī)劃等熱點問題公開征集意見建議8次。三是規(guī)范政府信息管理。建立了政府機關(guān)公文制作、發(fā)布管理機制，對機關(guān)公文起草、意見征集、合法性審查、公開屬性認(rèn)定、解讀回應(yīng)和修改廢止等環(huán)節(jié)進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范。

（二）圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強公開。一是扎實開展“雙隨機、一公開”工作。加大事中事后監(jiān)管力度，建立了聯(lián)合隨機抽查對象名錄庫和聯(lián)合執(zhí)法檢查人員名錄庫，并明確了抽查程序、檢查內(nèi)容、抽查結(jié)果、公開程序等內(nèi)容，做到了聯(lián)合抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，有效提升了“雙隨機、一公開”監(jiān)管的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是推進(jìn)辦事服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化透明化。結(jié)合權(quán)責(zé)清單，梳理細(xì)化政務(wù)服務(wù)信息，通過政務(wù)服務(wù)大廳LED電子顯示屏，全面公開政務(wù)服務(wù)事項的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體等要素。在服務(wù)窗口全面公開工作人員姓名、服務(wù)項目、監(jiān)督電話等要素，方便辦事群眾監(jiān)督。依托省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、“雙公示”平臺，對辦事結(jié)果及時推送，方便群眾查詢，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)過程和結(jié)果全公開。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新審批服務(wù)“百事通”改革，按照市行政審批局安排部署，結(jié)合我縣實際，梳理了105件與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的高頻審批服務(wù)事項，對辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新審批服務(wù)“百事通”事項清單。三是加強政策扶持和跟蹤服務(wù)。加強了減稅降費等惠企惠民政策宣傳解讀力度，在政府網(wǎng)站開設(shè)了“減稅降費政策專欄”，方便企業(yè)了解獲取減稅降費等惠企惠民政策。

（三）圍繞應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件加強公開。新冠疫情發(fā)生后，為全力維護(hù)全縣人民群眾身體健康和生命安全，縣政府第一時間通過政府網(wǎng)站、廣播電視及政務(wù)新媒體等平臺公開發(fā)布疫情防控相關(guān)政府信息，向全縣人民群眾通告疫情防控措施、防控工作相關(guān)機構(gòu)及聯(lián)系方式等信息，及時有效遏制疫情在我縣發(fā)生和擴散。疫情防控期間，密切關(guān)注疫情輿情動態(tài)，針對疫情熱點問題，快速反應(yīng)、正面回應(yīng)，積極引導(dǎo)社會輿論，倡導(dǎo)群眾團結(jié)一心、共同抗疫，營造了和諧清朗的疫情輿論氛圍。疫情防控期間，共通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體發(fā)布疫情動態(tài)信息600余條次，宣傳防控知識190余條次。

（四）圍繞完成重點工作加強公開。規(guī)劃編制方面，堅持把加強規(guī)劃設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來，在縣政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體公開發(fā)布了《無極縣“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上意見征求的通知》，積極倡導(dǎo)群眾廣泛參與“十四五”規(guī)劃編制，切實做到了把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中。“六穩(wěn)”“六保”方面，為激發(fā)市場發(fā)展活力，研究制定了《服務(wù)企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“雙過半”政策措施》、《關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》等惠企政策，并通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體廣泛宣傳，公開了《國家和我省幫助企業(yè)紓困解難政策文件匯編》，極大方便了市場主體掌握運用各項政策措施。就業(yè)領(lǐng)域方面，認(rèn)真開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施、就業(yè)供求信息公開，全年公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)和專項資金使用信息130余條次，政策執(zhí)行更加陽光透明。城市建設(shè)方面，以“四城同創(chuàng)”為抓手，全面公開縣城建設(shè)品質(zhì)提升信息，加強了津石高速、滹沱河生態(tài)修復(fù)二期、木刀溝公園等重大工程和城中村改造、老舊小區(qū)整治、公共設(shè)施建設(shè)等城市建設(shè)信息，及時公開新建商品房規(guī)劃設(shè)計、土地出讓、施工驗收各環(huán)節(jié)信息，進(jìn)一步提升了群眾對我縣城市建設(shè)工作的支持度和滿意度。今年以來，重點圍繞環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)、民生保障、鄉(xiāng)村振興、重點項目、脫貧攻堅等領(lǐng)域，主動公開相關(guān)政府信息2100余條次。

（五）推進(jìn)公開平臺規(guī)范化建設(shè)。按照國家和省關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺工作要求，結(jié)合市數(shù)據(jù)資源管理局政府網(wǎng)站集約化管理工作，完成了縣政府網(wǎng)站改版升級并上線運行。優(yōu)化了信息檢索和下載功能，調(diào)整了網(wǎng)站頁面布局，豐富了網(wǎng)站內(nèi)容，增加了疫情防控、減稅降費政策、普法宣傳、五證齊全商品房項目公示、文化惠民等公開專欄。完善了政府網(wǎng)站定期巡查機制，縣政府信息中心網(wǎng)站管理人員定期對政府網(wǎng)站各欄目內(nèi)容的更新頻率和準(zhǔn)確性進(jìn)行全面檢查，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、更新到位。根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實施方案》及相關(guān)工作要求，建立了無極縣政府辦公室政務(wù)新媒體管理制度，對縣級政務(wù)新媒體信息審核、發(fā)布進(jìn)行了規(guī)范和完善；加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府部門政務(wù)新媒體監(jiān)管力度，對6個長期不更新的政務(wù)新媒體進(jìn)行了關(guān)停處理。今年以來，共通過縣政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體發(fā)布各類政務(wù)信息7800余條次。

（六）加強政策宣傳解讀。印發(fā)了《無極縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政策宣傳解讀工作的通知》，建立了重大政策宣傳解讀工作機制，嚴(yán)格落實重大政策性文件“三同步”要求，做到重大政策性文件與解讀方案同步組織、同步審簽、同步部署，并通過網(wǎng)站和政務(wù)新媒體廣泛宣傳。今年以來，共通過各類公開平臺發(fā)布政策解讀信息200余條次。

（七）規(guī)范政府信息依申請公開辦理。及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府部門轉(zhuǎn)發(fā)了《石家莊市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省政府信息公開申請辦理規(guī)范的通知>的通知》并督促抓好落實。按照《通知》要求，編制了無極縣政府信息公開申請辦理工作流程圖，對政府信息公開申請接收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作流程進(jìn)行了進(jìn)一步完善，在縣政府網(wǎng)站增設(shè)了政府信息公開申請網(wǎng)上受理功能，提高了依申請公開網(wǎng)上辦理能力。截至目前，縣政府暨縣政府辦公室共受理政府信息公開申請1件，已按要求進(jìn)行了規(guī)范答復(fù)，未引發(fā)行政訴訟。

（八）編制縣鄉(xiāng)兩級基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。根據(jù)國家和省、市文件精神及縣委、縣政府相關(guān)工作要求，結(jié)合我縣政務(wù)公開工作實際，公開發(fā)布了《無極縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實施方案》，對各項主要工作內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化分解，進(jìn)一步明確了目標(biāo)要求、壓實了工作責(zé)任。為有效推動政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作落實，縣政府辦公室組織開展實地督導(dǎo)2輪次、下發(fā)工作提示函6期，切實保證了各項目標(biāo)任務(wù)按時按質(zhì)完成。經(jīng)過各責(zé)任單位共同努力，在參照國辦26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄匯編及《正定縣試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，完成了《無極縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》(以下簡稱《目錄》）的編制匯總并在縣政府網(wǎng)站向社會公開工作。《目錄》共涉及重大建設(shè)項目、公共資源交易、義務(wù)教育等26個領(lǐng)域。

 

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內(nèi)容	本年新 制作數(shù)量	本年新 公開數(shù)量		對外公開總數(shù)量
規(guī)章	0	0		0
規(guī)范性文件	2	2		6
第二十條第（五）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政許可	153		66	26968
其他對外管理服務(wù)事項	873		-38	37651
第二十條第（六）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政處罰	1236		-47	3552
行政強制	116		-10	2
第二十條第（八）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量		本年增/減
行政事業(yè)性收費	177		17
第二十條第（九）項
信息內(nèi)容	采購項目數(shù)量		采購總金額
政府集中采購	159		6.8億元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業(yè)企業(yè)	科研機構(gòu)	社會公益組織	法律服務(wù)機構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			1	0	0	0	0	0	1
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		0	0	0	0	0	0	0
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	1	0	0	0	0	0	1
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正后申請內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復(fù)申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		1	0	0	0	0	0	1
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

 

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計
0	1	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

對照上級要求和群眾期望，我縣政務(wù)公開工作還存在一些問題和不足：一是政策解讀工作仍有進(jìn)一步提升的空間，解讀數(shù)量有待增加，解讀形式還不夠豐富。二是行政決策公眾參與工作力度還需進(jìn)一步加強，參與事項的范圍還需要進(jìn)一步擴大，征求意見建議的方式方法不夠靈活多樣。

下一步，縣政府將繼續(xù)深入貫徹落實國家和省、市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，開創(chuàng)政務(wù)公開工作新局面。一是加大政策解讀力度。進(jìn)一步創(chuàng)新解讀形式，使解讀內(nèi)容更貼近群眾實際生活，增強親和力、引導(dǎo)力、傳播力、影響力。二是完善行政決策公眾參與機制。進(jìn)一步擴大公眾參與行政決策的事項范圍，豐富參與方式，拓寬參與渠道，切實提高行政決策公眾參與度，真正做到“聚民意、順民心、匯民智”。

六、其他需要報告的事項

無