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石家莊市衛(wèi)生計(jì)生行政處罰裁量基準(zhǔn)
石家莊市衛(wèi)生計(jì)生行政處罰裁量基準(zhǔn)
第一章 醫(yī)療衛(wèi)生處罰裁量基準(zhǔn)
第一節(jié) 中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法
第一條 依據(jù) 《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條“醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)違反衛(wèi)生行政部門規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范,造成嚴(yán)重后果的;(二)由于不負(fù)責(zé)任延誤急危患者的搶救和診治,造成嚴(yán)重后果的;(三)造成醫(yī)療責(zé)任事故的;(四)未經(jīng)親自診查、調(diào)查,簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的;(五)隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的;(六)使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的;(七)不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的;(八)未經(jīng)患者或者其家屬同意,對患者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療的;(九)泄露患者隱私,造成嚴(yán)重后果的;(十)利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;(十一)發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時(shí),不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的;(十二)發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情,患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡,不按照規(guī)定報(bào)告的”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,給予警告:
1、 違反衛(wèi)生行政部門規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范,造成患者輕微傷害或者不良社會影響的;
2、一級、二級、三級醫(yī)療事故負(fù)輕微責(zé)任的;
3、三級醫(yī)療事故負(fù)次要責(zé)任的;
4、四級醫(yī)療事故的;
5、未經(jīng)親自診查、調(diào)查,簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件的;
6、隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的;
7、使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的;
8、不按規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的;
9、未經(jīng)患者或者其家屬同意,對患者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療的;
10、利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;
11、發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情,患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡,不按規(guī)定報(bào)告的。
(二)有下列情形之一的,責(zé)令暫停6個月以上9個月以下的執(zhí)業(yè)活動:
1、違反衛(wèi)生行政部門規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范,造成患者中度傷害或者嚴(yán)重社會影響的;
2、有第一項(xiàng)第5目至第11目情形之一,經(jīng)警告處罰仍不改正的;
3、由于不負(fù)責(zé)任延誤急危患者的搶救和診治,造成嚴(yán)重后果的;
4、三級醫(yī)療事故負(fù)主要責(zé)任的;
5、一級、二級醫(yī)療事故負(fù)次要責(zé)任的;
6、未經(jīng)親自診查、調(diào)查、簽署有關(guān)出生、死亡等證明文件的;
7、隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料,影響醫(yī)療事故鑒定的;
8、泄露患者隱私,造成患者精神損害或者財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的;
9、發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時(shí),不服從調(diào)遣的。
(三)有下列情形之一的,責(zé)令暫停9個月以上1年以下的執(zhí)業(yè)活動:
1.違反衛(wèi)生行政部門規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范,造成患者重度傷害或者惡劣社會影響的;
2、二級醫(yī)療事故負(fù)主要責(zé)任的;
3、三級醫(yī)療事故負(fù)完全責(zé)任的;
4、有第一項(xiàng)第5目或者第二項(xiàng)第5目情形,造成社會影響的;
5、因利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益,受過行政處分的。
(四)有下列情形之一的,吊銷執(zhí)業(yè)證書:
1、違反衛(wèi)生行政部門規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范,造成患者死亡或者重大社會影響的;
2、一級醫(yī)療事故負(fù)主要責(zé)任或者完全責(zé)任的;
3、二級醫(yī)療事故負(fù)完全責(zé)任的;
4、有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)情形之一,經(jīng)暫停執(zhí)業(yè)活動處罰仍不改正的;
5、造成嚴(yán)重后果的。
▲裁量因素:①情形;②后果;③社會影響。
第二條 依據(jù) 《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收其違法所得及其藥品、器械,并處十萬元以下的罰款;對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書;給患者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”處罰的裁量基準(zhǔn):
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的,予以取締,沒收違法所得及藥品、器械,并按下列規(guī)定罰款:
(一)執(zhí)業(yè)3個月以下且違法所得一萬元以下的,處以一千元以上三萬元以下的罰款;
(二)執(zhí)業(yè)3個月以上或者違法所得一萬元以上的,或經(jīng)處罰仍不改正的,處以三萬元以上七萬元以下的罰款;
(三)經(jīng)兩次處罰仍不改正或者給患者造成傷害的,處以七萬元以上十萬元以下的罰款;
(四)沒有固定診療場所的個人開展診療活動的,發(fā)現(xiàn)一次處以一千元以下的罰款。
醫(yī)師未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)的,除按前款規(guī)定處罰外,還應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N執(zhí)業(yè)證書。
▲裁量因素:①違法所得;②時(shí)間;③后果。
第二節(jié) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例及其實(shí)施細(xì)則
第三條 依據(jù) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十四條 “未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動,沒收非法所得和藥品、器械,并可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以下的罰款”和 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七十七條 “對未取得 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的,責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動,沒收非法所得和藥品、器械,并處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的,責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動,沒收非法所得和藥品、器械,處以三千元以上一萬元以下的罰款:(一)因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰;(二)擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員;(三)擅自執(zhí)業(yè)時(shí)間在三個月以上;(四)給患者造成傷害;(五)使用假藥、劣藥蒙騙患者; (六)以行醫(yī)為名騙取患者錢物;(七)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形”處罰的裁量基準(zhǔn):
未取得 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動,沒收非法所得和藥品、器械,并按下列規(guī)定罰款:
(一)執(zhí)業(yè)時(shí)間3個月以下且違法所得不足三千元的,處以三千元以下的罰款。
(二)有下列情形之一的,處以三千元以上五千元以下的罰款:
1、執(zhí)業(yè)時(shí)間3個月以上6個月以下的;
2、違法所得三千元以上五千元以下的;
3、造成患者輕傷害的。
(三)有下列情形之一的,處以五千元以上八千元以下的罰款:
1、有第二項(xiàng)兩目以上情形的;
2、執(zhí)業(yè)時(shí)間6個月以上12個月以下的;
3、違法所得五千元以上一萬元以下的;
4、使用失效、過期等劣藥的;
5、造成患者中度傷害的。
(四)有下列情形之一的,處以八千元以上一萬元以下的罰款:
1、有第三項(xiàng)兩目以上情形的;
2、執(zhí)業(yè)時(shí)間12個月以上的;
3、違法所得一萬元以上的;
4、使用假藥的;
5、以行醫(yī)為名騙取患者錢物的;
6、受過一次處罰仍擅自執(zhí)業(yè)的;
7、造成患者重度傷害的。
非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員未取得 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的,依據(jù)本基準(zhǔn)第一章第二條的規(guī)定執(zhí)行。
▲裁量因素:①時(shí)間;②違法所得;③后果。
第四條 不按期辦理校驗(yàn) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》又不停止診療活動的,責(zé)令限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù);在限期內(nèi)仍不辦理校驗(yàn)的,依據(jù) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十五條和 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七十八條的規(guī)定,吊銷 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第五條 轉(zhuǎn)讓、出借 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的,依據(jù) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十六條和 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七十九條的規(guī)定,沒收非法所得,處以三千元以下的罰款。
有下列情形之一的,沒收非法所得,處以三千元以上五千元以下的罰款,并吊銷 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:
(一)出賣 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的;
(二)轉(zhuǎn)讓、出借 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是以營利為目的的;
(三)向非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員轉(zhuǎn)讓、出借 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的;
(四)受讓方或者承借方給患者造成傷害的。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第六條 依據(jù) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十七條 “診療活動超出登記范圍的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告、責(zé)令其改正,并可以根據(jù)情節(jié)處以三千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》”和 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第八十條第一款 “除急診和急救外,醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動超出登記的診療科目范圍,情節(jié)輕微的,處以警告;有下列情形之一的,責(zé)令其限期改正,并可處以三千元以下罰款:(一)超出登記的診療科目的診療活動累計(jì)收入在三千元以下;(二)給患者造成傷害”及第二款 “有下列情形之一的,處以三千元罰款,并吊銷 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:(一)超出登記的診療科目范圍的診療活動累計(jì)收入在三千元以上;(二)給患者造成傷害; (三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形”處罰的裁量基準(zhǔn):
除急診和急救外,醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動超出登記的診療科目范圍,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告:
(一)沒有違法所得的;
(二)沒有造成患者傷害的。
有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處以三千元以下的罰款:
(一)經(jīng)警告仍不改正的;
(二)累計(jì)收入在三千元以下的;
(三)造成患者輕、中度傷害的。
有下列情形之一的,處以三千元的罰款,并吊銷 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:
(一)經(jīng)罰款處罰仍不改正的;
(二)累計(jì)收入三千元以上的;
(三)造成患者重度傷害或者死亡的。
▲裁量因素:①情形;②違法所得;③后果。
第七條 依據(jù) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十八條 “使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正,并可以處以五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》”和 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第八十一條 “任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的,責(zé)令其立即改正,并可處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的,處以三千元以上五千元以下罰款,并可以吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:(一)任用兩名以上非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動;(二)任用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害。醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動的,按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理”處罰的裁量基準(zhǔn):
使用本專業(yè)以外人員從事診療活動和未取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生獨(dú)立從事臨床工作的,責(zé)令立即改正,并按下列規(guī)定罰款:
(一)使用一名的,處以一千元以下的罰款;
(二)使用兩名以上的,處以一千元以上三千元以下的罰款。
使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動,未取得或者被取消處方權(quán)的醫(yī)師開具處方,未取得相應(yīng)資格的醫(yī)師開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方的,責(zé)令立即改正,并按下列規(guī)定處罰:
(一)使用一名的,處以一千元以上三千元以下的罰款;
(二)使用兩名以上五名以下的,處以三千元以上五千元以下的罰款;
(三)使用五名以上的,處以五千元的罰款,并吊銷 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動造成患者傷害的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)輕、中度傷害的,處以三千元以上五千元以下的罰款;
(二)重度傷害或者死亡的,處以五千元的罰款,并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
受過兩次處罰仍不改正的,處以五千元的罰款,并吊銷 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
▲裁量因素:①情形;②數(shù)量;③資質(zhì);④后果。
第八條 出具虛假證明文件,情節(jié)輕微的,依據(jù) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十九條和 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第八十二條的規(guī)定,給予警告,處以五百元以下的罰款。
出具虛假證明文件,造成延誤診治、患者精神傷害或者其它危害后果的,依據(jù) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十九條和 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第八十二條的規(guī)定,處以五百元以上一千元以下的罰款,對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三節(jié) 護(hù)士條例
第九條 依據(jù) 《護(hù)士條例》第三十一條 “護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動中有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動,直至由原發(fā)證部門吊銷其護(hù)士執(zhí)業(yè)證書: (一)發(fā)現(xiàn)患者病情危急未立即通知醫(yī)師的;(二)發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,未依照本條例第十七條的規(guī)定提出或者報(bào)告的;(三)泄露患者隱私的;(四)發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等嚴(yán)重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件,不服從安排參加醫(yī)療救護(hù)的”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)發(fā)現(xiàn)患者病情危急未立即通知醫(yī)師或者發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,未按規(guī)定向醫(yī)師提出或者向科室負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人報(bào)告的,按照下列規(guī)定處罰:
1、未造成患者傷害的,給予警告;
2、造成患者輕、中度傷害的,責(zé)令暫停6個月以上9個月以下的執(zhí)業(yè)活動;
3、造成患者嚴(yán)重傷害的,責(zé)令暫停9個月以上1年以下的執(zhí)業(yè)活動;
4、造成患者死亡的,吊銷執(zhí)業(yè)證書。
(二)發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等嚴(yán)重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件,不服從安排參加醫(yī)療救護(hù)的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停6個月以上1年以下的執(zhí)業(yè)活動。
(三)泄露患者隱私的,比照本基準(zhǔn)第一章第一條規(guī)定執(zhí)行。
▲裁量因素:①情形; ②后果。
第四節(jié) 鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例
第十條 依據(jù) 《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》第三十八條 “鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,責(zé)令暫停3個月以上6個月以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門暫扣鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書:(一)執(zhí)業(yè)活動超出規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍,或者未按照規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)診的;(二)違反規(guī)定使用鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄以外的處方藥品的;(三)違反規(guī)定出具醫(yī)學(xué)證明,或者偽造衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料的;(四)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、中毒事件不按規(guī)定報(bào)告的”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)執(zhí)業(yè)活動超出規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍、未按規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)診或者違反規(guī)定使用鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄以外的處方藥品的,按照下列規(guī)定處罰:
1.責(zé)令限期改正,給予警告;
2、逾期不改正的,責(zé)令暫停3個月的執(zhí)業(yè)活動;
3、造成患者傷害的,責(zé)令暫停6個月的執(zhí)業(yè)活動;
4、造成患者死亡或者其他嚴(yán)重后果的,暫扣執(zhí)業(yè)證書12個月。
(二)違反規(guī)定出具醫(yī)學(xué)證明,或者偽造衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料的,按照下列規(guī)定處罰:
1、責(zé)令限期改正,給予警告;
2、逾期不改正的,責(zé)令暫停3個月的執(zhí)業(yè)活動;
3、偽造衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料的,責(zé)令暫停6個月的執(zhí)業(yè)活動;
4、造成嚴(yán)重后果的,暫扣執(zhí)業(yè)證書12個月。
(三)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、中毒事件不按規(guī)定報(bào)告的,按照下列規(guī)定處罰:
1、責(zé)令限期改正,給予警告;
2、逾期不改正的,責(zé)令暫停3個月的執(zhí)業(yè)活動;
3、造成傳染病流行或者中毒事件致人傷害的,責(zé)令暫停6個月的執(zhí)業(yè)活動;
4、造成傳染病爆發(fā)或者中毒事件致人死亡的,暫扣執(zhí)業(yè)證書12個月。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第十一條 依據(jù) 《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》第三十九條 “鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中,違反規(guī)定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療活動,或者重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料的,由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,可以并處一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)違反規(guī)定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療活動的,按照下列規(guī)定處罰:
1、責(zé)令改正,給予警告;
2、經(jīng)責(zé)令改正仍不改正的,處以一千元以下的罰款;
3、造成患者傷害的,暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)證書。
(二)重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料的,按照下列規(guī)定處罰:
1、責(zé)令改正,給予警告;
2、經(jīng)責(zé)令改正仍不改正的,處以五百元的罰款;
3、造成患者傷害的,處以一千元的罰款并暫扣執(zhí)業(yè)證書;
4、造成嚴(yán)重后果的,吊銷執(zhí)業(yè)證書。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第十二條 依據(jù) 《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》第四十二條 “未經(jīng)注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門予以取締,沒收其違法所得以及藥品、醫(yī)療器械,違法所得五千元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處一千元以上三千元以下的罰款;造成患者人身損害的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”處罰的裁量基準(zhǔn):
未經(jīng)注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動的,予以取締,沒收違法所得及藥品、醫(yī)療器械,并按下列規(guī)定罰款:
(一)沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處以一千元以上三千元以下的罰款;
(二)違法所得五千元以上一萬元以下的,處以違法所得一倍的罰款;
(三)違法所得一萬元以上三萬元以下的,處以違法所得兩倍的罰款;
(四)違法所得三萬元以上的,處以違法所得三倍的罰款。
▲裁量因素:①情形;②違法所得;③后果。
第五節(jié) 人體器官移植條例
第十三條 依據(jù) 《人體器官移植條例》第二十六條 “違反本條例規(guī)定,買賣人體器官或者從事與買賣人體器官有關(guān)活動的,由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依照職責(zé)分工沒收違法所得,并處交易額8倍以上10倍以下的罰款;醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與上述活動的,還應(yīng)當(dāng)對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并由原登記部門撤銷該醫(yī)療機(jī)構(gòu)人體器官移植診療科目登記,該醫(yī)療機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再申請人體器官移植診療科目登記;醫(yī)務(wù)人員參與上述活動的,由原發(fā)證部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書”處罰的裁量基準(zhǔn):
買賣人體器官或者從事與買賣人體器官有關(guān)活動的,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
(一)交易額不足一萬元的,處以交易額八倍的罰款;
(二)交易額一萬元以上五萬元以下的,處以交易額九倍的罰款;
(三)交易額五萬元以上的,處以交易額十倍的罰款。
參與買賣人體器官或者從事與買賣人體器官有關(guān)活動的,撤銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)人體器官移植診療科目登記,3年內(nèi)不得再申請?jiān)撛\療科目,吊銷醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)證書。
▲裁量因素:①情形;②違法所得。
第十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)未辦理人體器官移植診療科目登記,擅自從事人體器官移植,依據(jù) 《人體器官移植條例》第二十七條第一款處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第六條規(guī)定。
實(shí)施人體器官移植手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員未對人體器官捐獻(xiàn)人進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查或者未采取措施,導(dǎo)致接受人因人體器官移植手術(shù)感染疾病,依據(jù) 《人體器官移植條例》第二十七條第二款處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第一條規(guī)定。
從事人體器官移植的醫(yī)護(hù)人員,泄露人體器官捐獻(xiàn)人、接受人或者申請人體器官移植手術(shù)患者個人資料,依據(jù) 《人體器官移植條例》第二十七條第三款規(guī)定處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第一條和第九條規(guī)定。
第十五條 依據(jù) 《人體器官移植條例》第二十八條 “醫(yī)務(wù)人員有下列情形之一的,依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依照職責(zé)分工暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)特別嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書:(一)未經(jīng)人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用與倫理委員會審查同意摘取人體器官的;(二)摘取活體器官前未依照本條例第十九條的規(guī)定履行說明、查驗(yàn)、確認(rèn)義務(wù)的;(三)對摘取器官完畢的尸體未進(jìn)行符合倫理原則的醫(yī)學(xué)處理,恢復(fù)尸體原貌的”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)摘取人體器官五例以下的,暫停6個月以上9個月以下的執(zhí)業(yè)活動;
(二)摘取人體器官五例以上十例以下的,暫停9個月以上1年以下的執(zhí)業(yè)活動; (三)摘取人體器官十例以上或者造成嚴(yán)重后果的,吊銷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)證書。
▲裁量因素:①數(shù)量;②后果。
第十六條 從事人體器官移植的醫(yī)務(wù)人員參與尸體器官捐獻(xiàn)人的死亡判定的,依據(jù) 《人體器官移植條例》第三十條的規(guī)定,暫停6個月以上1年以下的執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)證書。
第六節(jié) 醫(yī)療事故處理?xiàng)l例
第十七條 依據(jù) 《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第五十五條 “醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故的,由衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)療事故等級和情節(jié),給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門吊銷執(zhí)業(yè)許可證,對負(fù)有責(zé)任的醫(yī)務(wù)人員依照刑法關(guān)于醫(yī)療事故罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。對發(fā)生醫(yī)療事故的有關(guān)醫(yī)務(wù)人員,除依照前款處罰外,衛(wèi)生行政部門并可以責(zé)令暫停6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其執(zhí)業(yè)證書”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)造成醫(yī)療事故的,責(zé)令改正,給予警告。
(二)有下列情形之一的,責(zé)令限期停業(yè)整頓:
1、經(jīng)警告處罰,仍未采取有效防范措施的;
2、年內(nèi)造成三起以上醫(yī)療事故,并負(fù)主要責(zé)任的;
3、造成社會影響的。
(三)有下列情形之一的,吊銷執(zhí)業(yè)許可證:
1、有本條第二項(xiàng)第2目和第3目情形的;
2、年內(nèi)造成三起以上醫(yī)療事故,并負(fù)完全責(zé)任的;
3、造成嚴(yán)重社會影響的。
(四)對醫(yī)務(wù)人員的處罰,比照本基準(zhǔn)第一章第一條規(guī)定執(zhí)行。
▲裁量因素:①情形;②后果;③事故等級、責(zé)任。
第十八條 參加醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作人員,接受申請鑒定雙方或者一方當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益,出具虛假醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù) 《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定,吊銷執(zhí)業(yè)證書或者資格證書。
第十九條 依據(jù) 《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第五十八條 “醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,給予警告;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書或者資格證書:(一)承擔(dān)尸檢任務(wù)的機(jī)構(gòu)沒有正當(dāng)理由,拒絕進(jìn)行尸檢的; (二)涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料的”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)承擔(dān)尸檢任務(wù)的機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由,拒絕尸檢的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料的,責(zé)令改正,給予警告;
(二)經(jīng)警告處罰仍拒絕尸檢或者涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料影響醫(yī)療事故鑒定的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰,比照本基準(zhǔn)第一章第一條規(guī)定執(zhí)行。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第七節(jié) 醫(yī)療質(zhì)量管理辦法
第二十條 依據(jù) 《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》第四十三條 “醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展診療活動超出登記范圍、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療工作、違規(guī)開展禁止或者限制臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)、使用不合格或者未經(jīng)批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、耗材等開展診療活動的,由縣級以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理”處罰的裁量基準(zhǔn):
醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展診療活動超出登記范圍的,依據(jù)本基準(zhǔn)第一章第六條規(guī)定執(zhí)行。
使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療工作的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第七條規(guī)定執(zhí)行。
違規(guī)開展禁止或者限制臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù),使用不合格或者未經(jīng)批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、耗材等開展診療活動的,依據(jù)本基準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 依據(jù) 《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》第四十四條 “醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,給予警告,并處三萬元以下罰款;對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:(一)未建立醫(yī)療質(zhì)量管理部門或者未指定專 (兼)職人員負(fù)責(zé)醫(yī)療質(zhì)量管理工作的;(二)未建立醫(yī)療質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)章制度的;(三)醫(yī)療質(zhì)量管理制度不落實(shí)或者落實(shí)不到位,導(dǎo)致醫(yī)療質(zhì)量管理混亂的;(四)發(fā)生重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件隱匿不報(bào)的;(五)未按照規(guī)定報(bào)送醫(yī)療質(zhì)量安全相關(guān)信息的;(六)其他違反本辦法規(guī)定的行為”處罰的裁量基準(zhǔn):
醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,給予警告,并處五百元以上五千元以下的罰款:
(一)未建立醫(yī)療質(zhì)量管理部門或者未指定專 (兼)職人員負(fù)責(zé)醫(yī)療質(zhì)量管理工作的;
(二)未建立醫(yī)療質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)章制度的; (三)未嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度1項(xiàng)以上3項(xiàng)以下的。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,給予警告,并處五千元以上一萬元以下的罰款:
(一)未嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度3項(xiàng)以上5項(xiàng)以下的;
(二)未嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,單病種管理、臨床路徑管理等醫(yī)療質(zhì)量管理工具,導(dǎo)致醫(yī)療質(zhì)量管理混亂的; (三)發(fā)現(xiàn)1例未按規(guī)定報(bào)送醫(yī)療質(zhì)量安全相關(guān)信息的; (四)有第一款規(guī)定情形經(jīng)處罰仍不改正的。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,給予警告,并處一萬元以上二萬元以下的罰款:
(一)未嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度5項(xiàng)以上10項(xiàng)以下的;
(二)發(fā)生1例重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件隱匿不報(bào)的;
(三)發(fā)現(xiàn)1例以上5例以下未按規(guī)定報(bào)送醫(yī)療質(zhì)量安全相關(guān)信息的;
(四)有第二款規(guī)定情形經(jīng)處罰仍不改正的。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,給予警告,并處二萬元以上三萬元以下的罰款:
(一)發(fā)生1例以上重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件隱匿不報(bào)的;
(二)發(fā)現(xiàn)5例以上未按規(guī)定報(bào)送醫(yī)療質(zhì)量安全相關(guān)信息的;
(三)未嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)定導(dǎo)致嚴(yán)重后果或社會影響的。
▲裁量因素:①情形;②人數(shù);③后果。
第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師、護(hù)士及其他衛(wèi)生技術(shù)人員在執(zhí)業(yè)活動中,有下列行為之一的,依據(jù) 《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》第四十五條規(guī)定進(jìn)行處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范,造成嚴(yán)重后果的;(二)由于不負(fù)責(zé)任延誤急危患者搶救和診治,造成嚴(yán)重后果的;(三)未經(jīng)親自診查,出具檢查結(jié)果和相關(guān)醫(yī)學(xué)文書的;(四)泄露患者隱私,造成嚴(yán)重后果的;(五)開展醫(yī)療活動未遵守知情同意原則的;(六)違規(guī)開展禁止或者限制臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)、不合格或者未經(jīng)批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、耗材等開展診療活動的;(七)其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第八節(jié) 中華人民共和國廣告法
第二十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假廣告,有下列情形之一的,依據(jù) 《中華人民共和國廣告法》第五十五條第二款的規(guī)定,可以吊銷診療科目或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證:
(一)兩年內(nèi)有三次以上違法行為的;
(二)造成人身傷害等嚴(yán)重后果的。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第二十四條 醫(yī)療廣告含有下列內(nèi)容之一,情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù) 《中華人民共和國廣告法》第五十八條第二款規(guī)定,可以吊銷診療科目或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證:
(一)表示功效、安全性的斷言或者保證的;
(二)說明治愈率或者有效率的;
(三)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較的;
(四)利用廣告代言人作推薦、證明的;
(五)未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第九節(jié) 醫(yī)療廣告管理辦法
第二十五條 依據(jù) 《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十條 “醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告,縣級以上地方衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,核發(fā) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門可以責(zé)令其停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)診療科目,直至吊銷 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)未取得或者篡改 《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療廣告的,責(zé)令限期改正,給予警告;
(二)1年內(nèi)受過兩次以上警告處罰仍不改正的,可以吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者有關(guān)診療科目;
(三)未取得 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)布醫(yī)療廣告的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第三條規(guī)定。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第十節(jié) 處方管理辦法
第二十六條 有下列情形之一,依據(jù) 《處方管理辦法》第五十四條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第七條規(guī)定:
(一)使用未取得處方權(quán)的人員、被取消處方權(quán)的醫(yī)師開具處方的;
(二)使用未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫(yī)師開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方的;
(三)使用未取得藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員從事處方調(diào)劑工作的。
第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定保管麻醉藥品和精神藥品處方,或者未按規(guī)定進(jìn)行專冊登記,依據(jù) 《處方管理辦法》第五十五條和 《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》第七十二條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第四十七條規(guī)定。
第二十八條 有下列情形之一,依據(jù) 《處方管理辦法》第五十六條和 《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》第七十三條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第四十八條規(guī)定:
(一)未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫(yī)師擅自開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方的;
(二)具有麻醉藥品和第一類精神藥品處方醫(yī)師未按規(guī)定開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方,或者未按國家制定的麻醉藥品和精神藥品臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則使用麻醉藥品和第一類精神藥品的;
(三)藥師未按規(guī)定調(diào)劑麻醉藥品、精神藥品處方的。
第二十九條 有下列情形之一,依據(jù) 《處方管理辦法》第五十七條和 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第一條規(guī)定:
(一)未取得處方權(quán)或者被取消處方權(quán)后開具藥品處方的;
(二)未按規(guī)定開具藥品處方的;
(三)違反 《處方管理辦法》其他規(guī)定的。
第十一節(jié) 院前醫(yī)療急救管理辦法
第三十條 單位或者個人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展院前醫(yī)療急救服務(wù),依據(jù) 《院前醫(yī)療急救管理辦法》第三十五條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第三條規(guī)定。
第三十一條 急救中心 (站)和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院使用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員從事院前醫(yī)療急救服務(wù),依據(jù) 《院前醫(yī)療急救管理辦法》第三十六條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第二條和第七條規(guī)定。
第三十二條 有下列情形之一的,依據(jù) 《院前醫(yī)療急救管理辦法》第三十七條的規(guī)定,責(zé)令改正,給予警告:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用 “120”院前醫(yī)療急救呼叫號碼或者其他帶有院前醫(yī)療急救呼叫性質(zhì)號碼的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用救護(hù)車開展院前醫(yī)療急救服務(wù)的;
(三)急救中心 (站)因指揮調(diào)度或者費(fèi)用等因素拒絕、推諉或者延誤院前醫(yī)療急救服務(wù)的;
(四)違反 《院前醫(yī)療急救管理辦法》其他規(guī)定的。
第十二節(jié) 外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法
第三十三條 依據(jù) 《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》第十五條 “違反本辦法第三條規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門予以取締,沒收違法所得,并處一萬元以下罰款;對邀請、聘用或者提供場所單位,處以警告,沒收非法所得,并處以五千元以下罰款”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)外國醫(yī)師未經(jīng)注冊取得 《外國醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》來華短期行醫(yī)的,予以取締,并按下列規(guī)定罰款:
1、行醫(yī)時(shí)間1個月以下的,處以三千元以下的罰款;
2、行醫(yī)時(shí)間1個月以上的,處以三千元以上六千元以下的罰款。
(二)有第一項(xiàng)規(guī)定情形之一,造成患者人身傷害的,處以六千元以上一萬元以下的罰款。
(三)對邀請、聘用未經(jīng)注冊取得 《外國醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》來華短期行醫(yī)或者提供場所的單位,給予警告,按照下列規(guī)定罰款:
1、邀請、聘用一名的,處以三千元以下的罰款;
2、邀請、聘用兩名以上的,處以三千元以上五千元以下的罰款。
▲裁量因素:①人數(shù);②時(shí)間。
第十三節(jié) 香港、澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)管理規(guī)定
第三十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用未經(jīng)內(nèi)地短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊的港澳醫(yī)師從事診療活動,依據(jù) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十八條和《香港、澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)管理規(guī)定》第十七條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第七條規(guī)定。
第三十五條 港澳醫(yī)師未取得 《港澳醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》行醫(yī)或者未按注冊的有效期從事診療活動,依據(jù) 《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條和 《香港、澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)管理規(guī)定》第十八條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第二條規(guī)定。
第三十六條 港澳醫(yī)師未按注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍從事診療活動,依據(jù) 《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條和 《香港、澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)管理規(guī)定》第十九條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第二條規(guī)定。
第十四節(jié) 臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)管理規(guī)定
第三十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用未經(jīng)內(nèi)地短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊的臺灣醫(yī)師從事診療活動,依據(jù) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十八條和《臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)管理規(guī)定》第十七條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第七條規(guī)定。
第三十八條 臺灣醫(yī)師未取得 《臺灣醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》行醫(yī)或者未按注冊的有效期從事診療活動,依據(jù) 《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條和 《臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)管理規(guī)定》第十八條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第二條規(guī)定。
第三十九條 臺灣醫(yī)師未按注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍從事診療活動,依據(jù) 《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條和 《臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)管理規(guī)定》第十九條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第二條規(guī)定。
第十五節(jié) 河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法
第四十條 未取得 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事診療活動,依據(jù) 《河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》第二十一條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第三條規(guī)定。
第四十一條 未定期辦理校驗(yàn)手續(xù),依據(jù) 《河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》第二十二條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第四條規(guī)定。
第四十二條 依據(jù) 《河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》第二十三條 “違反本辦法第十六條規(guī)定的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門處以一千元以上五千元以下的罰款。對有關(guān)直接責(zé)任人視情節(jié)輕重,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一,采用不正當(dāng)競爭手段誤導(dǎo)招攬患者就醫(yī)的,處以一千元以上二千元以下的罰款:
1、發(fā)布虛假醫(yī)療服務(wù)信息的;
2、散發(fā)醫(yī)療服務(wù)類非法出版物等宣傳品的;
3、雇傭 “醫(yī)托”的;
4、實(shí)施虛假診斷、虛假治療的。
(二)有下列情形之一的,處以二千元以上四千元以下的罰款:
1、有第一項(xiàng)情形之一,違法所得五百元以上一千元以下的;
2、受過罰款處罰仍不改正的。
(三)有下列情形之一的,處以五千元的罰款:
1、有第一項(xiàng)情形之一,違法所得一千元以上的;
2、受過兩次罰款處罰仍不改正的;
3、造成人身傷害或者不良社會影響的。
裁量因素:①情形;②違法所得;③后果。
第四十三條 依據(jù) 《河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》第二十四條 “違反本辦法第十九條規(guī)定的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告,并處以違法所得一至三倍的罰款,但最多不超過三萬元,對主要負(fù)責(zé)人視情節(jié)輕重,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,給予警告,違法所得二千元以下的,處以違法所得一倍的罰款:
1、醫(yī)療場所租賃給其他單位或者個人從事診療活動的;
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的科室租賃給其他單位或者個人從事診療活動的;
3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的科室以合作經(jīng)營的形式變相租賃給其他單位或者個人從事診療活動的。
(二)有第一項(xiàng)情形之一,違法所得二千元以上一萬元以下的,給予警告,處以違法所得兩倍的罰款。
(三)有下列情形之一的,處以違法所得三倍的罰款,但最多不超過三萬元:
1、有第一項(xiàng)情形之一,違法所得一萬元以上的;
2、經(jīng)罰款處罰仍不改正的;
3、造成人身傷害和不良社會影響的。
▲裁量因素:①情形;②違法所得;③后果。
第四十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)聘用外單位衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動的,依據(jù) 《河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》第二十五條的規(guī)定,處以五百元以上一千元以下的罰款。
第十六節(jié) 中華人民共和國藥品管理法
第四十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關(guān)人員收受藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)或者其代理人給予的財(cái)物或者其他利益的,依據(jù) 《中華人民共和國藥品管理法》第九十條第二款的規(guī)定,沒收違法所得;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,吊銷執(zhí)業(yè)證書。
第十七節(jié) 醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例
第四十六條 依據(jù) 《醫(yī)療器械監(jiān)管理?xiàng)l例》第六十八條 “有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計(jì)生主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證:(一)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照要求提交質(zhì)量管理體系自查報(bào)告的;(二)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的;(三)從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行銷售記錄制度的;(四)對重復(fù)使用的醫(yī)療器械,醫(yī)療器械使用單位未按照消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理的;(五)醫(yī)療器械使用單位重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械,或者未按照規(guī)定銷毀使用過的一次性使用的醫(yī)療器械的;(六)對需要定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)的醫(yī)療器械,醫(yī)療器械使用單位未按照產(chǎn)品說明書要求檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并予以記錄,及時(shí)進(jìn)行分析、評估,確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài)的;(七)醫(yī)療器械使用單位未妥善保存購入第三類醫(yī)療器械的原始資料,或者未按照規(guī)定將大型醫(yī)療器械以及植入和介入類醫(yī)療器械的信息記載到病歷等相關(guān)記錄中的;(八)
醫(yī)療器械使用單位發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修,或者繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械的;(九)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位未依照本條例規(guī)定開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測,未按照要求報(bào)告不良事件,或者對醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理部門開展的不良事件調(diào)查不予配合的”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告:
1、對重復(fù)使用的醫(yī)療器械未按消毒和管理規(guī)定處理的;
2、重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械,或者使用后未按規(guī)定銷毀的;
3、未妥善保存第三類醫(yī)療器械購入的原始資料,或者未在病歷中記載大型醫(yī)療器械以及植入和介入類醫(yī)療器械信息的。
(二)有第一項(xiàng)情形之一,受過警告處罰仍不改正的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。
(三)受過罰款處罰仍不改正的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款。
(四)受過處罰仍不改正,造成人身傷害或者嚴(yán)重社會影響的,處以二萬元的罰款。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第十八節(jié) 麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例
第四十七條 依據(jù) 《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》第七十二條 “取得印鑒卡的醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由設(shè)區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處5000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其印鑒卡;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分:(一)未依照規(guī)定購買、儲存麻醉藥品和第一類精神藥品的;(二)未依照規(guī)定保存麻醉藥品和精神藥品專用處方,或者未依照規(guī)定進(jìn)行處方專冊登記的;(三)未依照規(guī)定報(bào)告麻醉藥品和精神藥品的進(jìn)貨、庫存、使用數(shù)量的;(四)緊急借用麻醉藥品和第一類精神藥品后未備案的;(五)未依照規(guī)定銷毀麻醉藥品和精神藥品”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有 《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》第七十二條規(guī)定情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告。
(二)逾期不改正的,處以五千元以上八千元以下的罰款。
(三)逾期不改正,有下列情形之一的,處以八千元以上一萬元以下的罰款:
1、有《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》第七十二條規(guī)定兩種情形的;
2、購入藥品金額五百元以上一千元以下的;
3、造成社會影響的。
(四)有下列情形之一的,處以一萬元的罰款,并吊銷印鑒卡:
1、用于非醫(yī)學(xué)用途的;
2、有《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》第七十二條規(guī)定三種以上情形的;
3、購入藥品金額一千元以上的;
4、造成人身傷害的;
5、造成嚴(yán)重社會影響的。
▲裁量因素:①情形;②金額;③后果。
第四十八條 未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師擅自開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方,依據(jù) 《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》第七十三條第二款處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第七條規(guī)定。有下列情形之一,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》第七十三條第一款、第三款的規(guī)定,吊銷執(zhí)業(yè)證書:
(一)具有麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,違反規(guī)定開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方的;
(二)具有麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,未按臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則的要求使用麻醉藥品和第一類精神藥品的;
(三)執(zhí)業(yè)醫(yī)師未按臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則的要求使用第二類精神藥品或者未使用專用處方開具第二類精神藥品的;
(四)處方的調(diào)配人、核對人違反規(guī)定未對麻醉藥品和第一類精神藥品處方進(jìn)行核對的。
第四十九條 提供虛假材料、隱瞞有關(guān)情況,或者采取其他欺騙手段取得麻醉藥品和精神藥品的實(shí)驗(yàn)研究、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用資格的,由原審批部門撤銷其已取得的資格,5年內(nèi)不得提出有關(guān)麻醉藥品和精神藥品的申請;情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù) 《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》第七十五條的規(guī)定,處以一萬元以上三萬元以下的罰款,吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
第五十條 發(fā)生麻醉藥品和精神藥品被盜、被搶、丟失案件的單位,違反規(guī)定未采取必要的控制措施或者未依照規(guī)定報(bào)告的,依據(jù) 《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》第八十條的規(guī)定,責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第五十一條 依法取得麻醉藥品藥用原植物種植或者麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究、使用等資格的單位,倒賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、涂改其麻醉藥品和精神藥品許可證明文件的,依據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》第八十一條的規(guī)定,吊銷相應(yīng)許可證明文件,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,處以違法所得兩倍以上五倍以下的罰款;無違法所得的,處以二萬元以上五萬元以下的罰款。
第十九節(jié) 抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法
第五十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,依據(jù) 《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》第四十九條的規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,給予警告:
(一)未建立抗菌藥物管理組織機(jī)構(gòu)或者未指定專 (兼)職技術(shù)人員負(fù)責(zé)具體管理工作的;
(二)未建立抗菌藥物管理規(guī)章制度的;
(三)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理混亂的;
(四)未按本辦法規(guī)定執(zhí)行抗菌藥物分級管理、醫(yī)師抗菌藥物處方權(quán)限管理、藥師抗菌藥物調(diào)劑資格管理或者未配備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的;
(五)其他違反 《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》規(guī)定行為的。
第五十三條 依據(jù) 《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》第五十條“醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可根據(jù)情節(jié)輕重處以三萬元以下罰款;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可根據(jù)情節(jié)給予處分:(一)使用未取得抗菌藥物處方權(quán)的醫(yī)師或者使用被取消抗菌藥物處方權(quán)的醫(yī)師開具抗菌藥物處方的;(二)未對抗菌藥物處方、醫(yī)囑實(shí)施適宜性審核,情節(jié)嚴(yán)重的;(三)非藥學(xué)部門從事抗菌藥物購銷、調(diào)劑活動的;(四)將抗菌藥物購銷、臨床應(yīng)用情況與個人或者科室經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的;(五)在抗菌藥物購銷、臨床應(yīng)用中牟取不正當(dāng)利益的”處罰的,執(zhí)行本章第五十四條至第五十七條規(guī)定。
第五十四條 依據(jù) 《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》第五十條第一項(xiàng)處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)使用一名未取得抗菌藥物處方權(quán)的醫(yī)師或者被取消抗菌藥物處方權(quán)的醫(yī)師開具抗菌藥物處方的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處一千元以下的罰款。
(二)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處一千元以上五千元以下的罰款:
1、有第一項(xiàng)情形,逾期不改正的;
2、使用兩名未取得抗菌藥物處方權(quán)的醫(yī)師或者被取消抗菌藥物處方權(quán)的醫(yī)師開具抗菌藥物處方的;
3、藥品金額五千元以上一萬元以下的。
(三)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處五千元以上一萬元以下的罰款:
1、受過罰款處罰仍不改正的;
2、有第二項(xiàng)兩目以上情形的;
3、使用三名以上未取得抗菌藥物處方權(quán)的醫(yī)師或者被取消抗菌藥物處方權(quán)的醫(yī)師開具抗菌藥物處方的;
4、藥品金額一萬元以上三萬元以下的。
(四)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處一萬元以上三萬元以下的罰款:
1、藥品金額三萬元以上的;
2、造成人身傷害的。
▲裁量因素:①情形;②人數(shù);③藥品金額;④后果。
第五十五條 依據(jù) 《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》第五十條第二項(xiàng)處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)未對抗菌藥物處方、醫(yī)囑實(shí)施適宜性審核的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處一千元以下的罰款。
(二)未對抗菌藥物處方、醫(yī)囑實(shí)施適宜性審核,有下列情形之一的,并處一千元以上五千元以下的罰款:
1、受過處罰仍不改正的;
2、按月計(jì)五人次以下的。
(三)未對抗菌藥物處方、醫(yī)囑實(shí)施適宜性審核,有下列情形之一的,并處五千元以上一萬元以下的罰款:
1、按月計(jì)五人次以上十人次以下的;
2、受過兩次處罰仍不改正的;
3、造成輕、中度人身傷害的。
(四)未對抗菌藥物處方、醫(yī)囑實(shí)施適宜性審核,有下列情形之一的,并處一萬元以上三萬元以下的罰款:
1、按月計(jì)十人次以上的;
2、有第三項(xiàng)第一目情形,受過處罰仍不改正的;
3、造成重度人身傷害或者造成嚴(yán)重社會影響的。
▲裁量因素:①情形;②人次;③后果。
第五十六條 依據(jù) 《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》第五十條第三項(xiàng)處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)非藥學(xué)部門從事抗菌藥物購銷、調(diào)劑活動的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處一千元以下的罰款。
(二)非藥學(xué)部門從事抗菌藥物購銷、調(diào)劑活動,有下列情形之一的,并處一千元以上五千元以下的罰款:
1、受過處罰仍不改正的;
2、藥品金額一萬元以下的。
(三)非藥學(xué)部門從事抗菌藥物購銷、調(diào)劑活動,有下列情形之一的,并處五千元以上一萬元以下的罰款:
1、影響抗菌藥物臨床使用的;
2、藥品金額一萬元以上五萬元以下的;
3、受過兩次處罰仍不改正的;
4、造成輕、中度人身傷害的。
(四)非藥學(xué)部門從事抗菌藥物購銷、調(diào)劑活動,有下列情形之一的,并處一萬元以上三萬元以下的罰款:
1、藥品金額五萬元以上的;
2、有第三項(xiàng)第1目、第2目情形,受過處罰仍不改正的;
3、造成重度人身傷害或者嚴(yán)重社會影響的。
▲裁量因素:①情形;②藥品金額;③后果。
第五十七條 將抗菌藥物購銷、臨床應(yīng)用情況與個人、科室經(jīng)濟(jì)利益掛鉤或者牟取不正當(dāng)利益的,依據(jù) 《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》第五十條第四項(xiàng)和第五項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,逾期不改正的,處以三萬元以下的罰款。
第五十八條 鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一的,依據(jù)本基準(zhǔn)第一章第十條規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)師有下列情形之一,依據(jù) 《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》第五十二條處罰的,依據(jù)本基準(zhǔn)第一章第一條規(guī)定:
(一)未按 《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》規(guī)定開具抗菌藥物處方,造成嚴(yán)重后果的;
(二)使用未經(jīng)批準(zhǔn)的抗菌藥物的;
(三)使用本機(jī)構(gòu)抗菌藥物供應(yīng)目錄以外的品種、品規(guī),造成嚴(yán)重后果的;
(四)違反 《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》其他規(guī)定,造成嚴(yán)重后果的。
第五十九條 藥師有下列情形之一,依據(jù) 《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》第五十三條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告:
(一)未按規(guī)定審核、調(diào)劑抗菌藥物處方,情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)未按規(guī)定私自增加抗菌藥物品種或者品規(guī)的;
(三)違反 《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》其他規(guī)定的。
第六十條 依據(jù) 《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》第五十四條“未經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn),村衛(wèi)生室、診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站擅自使用抗菌藥物開展靜脈輸注活動的,由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改的,可根據(jù)情節(jié)輕重處以一萬元以下罰款”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)未經(jīng)縣級衛(wèi)生計(jì)生行政部門核準(zhǔn),村衛(wèi)生室、診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站擅自使用抗菌藥物開展靜脈輸注活動的,責(zé)令限期改正,給予警告。
(二)受過警告處罰仍不改正,再次擅自使用抗菌藥物開展靜脈輸注活動的,處以三千元以下的罰款。
(三)受過警告處罰仍不改正,有下列情形之一的,處以三千元以上六千元以下的罰款:
1、受過兩次以上處罰的;
2、再次擅自使用抗菌藥物開展靜脈輸注活動涉及金額一千元以上兩千元以下的。
(四)受過警告處罰仍不改正,有下列情形之一的,處以六千元以上一萬元以下的罰款:
1、再次擅自使用抗菌藥物開展靜脈輸注活動涉及金額兩千元以上的;
2、造成人身傷害或者嚴(yán)重社會影響的。
▲裁量因素:①情形;②藥品金額;③后果。
第二十節(jié) 藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測管理辦法
第六十一條 依據(jù) 《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測管理辦法》第六十條 “醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由所在地衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處三萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的,由所在地衛(wèi)生行政部門對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分:(一)無專職或者兼職人員負(fù)責(zé)本單位藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作的;(二)未按照要求開展藥品不良反應(yīng)或者群體不良事件報(bào)告、調(diào)查、評價(jià)和處理的;(三)不配合嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)和群體不良事件相關(guān)調(diào)查工作的”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正:
1、無專職或者兼職人員負(fù)責(zé)本單位藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作的;
2、未按要求開展藥品不良反應(yīng)或者群體不良事件報(bào)告、調(diào)查、評價(jià)和處理的;
3、不配合嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)和群體不良事件相關(guān)調(diào)查工作的。
(二)受過警告處罰仍不改正的,處以五千元以下的罰款。
(三)受過兩次處罰仍不改正的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。
(四)受過處罰仍不改正,且有下列情形之一的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款:
1、隱匿、銷毀、偽造相關(guān)資料的;
2、造成人身傷害或者嚴(yán)重社會影響的。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第二十一節(jié) 中華人民共和國精神衛(wèi)生法
第六十二條 依據(jù) 《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》第七十三條 “不符合本法規(guī)定條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自從事精神障礙診斷、治療的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止相關(guān)診療活動,給予警告,并處五千元以上一萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予或者責(zé)令給予降低崗位等級或者撤職、開除的處分;對有關(guān)醫(yī)務(wù)人員,吊銷其執(zhí)業(yè)證書”處罰的裁量基準(zhǔn):
醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自從事精神障礙診斷、治療的,責(zé)令停止相關(guān)診療活動,給予警告,沒收違法所得,吊銷有關(guān)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)證書,并按兩年內(nèi)診療人次處以罰款:
(一)十人次以下的,處以五千元的罰款。
(二)十人次以上二十人次以下的,處以五千元以上八千元以下的罰款。
(三)二十人次以上的,處以八千元以上一萬元以下的罰款。造成人身傷害或者嚴(yán)重社會影響的,處以一萬元的罰款。
▲裁量因素:①情形;②診療人次;③后果。
第六十三條 有下列情形之一,依據(jù) 《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》第七十四條的規(guī)定,責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停有關(guān)醫(yī)務(wù)人員1個月以上6個月以下的執(zhí)業(yè)活動:
(一)拒絕對送診的疑似精神障礙患者作出診斷的。
(二)未對以下住院患者及時(shí)檢查評估或者未根據(jù)評估結(jié)果處理的:
1、已經(jīng)發(fā)生傷害自身的行為,或者有傷害自身的危險(xiǎn)的;
2、已經(jīng)發(fā)生危害他人安全的行為,或者有危害他人安全的危險(xiǎn)的。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第六十四條 依據(jù) 《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》第七十五條 “醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予或者責(zé)令給予降低崗位等級或者撤職的處分;對有關(guān)醫(yī)務(wù)人員,暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,給予或者責(zé)令給予開除的處分,并吊銷有關(guān)醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)證書:(一)違反本法規(guī)定實(shí)施約束、隔離等保護(hù)性醫(yī)療措施的; (二)違反本法規(guī)定,強(qiáng)迫精神障礙患者勞動的;(三)違反本法規(guī)定對精神障礙患者實(shí)施外科手術(shù)或者實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療的;(四)違反本法規(guī)定,侵害精神障礙患者的通訊和會見探訪者等權(quán)利的;(五)違反精神障礙診斷標(biāo)準(zhǔn),將非精神障礙患者診斷為精神障礙患者的”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,責(zé)令改正,暫停有關(guān)醫(yī)務(wù)人員6個月以上9個月以下的執(zhí)業(yè)活動:
1、違反規(guī)定實(shí)施約束、隔離等保護(hù)性醫(yī)療措施的;
2、強(qiáng)迫精神障礙患者勞動的;
3、違反規(guī)定對精神障礙患者實(shí)施外科手術(shù)或者實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療的;
4、侵害精神障礙患者的通訊和會見探訪者等權(quán)利的;
5、將非精神障礙患者診斷為精神障礙患者的。
(二)有第一項(xiàng)兩目以上情形的,責(zé)令改正,暫停有關(guān)醫(yī)務(wù)人員9個月以上1年以下的執(zhí)業(yè)活動。
(三)有下列情形之一的,吊銷有關(guān)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)證書:
1、受過暫停執(zhí)業(yè)活動處罰仍不改正的;
2、有第一項(xiàng)情形,造成人身傷害或者嚴(yán)重社會影響的。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第六十五條 依據(jù) 《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》第七十六條 “有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門、工商行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告,并處五千元以上一萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動,直至吊銷執(zhí)業(yè)證書或者營業(yè)執(zhí)照:(一)心理咨詢?nèi)藛T從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療的;(二)從事心理治療的人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外開展心理治療活動的;(三)專門從事心理治療的人員從事精神障礙的診斷的;(四)專門從事心理治療的人員為精神障礙患者開具處方或者提供外科治療的。心理咨詢?nèi)藛T、專門從事心理治療的人員在心理咨詢、心理治療活動中造成他人人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一,違法所得二千元以下的,責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得,并處五千元的罰款:
1、心理咨詢?nèi)藛T從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療的;
2、從事心理治療的人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外開展心理治療活動的;
3、專門從事心理治療的人員從事精神障礙的診斷的;
4、專門從事心理治療的人員為精神障礙患者開具處方或者提供外科治療的。
(二)有第一項(xiàng)情形之一,違法所得二千元以上一萬元以下的,沒收違法所得,并處五千元以上八千元以下的罰款。
(三)有第一項(xiàng)情形之一,違法所得一萬元以上的,沒收違法所得,并處八千元以上一萬元以下的罰款。
(四)有第一項(xiàng)第2目、第3目、第4目情形之一,造成患者人身傷害或者社會影響的,沒收違法所得,并處一萬元的罰款,責(zé)令暫停6個月以上1年以下的執(zhí)業(yè)活動。
▲裁量因素:①情形;②違法所得;③后果。
第二十二節(jié) 中華人民共和國禁毒法
第六十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事戒毒治療業(yè)務(wù)的,依據(jù) 《中華人民共和國禁毒法》第六十六條的規(guī)定,責(zé)令停止違法業(yè)務(wù)活動,沒收違法所得和使用的藥品、醫(yī)療器械等物品。
第六十七條 戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)接受戒毒治療的戒毒人員在治療期間吸食、注射毒品,不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,依據(jù) 《中華人民共和國禁毒法》第六十七條的規(guī)定,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第六十八條 強(qiáng)制隔離戒毒場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師違反規(guī)定使用麻醉藥品、精神藥品,依據(jù) 《中華人民共和國禁毒法》第六十八條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第四十八條規(guī)定。
第二十三節(jié) 醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法
第六十九條 違反 《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》規(guī)定的行為,依據(jù) 《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》第二十八條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第一條、第二條、第三條、第六條、第七條和第九條規(guī)定。
第二十四節(jié) 規(guī)范性文件
第七十條 違反 《健康體檢管理暫行規(guī)定》處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)未取得 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展健康體檢,違反《健康體檢管理暫行規(guī)定》第二十九條處罰的,依據(jù)本基準(zhǔn)第一章第三條規(guī)定執(zhí)行。
(二)未經(jīng)備案開展外出健康體檢,違反 《健康體檢管理暫行規(guī)定》第三十條處罰的,依據(jù)本基準(zhǔn)第一章第二條和第三條規(guī)定執(zhí)行。
(三)健康體檢超出備案的《健康體檢項(xiàng)目目錄》,違反《健康體檢管理暫行規(guī)定》第三十一條處罰的,依據(jù)本基準(zhǔn)第一章第六條規(guī)定執(zhí)行。
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具虛假或者偽造健康體檢結(jié)果,違反 《健康體檢管理暫行規(guī)定》第三十二條處罰的,依據(jù)本基準(zhǔn)第一章第八條規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自開展臨床基因檢驗(yàn)項(xiàng)目,違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床基因擴(kuò)增檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》第十九條處罰的,依據(jù)本基準(zhǔn)第一章第六條規(guī)定執(zhí)行。
第七十二條 違反 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》第四十五條規(guī)定,有下列情形之一的,依據(jù)本基準(zhǔn)第一章第六條規(guī)定處罰:
(一)未按核準(zhǔn)登記的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科下設(shè)專業(yè)診療科目開展臨床檢驗(yàn)工作的;
(二)未按相關(guān)規(guī)定擅自新增醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科下設(shè)專業(yè)的;
(三)超出已登記的專業(yè)范圍開展臨床檢驗(yàn)工作的。
第七十三條 未經(jīng)診療科目登記擅自開展人體器官移植,違反 《人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用管理暫行規(guī)定》第三十九條處罰的,依據(jù)本基準(zhǔn)第一章第六條規(guī)定執(zhí)行。
第七十四條 違反 《人體捐獻(xiàn)器官獲取與分配管理規(guī)定 (試行)》規(guī)定,有下列情形之一的,依據(jù)本基準(zhǔn)第一章第一條和第十七條規(guī)定處罰:
(一)未按死亡判定程序進(jìn)行死亡判定的;
(二)未通過器官分配系統(tǒng)分配捐獻(xiàn)器官的;
(三)未執(zhí)行器官分配結(jié)果的;
(四)偽造醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù),騙取捐獻(xiàn)器官的;
(五)醫(yī)務(wù)人員向指定的器官獲取組織 (OPO)以外的機(jī)構(gòu)、組織和個人轉(zhuǎn)介潛在捐獻(xiàn)人的。
第二章 采供血處罰裁量基準(zhǔn)
第一節(jié) 中華人民共和國獻(xiàn)血法
第一條 依據(jù) 《中華人民共和國獻(xiàn)血法》第十八條 “有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收違法所得,可以并處十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)非法采集血液的;(二)血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無償獻(xiàn)血的血液的;(三)非法組織他人出賣血液的”處罰的,執(zhí)行本章第二條至第四條規(guī)定。
第二條 依據(jù) 《中華人民共和國獻(xiàn)血法》第十八條第一項(xiàng)處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置和開辦臍帶血造血干細(xì)胞庫,非法采集、提供臍帶血的,予以取締,沒收違法所得,并處三萬元以下的罰款。
(二)未取得 《血站執(zhí)業(yè)許可證》開展采供血活動的,予以取締,沒收違法所得,并處三萬元以上五萬元以下的罰款。
(三)有下列情形之一的,并處五萬元以上七萬元以下的罰款:
1、時(shí)間1個月以上2個月以下的;
2、違法所得五千元以下的;
3、采集血液四百毫升以上二千毫升以下的。
(四)有下列情形之一的,并處七萬元以上十萬元以下的罰款:
1、時(shí)間2個月以上的;
2、違法所得五千元以上的;
3、采集血液二千毫升以上的;
4、造成傳染病傳播等嚴(yán)重后果的。
▲裁量因素:①情形;②數(shù)量;③時(shí)間;④違法所得;⑤后果。
第三條 依據(jù) 《中華人民共和國獻(xiàn)血法》第十八條第二項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無償獻(xiàn)血的血液的,予以取締,沒收違法所得,并處五萬元的罰款。
(二)有下列情形之一的,并處五萬元以上七萬元以下的罰款:
1、違法所得一千元以上五千元以下的;
2、出售血液四百毫升以上二千毫升以下的。
(三)有下列情形之一的,并處七萬元以上十萬元以下的罰款:
1、違法所得在五千元以上的;
2、出售血液二千毫升以上的;
3、受過處罰仍不改正的;
4、造成傳染病傳播等嚴(yán)重后果的。
▲裁量因素:①情形;②數(shù)量;③違法所得;④后果。
第四條 依據(jù) 《中華人民共和國獻(xiàn)血法》第十八條第三項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)非法組織他人出賣血液的,予以取締,沒收違法所得,并處五萬元的罰款。
(二)有下列情形之一的,并處五萬元以上七萬元以下的罰款:
1、違法所得一千元以上五千元以下的;
2、組織五人次以上十人次以下的。
(三)有下列情形之一的,并處七萬元以上十萬元以下的罰款:
1、違法所得五千元以上的;
2、組織十人次以上的;
3、受過處罰仍不改正的;
4、造成傳染病傳播等嚴(yán)重后果的。
▲裁量因素:①情形;②人數(shù);③違法所得;④后果。
第五條 依據(jù) 《中華人民共和國獻(xiàn)血法》第二十條 “臨床用血的包裝、儲存、運(yùn)輸,不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款”處罰的,執(zhí)行本章第六條和第七條規(guī)定。
血站向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液的,依據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》第二十一條的規(guī)定,責(zé)令改正;造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,限期整頓,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六條 臨床用血的包裝、運(yùn)輸不符合 《血站質(zhì)量管理規(guī)范》和 《血液運(yùn)輸要求》的,責(zé)令改正,給予警告,并按下列規(guī)定罰款:
(一)血量二千毫升以下的,處以三千元以下的罰款;
(二)血量二千毫升以上五千毫升以下的,處以三千元以上七千元以下的罰款;
(三)血量五千毫升以上,或者受過處罰仍不改正的,處以七千元以上一萬元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②數(shù)量;③后果。
第七條 臨床用血的儲存不符合 《血站質(zhì)量管理規(guī)范》和《血液儲存要求》的,責(zé)令改正,給予警告,并按下列規(guī)定罰款:
(一)有下列情形之一的,處以三千元以下的罰款:
1、儲血量二千毫升以下的;
2、未按不同品種、血型、規(guī)格和采血日期 (或者有效期)將血液分別存放于專用冷藏設(shè)施或者專用冰箱不同層內(nèi)儲存的;
3、儲存溫度或者保存期限不符合規(guī)定的;
4、儲存設(shè)備消毒不足每周一次的;
5、未按規(guī)定進(jìn)行溫度監(jiān)測及記錄的。
(二)有下列情形之一的,處以三千元以上七千元以下的罰款:
1、儲血量二千毫升以上五千毫升以下的;
2、有第一項(xiàng)兩目情形的 (第1目除外);
3、受過處罰仍不改正的。
(三)有下列情形之一的,處以七千元以上一萬元以下的罰款:
1、儲血量五千毫升以上的;
2、有第一項(xiàng)三目以上情形的 (第1目除外)
3、造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病等嚴(yán)重后果的。
▲裁量因素:①情形;②數(shù)量;③后果。
第二節(jié) 血液制品管理?xiàng)l例
第八條 依據(jù) 《血液制品管理?xiàng)l例》第三十四條 “違反本條例規(guī)定,未取得省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)的 《單采血漿許可證》,非法從事組織、采集、供應(yīng)、倒賣原料血漿活動的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收違法所得和從事活動的器材、設(shè)備,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播、人身傷害等危害,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)未取得 《單采血漿許可證》從事組織、采集、供應(yīng)、倒賣原料血漿活動的,予以取締,沒收從事活動的器材、設(shè)備,沒有違法所得的,按下列規(guī)定罰款:
1、時(shí)間1個月以下,或者血漿量五千毫升以下的,處以五萬元以上七萬元以下的罰款;
2、時(shí)間1個月以上,或者血漿量五千毫升以上,或者造成經(jīng)血途徑傳播的疾病的,處以七萬元以上十萬元以下的罰款。
(二)未取得 《單采血漿許可證》從事組織、采集、供應(yīng)、倒賣原料血漿活動的,予以取締,沒收從事活動的器材、設(shè)備,有違法所得的,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
1、違法所得一萬元以下的,處以違法所得五倍的罰款;
2、違法所得一萬元以上三萬元以下的,處以違法所得五倍以上八倍以下的罰款;
3、違法所得三萬元以上的,處以違法所得八倍以上十倍以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②時(shí)間、數(shù)量;③違法所得;④后果。
第九條 依據(jù) 《血液制品管理?xiàng)l例》第三十五條 “單采血漿站有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有第八項(xiàng)所列行為的,或者有下列其他行為并且情節(jié)嚴(yán)重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門吊銷 《單采血漿許可證》;構(gòu)成犯罪的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任:(一)采血漿前,未按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒布的健康檢查標(biāo)準(zhǔn)對供血漿者進(jìn)行健康檢查和血液化驗(yàn)的;(二)采集非劃定區(qū)域內(nèi)的供血漿者或者其他人員的血漿的,或者不對供血漿者進(jìn)行身份識別,采集冒名頂替者,健康檢查不合格者或者無 《供血漿證》者的血漿的;(三)違反國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的血漿采集技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)和程序,過頻過量采集血漿的;(四)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接供應(yīng)原料血漿或者擅自采集血液的;(五)未使用單采血漿機(jī)械進(jìn)行血漿采集的;(六)未使用有產(chǎn)品批準(zhǔn)文號并經(jīng)國家藥品生物制品檢定機(jī)構(gòu)逐批檢定合格的體外診斷試劑以及合格的一次性采血漿器材的;(七)未按照國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求包裝、儲存、運(yùn)輸原料血漿的;(八)對國家規(guī)定檢測項(xiàng)目檢測結(jié)果呈陽性的血漿不清除、不及時(shí)上報(bào)的;(九)對污染的注射器、采血漿器材及不合格血漿等不經(jīng)消毒處理,擅自傾倒,污染環(huán)境,造成社會危害的;(十)重復(fù)使用一次性采血漿器材的;(十一)向與其簽訂質(zhì)量責(zé)任書的血液制品生產(chǎn)單位以外的其他單位供應(yīng)原料血漿的”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處以五萬元以上七萬元以下的罰款:
1、采集血漿前,未對供血漿者進(jìn)行健康檢查和血液化驗(yàn)的;
2、采集劃定區(qū)域以外的供血漿者或者其他人員的血漿的;
3、未對供血漿者進(jìn)行身份識別,采集冒名頂替者,健康檢查不合格者或者無 《供血漿證》者的血漿的;
4、過頻過量采集血漿的;
5、向醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接供應(yīng)原料血漿的;
6、擅自采集血液的;
7、未使用單采血漿機(jī)械進(jìn)行血漿采集的;
8、使用不合格的體外診斷試劑和一次性采血漿器材的;
9、未按規(guī)定包裝、儲存、運(yùn)輸原料血漿的;
10、未按規(guī)定處置注射器、采血漿器材及不合格血漿等,造成環(huán)境污染等社會危害的;
11、重復(fù)使用一次性采血漿器材的;
12、向簽訂質(zhì)量責(zé)任書的血液制品生產(chǎn)單位以外的其他單位供應(yīng)原料血漿的。
(二)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處以七萬元以上十萬元以下的罰款:
1、受過罰款處罰仍不改正的;
2、有第一項(xiàng)兩目以上情形的;
3、未清除或者及時(shí)上報(bào)國家規(guī)定檢測項(xiàng)目檢測陽性的血漿的。
(三)有下列情形之一的,除按第二項(xiàng)規(guī)定罰款外,吊銷《單采血漿站許可證》:
1、有第二項(xiàng)第1目、第3目情形的;
2、1年內(nèi)兩次發(fā)生第一項(xiàng)情形的;
3、有第一項(xiàng)三目以上情形的;
4、造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者其他嚴(yán)重傷害后果的。
▲裁量因素:①情形;②時(shí)間;③次數(shù);④后果。
第十條 單采血漿站已知其采集的血漿檢測結(jié)果呈陽性,仍向血液制品生產(chǎn)單位供應(yīng)的,依據(jù) 《血液制品管理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定,沒收違法所得,吊銷 《單采血漿許可證》,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播、人身傷害等危害,構(gòu)成犯罪的,對負(fù)責(zé)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓 《供血漿證》的,依據(jù) 《血液制品管理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定,收繳 《供血漿證》,沒收違法所得,并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得的,并處一萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二條 血液制品生產(chǎn)單位違規(guī)向其他單位供應(yīng)原料血漿的,依據(jù) 《血液制品管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定,由省衛(wèi)生計(jì)生行政部門沒收違法所得,并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款,沒有違法所得的,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第十三條 血液制品生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、包裝、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營血液制品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,依據(jù) 《血液制品管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定,由省衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正,處以一萬元以下的罰款。
生物制品生產(chǎn)單位生產(chǎn)的血液制品不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的,依據(jù)本基準(zhǔn)第三章第十條規(guī)定處罰。
第十四條 擅自進(jìn)出口血液制品或者出口原料血漿的,依據(jù)《血液制品管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定,由省衛(wèi)生計(jì)生行政部門沒收所進(jìn)出口的血液制品或者所出口的原料血漿和違法所得,并處所進(jìn)出口的血液制品或者所出口的原料血漿總值三倍以上五倍以下的罰款。
第三節(jié) 血站管理辦法
第十五條 依據(jù) 《血站管理辦法》第五十九條 “有下列行為之一的,屬于非法采集血液,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按照 《中華人民共和國獻(xiàn)血法》第十八條的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)置血站,開展采供血活動的;(二)已被注銷的血站,仍開展采供血活動的;(三)已取得設(shè)置批準(zhǔn)但尚未取得 《血站執(zhí)業(yè)許可證》即開展采供血活動,或者 《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿未再次登記仍開展采供血活動的; (四)租用、借用、出租、出借、變造、偽造 《血站執(zhí)業(yè)許可證》開展采供血活動的”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第二章第二條規(guī)定。
第十六條 血站出售無償獻(xiàn)血血液,依據(jù) 《血站管理辦法》第六十條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第二章第三條規(guī)定。
第十七條 依據(jù) 《血站管理辦法》第六十一條規(guī)定,有下列情形之一的,給予警告、責(zé)令改正;逾期不改正或者造成經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生等嚴(yán)重后果的,注銷 《血站執(zhí)業(yè)許可證》,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超出執(zhí)業(yè)登記的項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍開展業(yè)務(wù)活動的;
(二)工作人員未取得相關(guān)崗位執(zhí)業(yè)資格或者未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊從事采供血工作的;
(三)血液檢測實(shí)驗(yàn)室未取得相應(yīng)資格進(jìn)行檢測的;
(四)擅自采集原料血漿、買賣血液的;
(五)未按要求對獻(xiàn)血者進(jìn)行健康檢查、檢測的;
(六)采集冒名頂替者、健康檢查不合格者血液以及超量、頻繁采集血液的; (七)違反輸血技術(shù)操作規(guī)程、有關(guān)質(zhì)量規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的;
(八)采血前未向獻(xiàn)血者、特殊血液成分捐贈者履行規(guī)定的告知義務(wù)的;
(九)擅自涂改、毀損或者不按規(guī)定保存工作記錄的;
(十)使用不符合國家規(guī)定的藥品、體外診斷試劑和一次性衛(wèi)生器材的;
(十一)重復(fù)使用一次性衛(wèi)生器材的;
(十二)未按規(guī)定處理檢測不合格或者報(bào)廢的血液的;
(十三)擅自與外省、自治區(qū)、直轄市調(diào)配血液的;
(十四)未經(jīng)批準(zhǔn)向境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供血液或者特殊血液成分的;
(十五)未按規(guī)定保存血液標(biāo)本的;
(十六)臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范的。
第十八條 臨床用血的包裝、儲存、運(yùn)輸,不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,依據(jù) 《血站管理辦法》第六十二條的規(guī)定,責(zé)令改正,給予警告。
第十九條 血站違反規(guī)定,向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液的,依據(jù) 《血站管理辦法》第六十三條的規(guī)定,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重,造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,限期整頓,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四節(jié) 單采血漿站管理辦法
第二十條 依據(jù) 《單采血漿站管理辦法》第六十一條 “單采血漿站有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù) 《血液制品管理?xiàng)l例》第三十四條的有關(guān)規(guī)定予以處罰: (一)未取得 《單采血漿許可證》開展采供血漿活動的; (二)《單采血漿許可證》已被注銷或者吊銷仍開展采供血漿活動的; (三)租用、借用、出租、出借、變造、偽造 《單采血漿許可證》開展采供血漿活動的”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第二章第八條規(guī)定。
第二十一條 依據(jù) 《單采血漿站管理辦法》第六十二條 “單采血漿站違反本辦法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告,并處3萬元以下的罰款: (一)隱瞞、阻礙、拒絕衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查或者不如實(shí)提供有關(guān)資料的;(二)對供血漿者未履行事先告知義務(wù),未經(jīng)供血漿者同意開展特殊免疫的;(三)未按照規(guī)定建立供血漿者檔案管理及屏蔽、淘汰制度的;(四)未按照規(guī)定制訂各項(xiàng)工作制度或者不落實(shí)的;(五)工作人員未取得相關(guān)崗位執(zhí)業(yè)資格或者未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊從事采供血漿工作的;(六)不按照規(guī)定記錄或者保存工作記錄的;(七)未按照規(guī)定保存血漿標(biāo)本的”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,給予警告,并處一萬元以下的罰款:
1、不如實(shí)提供有關(guān)資料的;
2、未履行事先告知義務(wù),對供血漿者開展特殊免疫的;
3、未建立供血漿者檔案管理及屏蔽、淘汰制度的;
4、未按照規(guī)定制訂工作制度或者不落實(shí)的;
5、工作人員未取得相關(guān)崗位執(zhí)業(yè)資格或者未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊從事采供血漿工作的;
6、未按規(guī)定記錄或者保存工作記錄的;
7、未按規(guī)定保存血漿標(biāo)本的。
(二)有下列情形之一的,給予警告,并處一萬元以上二萬元以下的罰款:
1、阻礙監(jiān)督檢查的;
2、有第一項(xiàng)兩目情形的。
(三)有下列情形之一的,給予警告,并處二萬元以上三萬元以下的罰款:
1、拒絕監(jiān)督檢查的;
2、有第一項(xiàng)三目以上情形的;
3、受過處罰仍不改正的;
4、造成人身傷害等嚴(yán)重后果的。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第二十二條 依據(jù) 《單采血漿站管理辦法》第六十三條第一款 “單采血漿站有下列情形之一的,按照 《血液制品管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定予以處罰:(一)采集血漿前,未按照有關(guān)健康檢查要求對供血漿者進(jìn)行健康檢查、血液化驗(yàn)的;(二)采集非劃定區(qū)域內(nèi)的供血漿者或者其他人員血漿的;或者不對供血漿者進(jìn)行身份識別,采集冒名頂替者、健康檢查不合格者或者無 《供血漿證》者的血漿的;(三)超量、頻繁采集血漿的;(四)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接供應(yīng)原料血漿或者擅自采集血液的;(五)未使用單采血漿機(jī)械進(jìn)行血漿采集的;(六)未使用有產(chǎn)品批準(zhǔn)文號并經(jīng)國家藥品生物制品檢定機(jī)構(gòu)逐批檢定合格的體外診斷試劑以及合格的一次性采血漿器材的;(七)未按照國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求包裝、儲存、運(yùn)輸原料血漿的;(八)未按照規(guī)定對污染的注射器、采血漿器材、不合格或者報(bào)廢血漿進(jìn)行處理,擅自傾倒,污染環(huán)境,造成社會危害的;(九)重復(fù)使用一次性采血漿器材的;(十)向設(shè)置單采血漿站的血液制品生產(chǎn)單位以外的其他單位供應(yīng)原料血漿的”和第二款 “有下列情形之一的,按照情節(jié)嚴(yán)重予以處罰,并吊銷 《單采血漿許可證》:(一)對國家規(guī)定檢測項(xiàng)目檢測結(jié)果呈陽性的血漿不清除并不及時(shí)上報(bào)的; (二)12個月內(nèi)2次發(fā)生 《血液制品管理?xiàng)l例》第三十五條所列違法行為的;(三)同時(shí)有 《血液制品管理?xiàng)l例》第三十五條3項(xiàng)以上違法行為的;(四)衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正而拒不改正的; (五)造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者造成其他嚴(yán)重傷害后果的”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第二章第九條規(guī)定。
第二十三條 單采血漿站已知其采集的血漿檢測結(jié)果呈陽性,仍向血液制品生產(chǎn)單位供應(yīng),依據(jù) 《血液制品管理?xiàng)l例》第三十六條和 《單采血漿站管理辦法》第六十四條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第二章第十條規(guī)定。
第二十四條 涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓 《供血漿證》,依據(jù) 《血液制品管理?xiàng)l例》第三十七條和 《單采血漿站管理辦法》第六十五條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第二章第十一條規(guī)定。
第二十五條 擅自出口原料血漿,依據(jù) 《血液制品管理?xiàng)l例》第四十二條和 《單采血漿站管理辦法》第六十六條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第二章第十四條規(guī)定。
第二十六條 承擔(dān)單采血漿站技術(shù)評價(jià)、檢測的技術(shù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的,依據(jù) 《單采血漿站管理辦法》第六十七條的規(guī)定,責(zé)令改正,給予警告,并處二萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五節(jié) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法
第二十七條 依據(jù) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》第三十五條關(guān)于 “醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,進(jìn)行通報(bào)批評,并予以警告;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,可處3萬元以下的罰款,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分: (一)未設(shè)立臨床用血管理委員會或者工作組的;(二)未擬定臨床用血計(jì)劃或者一年內(nèi)未對計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估和考核的; (三)未建立血液發(fā)放和輸血核對制度的;(四)未建立臨床用血申請管理制度的;(五)未建立醫(yī)務(wù)人員臨床用血和無償獻(xiàn)血知識培訓(xùn)制度的;(六)未建立科室和醫(yī)師臨床用血評價(jià)及公示制度的; (七)將經(jīng)濟(jì)收入作為對輸血科或者血庫工作的考核指標(biāo)的; (八)違反本辦法的其他行為”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,進(jìn)行通報(bào)批評,給予警告:
1、未設(shè)立臨床用血管理組織的;
2、未擬定臨床用血計(jì)劃或者未進(jìn)行年度評估考核的;
3、未建立血液發(fā)放和輸血核對制度的;
4、未建立臨床用血申請管理制度的;
5、未建立臨床用血和無償獻(xiàn)血知識培訓(xùn)制度的;
6、未建立科室和醫(yī)師臨床用血評價(jià)及公示制度的;
7、將經(jīng)濟(jì)收入作為對輸血科或者血庫工作的考核指標(biāo)的。
(二)有下列情形之一的,處以一萬元以下的罰款:
1、受過警告處罰仍不改正的;
2、有第一項(xiàng)兩目情形的。
(三)有下列情形之一的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款:
1、受過罰款仍不改正的;
2、有第一項(xiàng)三目以上情形的;
3、造成人身傷害等嚴(yán)重后果的。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第二十八條 依據(jù) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》第三十六條 “醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用未經(jīng)衛(wèi)生行政部門指定的血站供應(yīng)的血液的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告,并處3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非指定的血站供應(yīng)的血液一千毫升以下的,給予警告,并處一萬元以下的罰款。
(二)有下列情形之一的,給予警告,并處一萬元以上二萬元以下的罰款:
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非指定的血站供應(yīng)的血液一千毫升以上五千毫升以下的;
2、受過處罰仍不改正的。
(三)有下列情形之一的,給予警告,并處二萬元以上三萬元以下的罰款:
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非指定的血站供應(yīng)的血液五千毫升以上的;
2、造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病等嚴(yán)重后果的。
▲裁量因素:①情形;②數(shù)量;③后果。
第二十九條 依據(jù) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》第三十七條 “醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法關(guān)于應(yīng)急用血采血規(guī)定的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,處3萬元以下罰款,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急用血采血,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告:
1、未制定應(yīng)急用血工作預(yù)案的;
2、非急需輸血的;
3、血站能夠及時(shí)提供、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)調(diào)劑血液,或者其他醫(yī)療措施能夠替代輸血治療的;
4、違反采供血相關(guān)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
5、臨時(shí)采集血液后10日內(nèi)未上報(bào)的。
(二)受過警告處罰仍不改正的,處以一萬元以下的罰款。
(三)有下列情形之一的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款:
1、受過處罰仍不改正的;
2、不開展交叉配血及乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、艾滋病病毒抗體和梅毒螺旋體抗體等檢測的;
3、造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病等嚴(yán)重后果的。
▲裁量因素:①情形;②數(shù)量;③后果。
第六節(jié) 河北省實(shí)施 《中華人民共和國獻(xiàn)血法》辦法
第三十條 依據(jù) 《河北省實(shí)施 <中華人民共和國獻(xiàn)血法>辦法》第二十四條 “違反本辦法第九條第一款、第十條第二款、第十六條規(guī)定的,由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門予以取締,沒收違法所得,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第二章第二條至第四條規(guī)定。
第三十一條 依據(jù) 《河北省實(shí)施 <中華人民共和國獻(xiàn)血法>辦法》第二十五條 “違反本辦法第九條第二款、第十七條第二款規(guī)定的,由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門沒收該證件,并處以五百元以上五千元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,沒收 《無償獻(xiàn)血證》,并處五百元以上二千元以下的罰款:
1、雇用他人冒名獻(xiàn)血兩人次以下的;
2、偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)借 《無償獻(xiàn)血證》兩份以下的;
3、違法所得一千元以下的。
(二)有下列情形之一的,沒收 《無償獻(xiàn)血證》,并處二千元以上四千元以下的罰款:
1、雇用他人冒名獻(xiàn)血三人次以上五人次以下的;
2、偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)借 《無償獻(xiàn)血證》三份以上五份以下的;
3、違法所得一千元以上五千元以下的。
(三)有下列情形之一的,沒收 《無償獻(xiàn)血證》,并處四千元以上五千元以下的罰款:
1、雇用他人冒名獻(xiàn)血五人次以上的;
2、偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)借 《無償獻(xiàn)血證》五份以上的;
3、違法所得五千元以上的。
▲裁量因素:①情形;②人次;③違法所得。
第三十二條 依據(jù) 《河北省實(shí)施 <中華人民共和國獻(xiàn)血法>辦法》第二十七條 “違反本辦法第十五條、第十九條規(guī)定的,由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,限期整頓,并可按照國家有關(guān)規(guī)定給予處罰”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第二章第九條、第十七條、第十九條和第二十九條規(guī)定。
第三章 傳染病防治處罰裁量基準(zhǔn)
第一節(jié) 中華人民共和國傳染病防治法
第一條 依據(jù) 《中華人民共和國傳染病防治法》第六十八條“疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,通報(bào)批評,給予警告;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未依法履行傳染病監(jiān)測職責(zé)的;(二)未依法履行傳染病疫情報(bào)告、通報(bào)職責(zé),或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的;(三)未主動收集傳染病疫情信息,或者對傳染病疫情信息和疫情報(bào)告未及時(shí)進(jìn)行分析、調(diào)查、核實(shí)的;(四)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí),未依據(jù)職責(zé)及時(shí)采取本法規(guī)定的措施的;(五)故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料的”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有下列情形之一,未造成傳染病傳播、流行或者其它嚴(yán)重后果的,責(zé)令限期改正,給予警告:
1、未依法履行傳染病監(jiān)測職責(zé)的;
2、未依法履行傳染病疫情報(bào)告、通報(bào)職責(zé),或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的;
3、未主動收集傳染病疫情信息,或者對傳染病疫情信息和疫情報(bào)告未及時(shí)進(jìn)行分析、調(diào)查、核實(shí)的;
4、發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí),未依據(jù)職責(zé)及時(shí)采取本法規(guī)定的措施的;
5、故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料的。
(二)有第一項(xiàng)情形之一,造成傳染病傳播、流行或者其它嚴(yán)重后果的,責(zé)令限期改正,給予警告,吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第二條 依據(jù) 《中華人民共和國傳染病防治法》第六十九條“醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,通報(bào)批評,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未按照規(guī)定承擔(dān)本單位的傳染病預(yù)防、控制工作、醫(yī)院感染控制任務(wù)和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作的;(二)未按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的; (三)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí),未按照規(guī)定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場救援、接診、轉(zhuǎn)診的,或者拒絕接受轉(zhuǎn)診的;(四)未按照規(guī)定對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物實(shí)施消毒或者無害化處置的;(五)未按照規(guī)定對醫(yī)療器械進(jìn)行消毒,或者對按照規(guī)定一次使用的醫(yī)療器具未予銷毀,再次使用的;(六)在醫(yī)療救治過程中未按照規(guī)定保管醫(yī)學(xué)記錄資料的;(七)故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告:
1、未按規(guī)定承擔(dān)本單位的傳染病預(yù)防、控制工作、醫(yī)院感染控制任務(wù)和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作的;
2、未按規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的;
3、發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí),未按規(guī)定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場救援、接診、轉(zhuǎn)診或者拒絕接受轉(zhuǎn)診的;
4、未按規(guī)定對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物實(shí)施消毒或者無害化處置的;
5、未按規(guī)定對醫(yī)療器械進(jìn)行消毒,或者對按照規(guī)定一次使用的醫(yī)療器具未予銷毀,再次使用的;
6、在醫(yī)療救治過程中未按規(guī)定保管醫(yī)學(xué)記錄資料的;
7、故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料的。
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有本條第一項(xiàng)情形之一,造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,責(zé)令限期改正,給予警告,吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第三條 依據(jù) 《中華人民共和國傳染病防治法》第七十條“采供血機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情,或者未執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致因輸入血液引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,通報(bào)批評,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;非法采集血液或者組織他人出賣血液的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收違法所得,可以并處十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)采供血機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告:
1、未按規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔榈?
2、隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的;
3、未執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致因輸血引起經(jīng)血液傳播疾病的。
(二)采供血機(jī)構(gòu)有本條第一項(xiàng)情形,導(dǎo)致因輸血引起經(jīng)血液傳播疾病三例以上的,責(zé)令改正,給予警告,吊銷采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證。
(三)非法采集血液或者組織他人出賣血液的,沒收違法所得,并按下列規(guī)定處罰:
1、違法所得不足五千元的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
2、所得五千元以上一萬元以下的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款;
3、違法所得一萬元以上三萬元以下的,處以三萬元以上六萬元以下的罰款;
4、違法所得三萬元以上五萬元以下的,處以六萬元以上八萬元以下的罰款;
5、違法所得五萬以上的,處以八萬元以上十萬元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②違法所得;③后果。
第四條 違反 《中華人民共和國傳染病防治法》第二十九條第三款規(guī)定,生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位未經(jīng)省衛(wèi)生計(jì)生行政部門審批,或者生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品 (三新產(chǎn)品)未經(jīng)國家衛(wèi)生計(jì)生委批準(zhǔn)的,依據(jù)本基準(zhǔn)第五章第三條規(guī)定執(zhí)行。
第五條 依據(jù) 《中華人民共和國傳染病防治法》第七十三條“有下列情形之一,導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,可以并處五萬元以下的罰款;已取得許可證的,原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的;(二)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的;(三)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的;(四)出售、運(yùn)輸疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品,未進(jìn)行消毒處理的; (五)生物制品生產(chǎn)單位生產(chǎn)的血液制品不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的”處罰的,執(zhí)行本章第六條至第十條規(guī)定。
第六條 依據(jù) 《中華人民共和國傳染病防治法》第七十三條第一項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)自建設(shè)施供水單位未對生活飲用水進(jìn)行消毒的,責(zé)令限期改正,沒收非法所得,并處五千元以下的罰款。
(二)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,沒收非法所得,并處五千元以上一萬元以下的罰款:
1、政公共供水單位未對生活飲用水進(jìn)行消毒的;
2、自建設(shè)施供水單位水質(zhì)經(jīng)檢驗(yàn)微生物指標(biāo)不合格,可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的。
(三)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,沒收非法所得,并處一萬元以上二萬元以下的罰款:
1、市政公共供水單位水質(zhì)經(jīng)檢驗(yàn)微生物指標(biāo)不合格,可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的;
2、自建設(shè)施供水單位供應(yīng)的飲用水檢出病原微生物,可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的;
3、采用二次供水、分質(zhì)供水等方式供應(yīng)的飲用水,檢出病原微生物,可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的。
(四)市政供水單位供應(yīng)的飲用水檢出病原微生物,可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的,沒收非法所得,并處二萬元以上三萬元以下的罰款。
(五)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范,導(dǎo)致傳染病傳播、流行,發(fā)病人數(shù)不足三十人的,責(zé)令限期改正,沒收非法所得,并處三萬元以上四萬元以下的罰款,依法暫扣許可證。
(六)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范,導(dǎo)致傳染病傳播、流行,發(fā)病人數(shù)三十人以上的,沒收非法所得,并處四萬元以上五萬元以下的罰款,依法吊銷許可證。
▲裁量因素:①情形;②人數(shù);③后果。
第七條 依據(jù) 《中華人民共和國傳染病防治法》第七十三條第二項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范,可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
1、違法所得五千元以下的,處以一萬元以下的罰款;
2、違法所得五千元以上一萬元以下的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款;
3、違法所得一萬元以上二萬元以下的,處以三萬元以上四萬元以下的罰款;
4、違法所得二萬元以上的,處以四萬元以上五萬元以下的罰款。
(二)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范,導(dǎo)致傳染病傳播、流行的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,吊銷衛(wèi)生許可批件,并按下列規(guī)定罰款:
1、違法所得五千元以下的,處以一萬元以下的罰款;
2、違法所得五千元以上一萬元以下的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款;
3、違法所得一萬元以上二萬元以下的,處以三萬元以上四萬元以下的罰款;
4、違法所得二萬元以上的,處以四萬元以上五萬元以下的罰款。
▲裁量因素:①違法所得;②后果。
第八條 依據(jù) 《中華人民共和國傳染病防治法》第七十三條第三項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并按下列規(guī)定處罰:
(一)有下列情形之一的,處以五千元以下的罰款:
1、有一種消毒產(chǎn)品的;
2、違法所得一千元以下的。
(二)有下列情形之一的,處以五千元以上一萬元以下的罰款:
1、有兩種以上五種以下消毒產(chǎn)品的;
2、違法所得一千元以上五千元以下的。
(三)有下列情形之一的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款:
1、有五種以上消毒產(chǎn)品的;
2、違法所得五千元以上一萬元以下的。
(四)違法所得一萬元以上二萬元以下的,處以二萬元以上三萬元以下的罰款。
(五)違法所得二萬元以上四萬元以下的,處以三萬以上四萬元以下的罰款,依法暫扣許可證。
有前款規(guī)定情形,導(dǎo)致傳染病流行的,處以四萬元以上五萬元以下的罰款,吊銷許可證。
▲裁量因素:①情形;②種類;③違法所得;④后果。
第九條 依據(jù) 《中華人民共和國傳染病防治法》第七十三條第四項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
出售、運(yùn)輸疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被污染的物品,未進(jìn)行消毒處理的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并按下列規(guī)定處罰:
(一)違法所得一千元以下的,處以一萬元以下的罰款;
(二)違法所得一千元以上五千元以下的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款;
(三)違法所得五千元以上一萬元以下的,處以二萬元以上三萬元以下的罰款,暫扣許可證1個月以上3個月以下;
(四)違法所得一萬元以上的,處以三萬元以上四萬元以下的罰款,暫扣許可證3個月以上6個月以下;
(五)導(dǎo)致傳染病傳播的,處以四萬元以上五萬元以下的罰款,并吊銷許可證。
▲裁量因素:①情形;②違法所得;③后果。
第十條 生物制品生產(chǎn)單位生產(chǎn)的血液制品不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的,依據(jù) 《中華人民共和國傳染病防治法》第七十三條第五項(xiàng)規(guī)定,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下的罰款,暫扣或者吊銷許可證。
第十一條 依據(jù) 《中華人民共和國傳染病防治法》第七十四條 “違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,通報(bào)批評,給予警告,已取得許可證的,可以依法暫扣或者吊銷許可證;造成傳染病傳播、流行以及其他嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從事病原微生物實(shí)驗(yàn)的單位,不符合國家規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對傳染病病原體樣本未按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理,造成實(shí)驗(yàn)室感染和病原微生物擴(kuò)散的;(二)違反國家有關(guān)規(guī)定,采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸和使用傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的;(三)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致因輸入血液、使用血液制品引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生的”處罰的,執(zhí)行本章第十二條至第十四條規(guī)定。
第十二條 依據(jù) 《中華人民共和國傳染病防治法》第七十四條第一項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從事病原微生物實(shí)驗(yàn)的單位,不符合國家規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對傳染病病原體樣本未按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理,造成實(shí)驗(yàn)室感染和病原微生物擴(kuò)散的,責(zé)令改正,通報(bào)批評,給予警告。
(二)有下列情形之一的,暫扣許可證:
1、經(jīng)責(zé)令改正仍不改正的;
2、導(dǎo)致丙類傳染病傳播、流行的;
3、可能導(dǎo)致乙類傳染病傳播、流行的。
(三)有下列情形之一的,吊銷許可證和直接責(zé)任人的執(zhí)業(yè)證書:
1、受過暫扣許可證處罰仍不改正的;
2、導(dǎo)致乙類傳染病傳播、流行的;
3、可能導(dǎo)致或者導(dǎo)致甲類以及按甲類傳染病管理的傳染病傳播、流行的。
▲裁量因素:①情形;②傳染病類別;③后果。
第十三條 依據(jù) 《中華人民共和國傳染病防治法》第七十四條第二項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)違反國家有關(guān)規(guī)定,采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸和使用非高致病性傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的,責(zé)令改正,給予警告。
(二)有下列情形之一的,暫扣許可證:
1、有第一項(xiàng)情形,經(jīng)責(zé)令改正仍不改正的;
2、違反國家有關(guān)規(guī)定,采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸和使用高致病性傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的。
(三)有第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形,造成傳染病傳播、流行以及其他嚴(yán)重后果的,吊銷許可證和直接責(zé)任人員執(zhí)業(yè)證書。
▲裁量因素:①情形;②病原微生物類別;③后果。
第十四條 依據(jù) 《中華人民共和國傳染病防治法》第七十四條第三項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,存在經(jīng)血液傳播疾病隱患的,責(zé)令改正,給予警告。
(二)有下列情形之一的,暫扣許可證:
1、有第一項(xiàng)情形,經(jīng)責(zé)令改正仍不改正的;
2、因輸入血液、使用血液制品導(dǎo)致一例經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生的。
(三)有下列情形之一的,吊銷許可證和有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書:
1、受過暫扣許可證處罰仍不改正的;
2、因輸入血液、使用血液制品導(dǎo)致二例或者兩種以上經(jīng)血液傳播疾病或者其他嚴(yán)重后果的。
▲裁量因素:①情形;②例數(shù);③病種;④后果。
第十五條 依據(jù) 《中華人民共和國傳染病防治法》第七十六條 “在國家確認(rèn)的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設(shè)項(xiàng)目,未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查進(jìn)行施工的,或者未按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的意見采取必要的傳染病預(yù)防、控制措施的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,處五千元以上三萬元以下的罰款;逾期不改正的,處三萬元以上十萬元以下的罰款,并可以提請有關(guān)人民政府依據(jù)職責(zé)權(quán)限,責(zé)令停建、關(guān)閉”處罰的裁量基準(zhǔn):
在國家確認(rèn)的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設(shè)項(xiàng)目,或者未按疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)意見采取必要的疾病預(yù)防、控制措施的,責(zé)令限期改正,給予警告,處以五千元以上三萬元以下的罰款:
第一款規(guī)定情形,逾期不改正的,按照下列規(guī)定罰款:
(一)導(dǎo)致丙類傳染病傳播、流行的,處以三萬元以上四萬元以下的罰款;
(二)導(dǎo)致乙類傳染病傳播、流行的,處以四萬元以上五萬元以下的罰款;
(三)導(dǎo)致按照甲類傳染病管理的傳染病傳播、流行的,處以五萬元以上七萬元以下的罰款;
(四)導(dǎo)致甲類傳染病傳播、流行的,處以七萬元以上十萬元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②傳染病種類;③后果。
第二節(jié) 中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法
第十六條 依據(jù) 《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》第六十六條 “有下列行為之一的,由縣級以上政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,可以處5000元以下的罰款;情節(jié)較嚴(yán)重的,可以處5000元以上20000元以下的罰款,對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分:(一)集中式供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的;(二)單位自備水源未經(jīng)批準(zhǔn)與城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)連接的;(三)未按城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)修建公共衛(wèi)生設(shè)施致使垃圾、糞便、污水不能進(jìn)行無害化處理的;(四)對被傳染病病原體污染的污水、污物、糞便不按規(guī)定進(jìn)行消毒處理的;(五)對被甲類和乙類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品未按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施必要的衛(wèi)生處理的;(六)造成傳染病的醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病性微生物擴(kuò)散的;(七)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用消毒藥劑和消毒器械、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療器材、隱形眼鏡、人造器官等不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),可能造成傳染病的傳播、擴(kuò)散或者造成傳染病的傳播、擴(kuò)散的;(八)準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的;(九)傳染病病人、病原攜帶者故意傳播傳染病,造成他人感染的;(十)甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人,乙類傳染病中艾滋病、肺炭疽病人拒絕進(jìn)行隔離治療的;(十一)招用流動人員的用工單位,未向衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告并未采取衛(wèi)生措施,造成傳染傳播、流行的;(十二)違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕殺違章犬,造成咬傷他人或者導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病的”處罰的,執(zhí)行本章第十七條至第二十二條規(guī)定。
第十七條 依據(jù) 《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》第六十六條第一項(xiàng)規(guī)定處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第五章第十二條規(guī)定。
第十八條 單位自備水源未經(jīng)批準(zhǔn)與城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)連接的,依據(jù) 《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》第六十六條第二項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)與城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)連接的,責(zé)令限期改正,處以三千元以下的罰款;
(二)經(jīng)責(zé)令限期改正仍不改正的,處以三千元以上五千元以下的罰款;
(三)有甲類傳染病傳播危險(xiǎn)的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
(四)造成乙、丙類傳染病暴發(fā)、流行或者造成傳染病菌(毒)種擴(kuò)散的,處以一萬元以上一萬五千元以下的罰款;
(五)造成病人殘疾、死亡或者甲類傳染病暴發(fā)、流行的,處以一萬五千元以上二萬元以下的罰款。
▲相關(guān)因素:①情形;②傳染病種類;③后果。
第十九條 甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人,乙類傳染病中艾滋病、肺炭疽病人拒絕進(jìn)行隔離治療的,依據(jù) 《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》第六十六條第十項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)經(jīng)責(zé)令限期改正仍不改正的,處以三千元以下的罰款;
(二)經(jīng)勸阻仍擅自離開診治場所的,處以三千元以上五千元以下的罰款;
(三)有甲類傳染病或者按照甲類傳染病管理的乙類傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
(四)導(dǎo)致甲類傳染病接觸者感染或者按照甲類傳染病管理的乙類傳染病發(fā)病的,處以一萬元以上一萬五千元以下的罰款; (五)導(dǎo)致傳染病傳播并致使病人殘疾、死亡,或者導(dǎo)致甲類以及按照甲類管理的乙類傳染病發(fā)病的,處以一萬五千元以上二萬元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②傳染病種類;③后果。
第二十條 用工單位招用流動人員二百人以上,未向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告并未采取衛(wèi)生措施,造成傳染病傳播、流行的,依據(jù) 《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》第六十六條第十一項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)造成丙類傳染病傳播、流行的,處以五千元以下的罰款;
(二)造成乙類傳染病傳播、流行的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
(三)造成按照甲類傳染病管理的傳染病傳播、流行的,處以一萬元以上一萬五千元以下的罰款;
(四)造成甲類傳染病傳播、流行的,處以一萬五千元以上二萬元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②傳染病種類;③后果。
第二十一條 違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕殺違章犬的,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》第六十六條第十二項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)因犬咬傷他人,有發(fā)生狂犬病危險(xiǎn)的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
(二)導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病的,處以一萬元以上一萬五千元以下的罰款;
(三)導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病死亡的,處以二萬元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第二十二條 有 《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》第六十六條第三項(xiàng)至第九項(xiàng)規(guī)定情形的,責(zé)令限期改正,處以五千元以下的罰款;情節(jié)較嚴(yán)重的,處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第二十三條 依據(jù) 《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》第七十一條第二款 “個體行醫(yī)人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí),不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)傳染病疫情的,由縣級以上政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,限期內(nèi)不改的,可以處100元以上500元以下罰款;對造成傳染病傳播流行的,可以處200元以上2000元以下罰款”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)涉及丙類傳染病疫情的,處以一百元以上二百元以下的罰款;
(二)涉及乙類傳染病疫情的,處以二百元以上四百元以下的罰款;
(三)涉及甲類傳染病疫情的,處以四百元以上五百元以下的罰款;
(四)造成傳染病流行的,按照下列規(guī)定處罰:
1、造成丙類傳染病流行的,處以五百元以上一千元下的罰款;
2、造成乙類傳染病流行的,處以一千元以上一千元五百元以下的罰款;
3、造成甲類傳染病流行的,處以一千元五百元以上二千元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②傳染病種類;③后果。
第三節(jié) 醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例及其行政處罰辦法
第二十四條 依據(jù) 《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第四十五條 “醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款: (一)未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度,或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專 (兼)職人員的;(二)未對有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識的培訓(xùn)的; (三)未對從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的; (四)未對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的; (五)對使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具或者運(yùn)送車輛未在指定地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔的; (六)未及時(shí)收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物的; (七)未定期對醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測、評價(jià),或者未將檢測、評價(jià)效果存檔、報(bào)告的”和《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》第二條 “醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有 《條例》第四十五條規(guī)定的下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款: (一)未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度,或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專 (兼)職人員的; (二)未對有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識培訓(xùn)的;(三)未對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的;(四)對使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具或者運(yùn)送車輛未在指定地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔的;(五)依照 《條例》自行建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未定期對醫(yī)療廢物處置設(shè)施的污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測、評價(jià),或者未將檢測、評價(jià)效果存檔、報(bào)告的”以及第四條 “醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有 《條例》第四十五條規(guī)定的情形,未對從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款”處罰的裁量基準(zhǔn):
有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告:
(一)未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度,或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專 (兼)職人員的;
(二)未對有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律、專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識培訓(xùn)的;
(三)未對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的;
(四)對使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具或者運(yùn)送車輛未在指定地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔的;
(五)自行建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),未定期對醫(yī)療廢物處置設(shè)施的污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測、評價(jià)或者未將檢測、評價(jià)效果存檔、報(bào)告的;
(六)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位,未對從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的。
有前款規(guī)定情形,受過警告處罰仍不改正的,處以二千元以上四千元以下的罰款。受過罰款處罰仍不改正的,處以四千元以上五千元以下的罰款。
▲裁量因素:情形。
第二十五條 依據(jù) 《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第四十六條 “醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬元以下的罰款:(一)貯存設(shè)施或者設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生要求的;(二)未將醫(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的;(三)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛運(yùn)送醫(yī)療廢物或者使用運(yùn)送醫(yī)療廢物的車輛運(yùn)送其他物品的;(四)未安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經(jīng)常處于正常運(yùn)行狀態(tài)的”和 《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》第五條 “醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有 《條例》第四十六條規(guī)定的下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款,逾期不改正的,處5000元以上3萬元以下的罰款:(一)貯存設(shè)施或者設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生要求的;(二)未將醫(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的;(三)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)送工具運(yùn)送醫(yī)療廢物的”處罰的裁量基準(zhǔn):
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告:
(一)貯存設(shè)施或者設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生要求的:
1、未遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動區(qū)和生活垃圾存放場所,或者不利于醫(yī)療廢物運(yùn)送人員及運(yùn)送工具、車輛的出入的;
2、無嚴(yán)密封閉措施,或者未設(shè)專 (兼)職人員管理的;
3、無防鼠、防蚊蠅、防蟑螂安全措施的;
4、無防滲漏、雨水沖刷和陽光直射設(shè)施的;
5、設(shè)警示標(biāo)識和 “禁止吸煙、飲食”的警示標(biāo)識的;
6、暫時(shí)貯存病理性廢物,不具備低溫貯存或者防腐條件的;
7、不便于清洗和消毒的。
(二)未將醫(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的:
1、未按國家規(guī)定將醫(yī)療廢物分別置于包裝物或者容器內(nèi)的;
2、未對盛裝醫(yī)療廢物前的醫(yī)療廢物包裝物或者容器進(jìn)行缺陷檢查的;
3、未將批量報(bào)廢的化學(xué)試劑、消毒劑、含有汞的量具等醫(yī)療器具交由專門機(jī)構(gòu)處置的;
4、未在產(chǎn)生地點(diǎn)對醫(yī)療廢物中病原體培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒,并按感染性廢物收集處理的;
5、未按國家規(guī)定對隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的具有傳染性的排泄物進(jìn)行嚴(yán)格消毒,或者產(chǎn)生的醫(yī)療廢物未使用雙層包裝物及時(shí)密封的。
(三)未使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角等符合標(biāo)準(zhǔn)專用車輛運(yùn)送醫(yī)療廢物,或者使用運(yùn)送醫(yī)療廢物車輛運(yùn)送其他物品,以及每天運(yùn)送工作結(jié)束后未對運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行清潔消毒的。
有第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形,責(zé)令限期改正,給予警告并按下列規(guī)定罰款:
(一)未設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu),處以一千元以下的罰款;
(二)設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制、采供血等機(jī)構(gòu),處以一千元以上五千元以下的罰款。
經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,按照下列規(guī)定罰款:
(一)未設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu),處以五千元以上一萬元以下的罰款;
(二)一百張床位以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制、采供血等機(jī)構(gòu),處以一萬元以上二萬元以下的罰款;
(三)一百張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu),處以二萬元以上三萬元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②規(guī)模。
第二十六條 依據(jù) 《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第四十七條 “醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)在運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的; (二)未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的;(三)將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或者個人收集、運(yùn)送、貯存、處置的;(四)對醫(yī)療廢物的處置不符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的;(五)未按照本條例的規(guī)定對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進(jìn)行嚴(yán)格消毒,或者未達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),排入污水處理系統(tǒng)的;(六)對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的”和 《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》第七條 “醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有 《條例》第四十七條規(guī)定的下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:(一)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;(二)未按照 《條例》的規(guī)定對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進(jìn)行嚴(yán)格消毒的,或者未達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),排入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)的污水處理系統(tǒng)的;(三)對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款”處罰的裁量基準(zhǔn):
未設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處五千元罰款:
(一)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;
(二)未按規(guī)定對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物進(jìn)行嚴(yán)格消毒,或者未達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),排入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)的污水處理系統(tǒng)的;
(三)對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的;
(四)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的。
衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu),有第一款規(guī)定情形的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處五千元以上一萬元以下的罰款。
有第一款規(guī)定情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期仍不改正的,按照下列規(guī)定罰款:
(一)未設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu),處以一萬元以上一萬五千元以下的罰款;
(二)一百張床位以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制、采供血等機(jī)構(gòu),處以一萬五千元以上二萬元以下的罰款;
(三)一百張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu),處以二萬元以上三萬元以下的罰款。
造成傳染病傳播流行的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)導(dǎo)致丙類傳染病傳播、流行的,暫扣執(zhí)業(yè)許可證1個月以上3個月以下;
(二)導(dǎo)致乙類傳染病傳播、流行的,暫扣執(zhí)業(yè)許可證3個月以上6個月以下;
(三)導(dǎo)致甲類傳染病傳播、流行的,吊銷執(zhí)業(yè)許可證。
▲裁量因素:①情形;②規(guī)模;③后果。
第二十七條 依據(jù) 《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第四十九條 “醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí),未采取緊急處理措施,或者未及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”和《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》第十一條第一款 “有 《條例》第四十九條規(guī)定情形的,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí),未采取緊急處理措施,或者未及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款”處罰的裁量基準(zhǔn):
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí),未采取緊急處理措施或者未及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告的,責(zé)令限期改正,給予警告,并按下列規(guī)定罰款:
(一)未設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu),處以一萬元的罰款;
(二)一百張床位以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制、采供血等機(jī)構(gòu),處以一萬元以上二萬元以下的罰款;
(三)一百張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu),處以二萬元以上三萬元以下的罰款。
有前款規(guī)定情形,造成傳染病傳播的,吊銷執(zhí)業(yè)許可證。
▲裁量因素:①情形;②規(guī)模;③后果。
第二十八條 依據(jù) 《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第五十一條 “不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照本條例的要求處置醫(yī)療廢物的,由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”和 《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》第十三條 “有 《條例》第五十一條規(guī)定的情形,不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照衛(wèi)生行政主管部門有關(guān)疾病防治的要求處置醫(yī)療廢物的,由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下的罰款;未按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)環(huán)境污染防治的要求處置醫(yī)療廢物的,由縣級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下的罰款”處罰的裁量基準(zhǔn):
有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告:
(一)使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物,未作消毒、毀形處理的;
(二)能夠焚燒未及時(shí)焚燒的;
(三)不能焚燒的,未消毒并未集中填埋的;
(四)不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),未按要求處置醫(yī)療廢物的。
有前款規(guī)定情形,經(jīng)警告仍不改正的,按照下列規(guī)定罰款:
(一)有一項(xiàng)情形的,處以一千元以上三千元以下的罰款;
(二)有兩項(xiàng)以上情形的,處以三千元以上五千元以下的罰款。
造成傳染病傳播的,暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第四節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法
第二十九條 依據(jù) 《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》第三十九條 “醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反 《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正、給予警告;逾期不改正的,處以2000元以上5000以下的罰款:(一)未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度,或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專 (兼)職人員的;(二)未對有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識的培訓(xùn)的;(三)未對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的;(四)未對機(jī)構(gòu)內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的;(五)未對使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒的;(六)自行建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),未定期對醫(yī)療廢物處置設(shè)施的衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測、評價(jià),或者未將檢測、評價(jià)效果存檔、報(bào)告”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第三章第二十四條規(guī)定。
第三十條 依據(jù) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》第四十條“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反 《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正、給予警告,可以并處5000元以下的罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬元以下的罰款:(一)醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施或者設(shè)備不符合衛(wèi)生要求的;(二)未將醫(yī)療廢物按類別分置于專用包裝物或者容器的;(三)使用的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具不符合要求”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第三章第二十五條規(guī)定。
第三十一條 依據(jù) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》第四十一條“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反 《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成傳染病傳播的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)丟棄醫(yī)療廢物和在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;(二)將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或者個人的;(三)未按照條例及本辦法的規(guī)定對污水、傳染病病人和疑似傳染病病人的排泄物進(jìn)行嚴(yán)格消毒,或者未達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),排入污水處理系統(tǒng)的;(四)對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第三章第二十六條規(guī)定。
第三十二條 依據(jù) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》第四十三條 “醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí),未采取緊急處理措施,或者未及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成傳染病傳播的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第三章第二十七條規(guī)定。
第三十三條 依據(jù) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》第四十五條“不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的要求處置醫(yī)療廢物的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改的,處1000元以上5000元以下的罰款;造成傳染病傳播的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第三章第二十八條規(guī)定。
第五節(jié) 病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例
第三十四條 未按規(guī)定取得從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動資格證書,或者已取得相關(guān)資格證書但未經(jīng)批準(zhǔn)從事某種高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動的,依據(jù)《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第五十六條的規(guī)定,責(zé)令停止有關(guān)活動,并給予警告;造成傳染病傳播、流行嚴(yán)重后果的,吊銷資格證書。
第三十五條 在不符合相應(yīng)生物安全要求的實(shí)驗(yàn)室從事病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動的,依據(jù) 《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第五十九條的規(guī)定,責(zé)令停止有關(guān)活動,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 依據(jù) 《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十條 “實(shí)驗(yàn)室有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件:(一)未依照規(guī)定在明顯位置標(biāo)示國務(wù)院衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門規(guī)定的生物危險(xiǎn)標(biāo)識和生物安全實(shí)驗(yàn)室級別標(biāo)志的;(二)未向原批準(zhǔn)部門報(bào)告實(shí)驗(yàn)活動結(jié)果以及工作情況的;(三)未依照規(guī)定采集病原微生物樣本,或者對所采集樣本的來源、采集過程和方法等未作詳細(xì)記錄的;(四)新建、改建或者擴(kuò)建一級、二級實(shí)驗(yàn)室未向設(shè)區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門備案的;(五)未依照規(guī)定定期對工作人員進(jìn)行培訓(xùn),或者工作人員考核不合格允許其上崗,或者批準(zhǔn)未采取防護(hù)措施的人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的;(六)實(shí)驗(yàn)室工作人員未遵守實(shí)驗(yàn)室生物安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的;(七)未依照規(guī)定建立或者保存實(shí)驗(yàn)檔案的; (八)未依照規(guī)定制定實(shí)驗(yàn)室感染應(yīng)急處置預(yù)案并備案的”處罰的裁量基準(zhǔn):
實(shí)驗(yàn)室有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告:
(一)未按規(guī)定在明顯位置標(biāo)示生物危險(xiǎn)標(biāo)識和生物安全實(shí)驗(yàn)室級別標(biāo)志的;
(二)未報(bào)告實(shí)驗(yàn)活動結(jié)果以及工作情況的;
(三)未按規(guī)定采集病原微生物樣本,或者未詳細(xì)記錄樣本來源、采集過程和方法的;
(四)新建、改建或者擴(kuò)建一級、二級實(shí)驗(yàn)室未備案的;
(五)未按規(guī)定定期對工作人員進(jìn)行培訓(xùn),或者允許不合格人員上崗以及未采取防護(hù)措施的人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的;
(六)實(shí)驗(yàn)室工作人員未遵守實(shí)驗(yàn)室生物安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的;
(七)未按規(guī)定建立或者保存實(shí)驗(yàn)檔案的;
(八)未按規(guī)定制定實(shí)驗(yàn)室感染應(yīng)急處置預(yù)案并備案的。有前款規(guī)定情形,經(jīng)警告仍不改正的,吊銷有關(guān)許可證件。
▲裁量因素:情形。
第三十七條 依據(jù) 《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十一條 “經(jīng)依法批準(zhǔn)從事高致病性病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動的實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位未建立健全安全保衛(wèi)制度,或者未采取安全保衛(wèi)措施的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令限期改正;逾期不改正,導(dǎo)致高致病性病原微生物菌 (毒)種、樣本被盜、被搶或者造成其他嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷該實(shí)驗(yàn)室從事高致病性病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動的資格證書;造成傳染病傳播、流行的,該實(shí)驗(yàn)室設(shè)立單位的主管部門還應(yīng)當(dāng)對該實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)未建立健全安全保衛(wèi)制度或者未采取安全保衛(wèi)措施的,責(zé)令限期改正;
(二)經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正,導(dǎo)致高致病性病原微生物菌 (毒)種、樣本被盜、被搶或者造成其他嚴(yán)重后果的,吊銷相關(guān)資格證書。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第三十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)輸高致病性病原微生物菌 (毒)種或者樣本,或者承運(yùn)單位經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)輸高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本未履行保護(hù)義務(wù),導(dǎo)致高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本被盜、被搶、丟失、泄漏的,依據(jù) 《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十二條的規(guī)定,責(zé)令采取措施,消除隱患,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,由托運(yùn)單位和承運(yùn)單位的主管部門對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 依據(jù) 《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十三條 “有下列行為之一的,由實(shí)驗(yàn)室所在地的設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令有關(guān)單位立即停止違法活動,監(jiān)督其將病原微生物銷毀或者送交保藏機(jī)構(gòu);造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,由其所在單位或者其上級主管部門對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)實(shí)驗(yàn)室在相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動結(jié)束后,未依照規(guī)定及時(shí)將病原微生物菌 (毒)種和樣本就地銷毀或者送交保藏機(jī)構(gòu)保管的;(二)實(shí)驗(yàn)室使用新技術(shù)、新方法從事高致病性病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動未經(jīng)國家病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全專家委員會論證的;(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事在我國尚未發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)宣布消滅的病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動的;(四)在未經(jīng)指定的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室從事在我國尚未發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)宣布消滅的病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動的;(五)在同一個實(shí)驗(yàn)室的同一個獨(dú)立安全區(qū)域內(nèi)同時(shí)從事兩種或者兩種以上高致病性病原微生物的相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動的”處罰的裁量基準(zhǔn):
有下列情形之一的,責(zé)令有關(guān)單位立即停止違法活動,造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,吊銷有關(guān)許可證件:
(一)實(shí)驗(yàn)室在相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動結(jié)束后,未依照規(guī)定及時(shí)將病原微生物菌 (毒)種和
樣本就地銷毀或者送交保藏機(jī)構(gòu)保管的；
(二)實(shí)驗(yàn)室使用新技術(shù)、新方法從事高致病性病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動未經(jīng)國家病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全專家委員會論證的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事在我國尚未發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)宣布消滅的病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動的;
(四)在未經(jīng)指定的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室從事在我國尚未發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)宣布消滅的病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動的;
(五)在同一個實(shí)驗(yàn)室的同一個獨(dú)立安全區(qū)域內(nèi)同時(shí)從事兩種或者兩種以上高致病性病原微生物的相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動的。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第四十條 實(shí)驗(yàn)室工作人員出現(xiàn)該實(shí)驗(yàn)室從事的病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動有關(guān)的感染臨床癥狀或者體征,以及實(shí)驗(yàn)室發(fā)生高致病性病原微生物泄漏時(shí),實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、工作人員、負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室感染控制的專門機(jī)構(gòu)或者人員未按規(guī)定報(bào)告,或者未按規(guī)定采取控制措施的,依據(jù) 《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十五條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,由其設(shè)立單位對實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 拒絕接受有關(guān)高致病性病原微生物擴(kuò)散調(diào)查取證、采集樣品等活動或者未按規(guī)定采取有關(guān)預(yù)防、控制措施的,依據(jù) 《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定,責(zé)令改正,給予警告;造成傳染病傳播、流行以及其他嚴(yán)重后果的,給予行政處分,吊銷有關(guān)許可證件。
第四十二條 發(fā)生病原微生物被盜、被搶、丟失、泄漏,承運(yùn)單位、護(hù)送人、保藏機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位未按規(guī)定報(bào)告的,依據(jù) 《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位或者承運(yùn)單位、保藏機(jī)構(gòu)的上級主管部門對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 保藏機(jī)構(gòu)未按規(guī)定儲存實(shí)驗(yàn)室送交的菌 (毒)種和樣本,或者未按規(guī)定提供菌 (毒)種和樣本的,依據(jù) 《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十八條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,收回違法提供的菌 (毒)種和樣本,并給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,由其所在單位或者其上級主管部門對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例
第四十四條 依據(jù) 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第五十條“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評、給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的紀(jì)律處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的;(二)未依照本條例的規(guī)定及時(shí)采取控制措施的;(三)未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責(zé)的;(四)拒絕接診病人的;(五)拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,通報(bào)批評,給予警告:
1、未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的;
2、未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施的;
3、未按規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責(zé)的;
4、拒絕接診病人的;
5、拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。
(二)有第一項(xiàng)和下列情形之一的,吊銷 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:
1、經(jīng)警告仍不改正的;
2、造成丙類傳染病暴發(fā)流行的;
3、造成乙類傳染病流行的;
4、造成甲類傳染病傳播的;
5、造成患者致殘或者死亡的。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第七節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情信息報(bào)告管理辦法
第四十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)未建立傳染病疫情報(bào)告制度,未指定相關(guān)部門和人員負(fù)責(zé)傳染病疫情報(bào)告管理工作,瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)發(fā)現(xiàn)的傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的,依據(jù) 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》第三十八條的規(guī)定,責(zé)令改正、通報(bào)批評、給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其它嚴(yán)重危害后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)發(fā)現(xiàn)的傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人,未按規(guī)定建立專門流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍,進(jìn)行傳染病疫情流行病學(xué)調(diào)查工作,接到傳染病疫情報(bào)告后,未按規(guī)定派人進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,未按規(guī)定上報(bào)疫情或者報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的,依據(jù) 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》第三十九條的規(guī)定,責(zé)令改正、通報(bào)批評、給予警告;對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其它嚴(yán)重危害后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 依據(jù) 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》第四十條 “執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生人員瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)傳染病疫情的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動,或者吊銷其執(zhí)業(yè)證書。責(zé)任報(bào)告單位和事件發(fā)生單位瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人不報(bào)告突發(fā)性公共衛(wèi)生事件或者傳染病疫情的,對其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和直接責(zé)任人由其單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,造成疫情播散或者事態(tài)惡化等嚴(yán)重后果的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第三章第一條和第二條規(guī)定。
第八節(jié) 艾滋病防治條例
第四十八條 依據(jù) 《艾滋病防治條例》第五十五條的規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,通報(bào)批評,給予警告,造成艾滋病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職、開除的處分,并依法吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)許可證件:
(一)未履行艾滋病監(jiān)測職責(zé)的;
(二)未按照規(guī)定免費(fèi)提供咨詢和初篩檢測的;
(三)對臨時(shí)應(yīng)急采集的血液未進(jìn)行艾滋病檢測,對臨床用血艾滋病檢測結(jié)果未進(jìn)行核查,或者將艾滋病檢測陽性的血液用于臨床的;
(四)未遵守標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)原則,或者未執(zhí)行操作規(guī)程和消毒管理制度,發(fā)生艾滋病醫(yī)院感染或者醫(yī)源性感染的;
(五)未采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施的;
(六)推諉、拒絕治療艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人的其他疾病,或者對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人未提供咨詢、診斷和治療服務(wù)的;
(七)未對艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪的;
(八)未按規(guī)定對感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦及其嬰兒提供預(yù)防艾滋病母嬰傳播技術(shù)指導(dǎo)的。
第四十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開艾滋病病毒感染者、艾滋病病人或者其家屬的信息,依據(jù) 《艾滋病防治條例》第五十六條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第三章第二條規(guī)定。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他單位、個人,有前款規(guī)定情形的,依據(jù) 《艾滋病防治條例》第五十六條的規(guī)定,責(zé)令改正,通報(bào)批評,給予警告,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷有關(guān)機(jī)構(gòu)或者責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)許可證件。
第五十條 依據(jù) 《艾滋病防治條例》第五十七條 “血站、單采血漿站違反本條例規(guī)定,有下列情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門依照獻(xiàn)血法和 《血液制品管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰;造成艾滋病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷血站、單采血漿站的執(zhí)業(yè)許可證:(一)對采集的人體血液、血漿未進(jìn)行艾滋病檢測,或者發(fā)現(xiàn)艾滋病檢測陽性的人體血液、血漿仍然采集的; (二)將未經(jīng)艾滋病檢測的人體血液、血漿,或者艾滋病檢測陽性的人體血液、血漿供應(yīng)給醫(yī)療機(jī)構(gòu)和血液制品生產(chǎn)單位的”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第二章第九條和第十條規(guī)定。
血站向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的血液不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,依據(jù)本基準(zhǔn)第二章第五條第二款規(guī)定處罰。
第五十一條 依據(jù) 《艾滋病防治條例》第五十八條 “違反本條例第三十六條規(guī)定采集或者使用人體組織、器官、細(xì)胞、骨髓等的,由縣級人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,有執(zhí)業(yè)許可證件的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證件”處罰的裁量基準(zhǔn):
采集或者使用的人體組織、器官、細(xì)胞、骨髓等,未經(jīng)艾滋病檢測或者艾滋病檢測陽性的,責(zé)令改正,給予警告。
有前款規(guī)定情形,造成艾滋病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè)整頓,暫扣或吊銷執(zhí)業(yè)許可證件。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第五十二條 依據(jù) 《艾滋病防治條例》第五十九條 “未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)進(jìn)口的人體血液、血漿、組織、器官、細(xì)胞、骨髓等,進(jìn)口口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)禁止入境或者監(jiān)督銷毀。提供、使用未經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫的進(jìn)口人體血液、血漿、組織、器官、細(xì)胞、骨髓等的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門沒收違法物品以及違法所得,并處違法物品貨值金額3倍以上5倍以下的罰款;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分”處罰的裁量基準(zhǔn):
提供、使用未經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫的進(jìn)口人體血液、血漿、細(xì)胞、骨髓等人體組織器官的,沒收違法物品及違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
(一)貨值金額不足五萬元的,處以三倍的罰款;
(二)貨值金額五萬元以上十萬元以下的,處以四倍的罰款;
(三)貨值金額十萬元以上的,處以五倍的罰款。
▲裁量因素:①情形;②貨值金額。
第五十三條 依據(jù) 《艾滋病防治條例》第六十一條 “公共場所的經(jīng)營者未查驗(yàn)服務(wù)人員的健康合格證明或者允許未取得健康合格證明的人員從事服務(wù)工作,省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的公共場所的經(jīng)營者未在公共場所內(nèi)放置安全套或者設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處500元以上5000元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門依法吊銷其執(zhí)業(yè)許可證件”處罰的裁量基準(zhǔn):
有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處五百元以上二千元以下的罰款:
(一)公共場所經(jīng)營者未查驗(yàn)服務(wù)人員健康合格證明的;
(二)未在規(guī)定的公共場所內(nèi)放置安全套或者設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施的。
有前款規(guī)定情形,受過罰款處罰仍不改正的,處以二千元以上五千元以下的罰款;造成艾滋病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,吊銷執(zhí)業(yè)許可證件。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第五十四條 依據(jù) 《艾滋病防治條例》第六十一條 “公共場所的經(jīng)營者允許未取得健康合格證明的人員從事服務(wù)工作”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第七章第十六條規(guī)定。
第九節(jié) 疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例
第五十五條 依據(jù) 《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令改正,通報(bào)批評,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告至降級的處分:
(一)未按使用計(jì)劃將第一類疫苗分發(fā)到下級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的;
(二)未按規(guī)定建立并保存疫苗購進(jìn)、儲存、分發(fā)、供應(yīng)記錄的;
(三)接收或者購進(jìn)疫苗時(shí)未依照規(guī)定索要溫度監(jiān)測記錄,接收、購進(jìn)不符合要求的疫苗,或者未依照規(guī)定報(bào)告的。
鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按規(guī)定將第一類疫苗分發(fā)到承擔(dān)預(yù)防接種工作的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的,依照前款規(guī)定處罰。
▲裁量因素:①情形;②違法所得。
第五十六條 依據(jù) 《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》第五十九條 “接種單位有下列情形之一的,由所在地的縣級人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予警告至降級的處分,對負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生人員責(zé)令暫停3個月以上6個月以下的執(zhí)業(yè)活動:(一)接收或者購進(jìn)疫苗時(shí)未依照規(guī)定索要溫度監(jiān)測記錄,接收、購進(jìn)不符合要求的疫苗,或者未依照規(guī)定報(bào)告的;(二)未依照規(guī)定建立并保存真實(shí)、完整的疫苗接收或者購進(jìn)記錄的;(三)未在其接種場所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法的; (四)醫(yī)療衛(wèi)生人員在接種前,未依照本條例規(guī)定告知、詢問受種者或者其監(jiān)護(hù)人有關(guān)情況的;(五)實(shí)施預(yù)防接種的醫(yī)療衛(wèi)生人員未依照規(guī)定填寫并保存接種記錄的;(六)未依照規(guī)定對接種疫苗的情況進(jìn)行登記并報(bào)告的”處罰的裁量基準(zhǔn):
接種單位有下列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告:
(一)接收或者購進(jìn)疫苗時(shí)未按規(guī)定索要溫度監(jiān)測記錄,接收、購進(jìn)不符合要求的疫苗,或者未報(bào)告的;
(二)未按規(guī)定建立并保存真實(shí)、完整的疫苗接收或者購進(jìn)記錄的;
(三)未在其接種場所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法的;
(四)醫(yī)療衛(wèi)生人員在接種前,未按規(guī)定告知、詢問受種者或者其監(jiān)護(hù)人有關(guān)情況的;
(五)實(shí)施預(yù)防接種的醫(yī)療衛(wèi)生人員未按規(guī)定填寫并保存接種記錄的;
(六)未按規(guī)定對接種疫苗的情況進(jìn)行登記并報(bào)告的。
有前款規(guī)定情形,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,對負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生人員按照下列規(guī)定處罰:
(一)責(zé)令暫停3個月以上6個月以下的執(zhí)業(yè)活動;
(二)受過責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動處罰仍不改正,或者有前款兩種以上規(guī)定情形的,對負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生人員責(zé)令暫停6個月的執(zhí)業(yè)活動。
▲裁量因素:情形。
第五十七條 依據(jù) 《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》第六十條 “疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告至撤職的處分;造成受種者人身損害或者其他嚴(yán)重后果的,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予開除的處分,并由原發(fā)證部門吊銷負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)違反本條例規(guī)定,未通過省級公共資源交易平臺采購疫苗的;(二)違反本條例規(guī)定,從疫苗生產(chǎn)企業(yè)、縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以外的單位或者個人購進(jìn)第二類疫苗的;(三)接種疫苗未遵守預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案的;(四)發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)或者疑似預(yù)防接種異常反應(yīng),未依照規(guī)定及時(shí)處理或者報(bào)告的;(五)擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種的;(六)未依照規(guī)定對包裝無法識別、超過有效期、脫離冷鏈、經(jīng)檢驗(yàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)、來源不明的疫苗進(jìn)行登記、報(bào)告,或者未依照規(guī)定記錄銷毀情況的”處罰的裁量基準(zhǔn):
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位有下列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)未通過省公共資源交易平臺采購疫苗的;
(二)從疫苗生產(chǎn)企業(yè)、縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以外的單位或者個人購進(jìn)第二類疫苗的;
(三)接種疫苗未遵守預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案的;
(四)發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)或者疑似預(yù)防接種異常反應(yīng),未按規(guī)定及時(shí)處理或者報(bào)告的;
(五)擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種的;
(六)未按規(guī)定對包裝無法識別、超過有效期、脫離冷鏈、經(jīng)檢驗(yàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)、來源不明的疫苗進(jìn)行登記、報(bào)告,或者未依照規(guī)定記錄銷毀情況的。
有前款規(guī)定情形,拒不改正的,吊銷負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)證書。
▲裁量因素:情形。
第五十八條 接種單位未在規(guī)定的冷藏條件下儲存、運(yùn)輸疫苗,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù) 《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定,對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告至撤職的處分,造成嚴(yán)重后果的,依法給予開除的處分,吊銷接種單位的接種資格。
第五十九條 依據(jù) 《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》第六十七條 “違反本條例規(guī)定發(fā)布接種第二類疫苗的建議信息的,由所在地或者行為發(fā)生地的縣級人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令通過大眾媒體消除影響,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”處罰的裁量基準(zhǔn):
違反規(guī)定發(fā)布第二類疫苗接種建議信息的,責(zé)令通過大眾媒體消除影響,給予警告,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
(一)違法所得一千元以下的,處以違法所得一倍的罰款;
(二)違法所得一千元以上三千元以下的,處以違法所得兩倍的罰款;
(三)違法所得三千元以上的,處以違法所得三倍的罰款。
▲裁量因素:①情形;②違法所得。
第六十條 擅自從事接種工作的,依據(jù) 《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》第六十八條的規(guī)定,責(zé)令改正,給予警告;沒收違法持有的疫苗或者違法所得。
第六十一條 依據(jù) 《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》第七十一條 “衛(wèi)生主管部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位以外的單位或者個人違反本條例規(guī)定進(jìn)行群體性預(yù)防接種的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令立即改正,沒收違法持有的疫苗,并處違法持有的疫苗貨值金額2倍以上5倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得”處罰的裁量基準(zhǔn):
非法進(jìn)行群體性預(yù)防接種的,責(zé)令立即改正,沒收違法持有的疫苗,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
(一)貨值金額五千元以下的,處以貨值金額兩倍的罰款;
(二)貨值金額五千元以上一萬元以下的,處以貨值金額三倍的罰款;
(三)貨值金額一萬元以上三萬元以下的,處以貨值金額四倍的罰款;
(四)貨值金額三萬元以上或者造成人身傷害等嚴(yán)重后果的,處以貨值金額五倍的罰款。
▲裁量因素:①情形;②貨值金額;③后果。
第十節(jié) 消毒管理辦法
第六十二條 依據(jù) 《消毒管理辦法》第四十二條 “醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法第四、五、六、七、八、九條規(guī)定的,由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,可以處5000元以下罰款;造成感染性疾病暴發(fā)的,可以處5000元以上20000元以下罰款”處罰的,執(zhí)行本章第六十三條至第六十八條規(guī)定。
第六十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反 《消毒管理辦法》第四條“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消毒管理組織,制定消毒管理制度,執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,定期開展消毒與滅菌效果檢測工作”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以一千元以下的罰款:
1、未建立消毒管理組織的;
2、未制定消毒管理制度的;
3、未執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的;
4、未按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求定期開展消毒與滅菌效果檢測工作的。
(二)有第一項(xiàng)情形,受過罰款處罰仍不改正的,處以一千元以上三千元以下的罰款。
(三)有第一項(xiàng)兩種以上情形,或者受過兩次罰款處罰仍不改正的,處以三千元以上五千元以下的罰款。
(四)造成感染性疾病暴發(fā)的,按照下列規(guī)定罰款:
1、感染病例五例以上十例以下的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
2、感染病例十例以上或者導(dǎo)致人員健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡或者其它嚴(yán)重后果的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②例數(shù);③后果。
第六十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反 《消毒管理辦法》第五條“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)接受消毒技術(shù)培訓(xùn)、掌握消毒知識,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度”處罰的裁量基準(zhǔn):
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的,責(zé)令限期改正:
(一)未接受消毒技術(shù)培訓(xùn)的;
(二)未掌握消毒知識的。
有下列情形之一的,處以二千元以下的罰款:
(一)有第一款情形,經(jīng)責(zé)令改正仍不改正的;
(二)未執(zhí)行消毒隔離制度的。
有第一款兩種情形,或者受過罰款處罰仍不改正的,處以二千元以上五千元以下的罰款。造成感染性疾病暴發(fā)的,依據(jù)本基準(zhǔn)第三章第六十三條第四項(xiàng)規(guī)定處罰。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第六十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反 《消毒管理辦法》第六條“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的進(jìn)入人體組織或者無菌器官的醫(yī)療用品必須達(dá)到滅菌要求。各種注射、穿刺、采血器具應(yīng)當(dāng)一人一用一滅菌。凡接觸皮膚、粘膜的器械和用品必須達(dá)到消毒要求。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的一次性使用醫(yī)療用品用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行無害化處理”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)一次性醫(yī)療用品使用后未及時(shí)進(jìn)行無害化處理的,責(zé)令限期改正,處以一千元以下的罰款。
(二)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處以一千元以上三千元以下的罰款:
1、有第一項(xiàng)情形,經(jīng)責(zé)令改正仍不改正的;
2、進(jìn)入人體組織或者無菌器官的醫(yī)療用品未達(dá)到滅菌要求的;
3、各種注射、穿刺、采血器具未做到一人一用一滅菌的;
4、接觸皮膚、粘膜的器械和用品達(dá)不到消毒要求的。
(三)有下列情形之一的,處以三千元以上五千元以下的罰款:
1、有第二項(xiàng)情形之一,受過罰款處罰仍不改正的;
2、有第二項(xiàng)兩目以上情形的。
(四)造成感染性疾病暴發(fā)的,依據(jù)本基準(zhǔn)第三章第六十三條第四項(xiàng)規(guī)定處罰。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第六十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反 《消毒管理辦法》第七條“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購進(jìn)消毒產(chǎn)品必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)未建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,或者有一種消毒產(chǎn)品未按要求索證的,責(zé)令限期改正。
(二)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處以二千元以下的罰款:
1、有第一項(xiàng)情形,經(jīng)責(zé)令改正仍不改正的;
2、無進(jìn)貨檢查記錄、檔案或者記載內(nèi)容不齊全的;
3、有兩種以上四種以下消毒產(chǎn)品未按要求索證的。
(三)有下列情形之一的,處以二千元以上五千元以下的罰款:
1、有第二項(xiàng)情形,受過罰款處罰仍不改正的;
2、有五種以上消毒產(chǎn)品未按要求索證的。
(四)造成感染性疾病暴發(fā)的,依據(jù)本基準(zhǔn)第三章第六十三條第四項(xiàng)規(guī)定處罰。
▲裁量因素:①情形;②消毒產(chǎn)品種類;③后果。
第六十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反 《消毒管理辦法》第八條“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的環(huán)境、物品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。排放廢棄的污水、污物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。運(yùn)送傳染病病人及其污染物品的車輛、工具必須隨時(shí)進(jìn)行消毒處理”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處以一千元以下的罰款:
1、環(huán)境、物品不符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的;
2、運(yùn)送傳染病病人及其污染物品的車輛、工具未隨時(shí)進(jìn)行消毒處理的。
(二)有下列情形之一的,處以一千元以上三千元以下的罰款:
1、有第一項(xiàng)情形,經(jīng)責(zé)令改正仍不改正的;
2、有第一項(xiàng)兩種情形的。
(三)有第二項(xiàng)情形,受過罰款處罰仍不改正的,處以三千元以上五千元以下的罰款。
(四)造成感染性疾病暴發(fā)的,依據(jù)本基準(zhǔn)第三章第六十條第四項(xiàng)規(guī)定處罰。
(五)排放廢棄的污水、污物未按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理的,依據(jù)本基準(zhǔn)第三章第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第六十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反 《消毒管理辦法》第九條“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生感染性疾病暴發(fā)、流行時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門,并采取有效消毒措施”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處以二千元以下的罰款:
1、未按規(guī)定時(shí)限報(bào)告的;
2、未采取有效消毒措施的。
(二)有下列情形之一的,處以二千元以上五千元以下的罰款:
1、有第一項(xiàng)情形之一,經(jīng)責(zé)令改正仍不改正的;
2、有第一項(xiàng)兩目情形的。
(三)有第一項(xiàng)情形之一,造成感染性疾病暴發(fā)、流行等嚴(yán)重后果的,處以五千元以上二萬元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第六十九條 依據(jù) 《消毒管理辦法》第四十四條 “消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定的,由縣級以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令其限期改正,可以處5000元以下罰款;造成感染性疾病暴發(fā)的,可以處5000元以上20000元以下的罰款”處罰的,執(zhí)行本章第七十條和第七十一條規(guī)定。
第七十條 依據(jù) 《消毒管理辦法》第三十一條 “消毒產(chǎn)品的命名、標(biāo)簽 (含說明書)應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生計(jì)生委的有關(guān)規(guī)定。消毒產(chǎn)品的標(biāo)簽 (含說明書)和宣傳內(nèi)容必須真實(shí),不得出現(xiàn)或者暗示對疾病的治療效果”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)生產(chǎn)的消毒產(chǎn)品的命名、標(biāo)簽 (含說明書)不符合有關(guān)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處以一千元以下的罰款。經(jīng)營上述消毒產(chǎn)品的,責(zé)令限期改正。
(二)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處以一千元以上三千元以下的罰款:
1、消毒產(chǎn)品的標(biāo)簽 (含說明書)內(nèi)容不真實(shí)的;
2、消毒產(chǎn)品的宣傳內(nèi)容不真實(shí)的;
3、出現(xiàn)或者暗示治療效果的;
4、經(jīng)營單位經(jīng)責(zé)令改正仍不改正的。
(三)有下列情形之一的,處以三千元以上五千元以下的罰款:
1、生產(chǎn)單位受過罰款仍不改正的;
2、有第二項(xiàng)第1目、第2目、第3目兩目以上情形的。
(四)造成感染性疾病暴發(fā)的,依據(jù)本基準(zhǔn)第三章第六十三條第四項(xiàng)規(guī)定處罰。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第七十一條 依據(jù) 《消毒管理辦法》第三十二條 “禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列消毒產(chǎn)品:(一)無生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證或者新消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的;(二)產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價(jià)不合格或者產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量不符合要求的”處罰的裁量基準(zhǔn):
有下列情形之一的,處以三千元以上五千元以下的罰款:
(一)無生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證或者無新消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件,生產(chǎn)第二款規(guī)定以外的消毒產(chǎn)品的;
(二)有第一項(xiàng)情形之一,受過罰款處罰仍不改正的;
(三)有第一項(xiàng)兩目以上情形的。
生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位未取得生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證,或者生產(chǎn)的新消毒產(chǎn)品無衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的,依據(jù)本基準(zhǔn)第五章第三條規(guī)定處罰。
有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處以三千元以下的罰款:
(一)第一類、第二類消毒產(chǎn)品首次上市前未進(jìn)行衛(wèi)生安全評價(jià)的;
(二)第一類消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價(jià)報(bào)告有效期滿未重新進(jìn)行衛(wèi)生安全評價(jià)的;
(三)出具虛假衛(wèi)生安全評價(jià)報(bào)告的;
(四)衛(wèi)生安全評價(jià)報(bào)告中評價(jià)項(xiàng)目不全的或者評價(jià)報(bào)告結(jié)果顯示產(chǎn)品不符合要求上市銷售、使用的;
(五)消毒產(chǎn)品超過有效期的;
(六)有 《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價(jià)規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一,未重新進(jìn)行檢驗(yàn)的;
(七)產(chǎn)品上市后如有改變 (配方或者結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝)或者有 《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價(jià)規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一,未對衛(wèi)生安全評價(jià)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行更新的。
造成感染性疾病暴發(fā)的,依據(jù)本基準(zhǔn)第三章第六十三條第四項(xiàng)規(guī)定處罰。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第七十二條 消毒后的物品未達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,依據(jù)《消毒管理辦法》第四十五條第一項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)抽檢樣品兩份以下不合格的,處以二千元以下的罰款;
(二)抽檢樣品三份以上不合格的,處以二千元以上五千元以下的罰款;
(三)造成感染性疾病發(fā)生的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
(四)導(dǎo)致人員健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡或者其他嚴(yán)重后果的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②樣品數(shù)量;③后果。
第十一節(jié) 醫(yī)院感染管理辦法
第七十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,依據(jù) 《醫(yī)院感染管理辦法》第三十三條的規(guī)定,責(zé)令改正,逾期不改正的,給予警告并通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予降級或者撤職的行政處分:(一)未建立或者未落實(shí)醫(yī)院感染管理的規(guī)章制度、工作規(guī)范;(二)未設(shè)立醫(yī)院感染管理部門、分管部門以及指定專 (兼)職人員負(fù)責(zé)醫(yī)院感染預(yù)防與控制工作; (三)違反對醫(yī)療器械、器具的消毒工作技術(shù)規(guī)范;(四)違反無菌操作技術(shù)規(guī)范和隔離技術(shù)規(guī)范;(五)未對消毒藥械和一次性醫(yī)療器械、器具的相關(guān)證明進(jìn)行審核;(六)未對醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露提供職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)的。
第七十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)未采取預(yù)防和控制措施或者發(fā)生醫(yī)院感染未及時(shí)采取控制措施,造成醫(yī)院感染暴發(fā)、傳染病傳播或者其他嚴(yán)重后果,依據(jù) 《醫(yī)院感染管理辦法》第三十四條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第三章第二條規(guī)定。
第十二節(jié) 性病防治管理辦法
第七十五條 依據(jù) 《性病防治管理辦法》第四十六條 “違反本辦法規(guī)定,造成性病疫情傳播擴(kuò)散的,按照 《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第三章第二條規(guī)定。
第七十六條 依據(jù) 《性病防治管理辦法》第四十七條 “未取得 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展性病診療活動的,按照 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第三條規(guī)定。
第七十七條 依據(jù) 《性病防治管理辦法》第四十八條第一款“醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,超出診療科目登記范圍開展性病診療活動的,按照 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第六條規(guī)定。
第七十八條 依據(jù) 《性病防治管理辦法》第四十八條第二款“醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,未按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情或者泄露性病患者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料,按照 《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第三章第二條規(guī)定。
第七十九條 依據(jù) 《性病防治管理辦法》第四十九條 “醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供性病診療服務(wù)時(shí)違反診療規(guī)范的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改的,可以根據(jù)情節(jié)輕重處以三萬元以下罰款”處罰的裁量基準(zhǔn):
醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供性病診療服務(wù)違反診療規(guī)范的,責(zé)令限期改正,給予警告。
有前款規(guī)定情形,經(jīng)責(zé)令改正逾期不改正的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款;造成性病傳播等后果的,處以二萬元以上三萬元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第八十條 依據(jù) 《性病防治管理辦法》第五十條 “醫(yī)師在性病診療活動中違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門按照 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理:(一)違反性病診療規(guī)范,造成嚴(yán)重后果的;(二)泄露患者隱私,造成嚴(yán)重后果的;(三)未按照規(guī)定報(bào)告性病疫情,造成嚴(yán)重后果的;(四)違反本辦法其他規(guī)定,造成嚴(yán)重后果的”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第一條規(guī)定。
第八十一條 依據(jù) 《性病防治管理辦法》第五十一條 “護(hù)士在性病診療活動中違反本辦法規(guī)定泄露患者隱私或者發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章、診療技術(shù)規(guī)范未按照規(guī)定提出或者報(bào)告的,按照 《護(hù)士條例》第三十一條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第九條規(guī)定。
第十三節(jié) 結(jié)核病防治管理辦法
第八十二條 依據(jù) 《結(jié)核病防治管理辦法》第三十五條 “疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,通報(bào)批評,給予警告;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)未依法履行肺結(jié)核疫情監(jiān)測、報(bào)告職責(zé),或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)肺結(jié)核疫情的;(二)發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核疫情時(shí),未依據(jù)職責(zé)及時(shí)采取措施的;(三)故意泄露涉及肺結(jié)核患者、疑似肺結(jié)核患者、密切接觸者個人隱私的有關(guān)信息、資料的;(四)未履行對轄區(qū)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制、培訓(xùn)等防治職責(zé)的”處罰的,執(zhí)行本章第八十三條和第八十四條規(guī)定。
第八十三條 依據(jù) 《結(jié)核病防治管理辦法》第三十五條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第三章第二條規(guī)定。
第八十四條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)未履行對轄區(qū)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制、培訓(xùn)等防治職責(zé)的,責(zé)令限期改正,通報(bào)批評,給予警告。
第八十五條 依據(jù) 《結(jié)核病防治管理辦法》第三十六條 “醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,通報(bào)批評,給予警告;造成肺結(jié)核傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未按照規(guī)定報(bào)告肺結(jié)核疫情,或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)肺結(jié)核疫情的;(二)非結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)確診或者疑似肺結(jié)核患者,未按照規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)診的;(三)結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定對肺結(jié)核患者或者疑似肺結(jié)核患者診斷治療的,或者拒絕接診的;(四)未按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行隔離消毒制度,對結(jié)核菌污染的痰液、污物和污水未進(jìn)行衛(wèi)生處理的;(五)故意泄露涉及肺結(jié)核患者、疑似肺結(jié)核患者、密切接觸者個人隱私的有關(guān)信息和資料的”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第三章第二條規(guī)定。
第八十六條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未履行對轄區(qū)內(nèi)肺結(jié)核患者居家治療期間的督導(dǎo)管理職責(zé),或者未按規(guī)定轉(zhuǎn)診、追蹤肺結(jié)核患者、疑似肺結(jié)核患者及有可疑癥狀的密切接觸者的,依據(jù)《結(jié)核病防治管理辦法》第三十七條的規(guī)定,責(zé)令改正,給予警告。
第十四節(jié) 傳染性非典型肺炎防治管理辦法
第八十七條 有下列情形之一的,依據(jù) 《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》第三十六條的規(guī)定,責(zé)令改正,通報(bào)批評,給予警告,對其主要負(fù)責(zé)人由有關(guān)部門依法給予降級或者撤職的行政處分:
(一)未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情的;
(二)在防治工作中玩忽職守,失職、瀆職的; (三)對上級衛(wèi)生行政部門的督察、指導(dǎo)不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉的。
第八十八條 依據(jù) 《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》第三十七條 “疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員有下列行為之一的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,通報(bào)批評,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,并由有關(guān)部門對主要負(fù)責(zé)人給予降級或者撤職的行政處分;對有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生人員,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分,并由縣級以上衛(wèi)生行政部門依法吊銷執(zhí)業(yè)證書;造成傳染性非典型肺炎傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未依法履行疫情報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的;(二)拒絕服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的;(三)未按照規(guī)定及時(shí)采取預(yù)防控制措施的;(四)拒絕接診病人或者疑似病人的; (五)未按照規(guī)定履行監(jiān)測職責(zé)的”處罰的裁量基準(zhǔn):
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,通報(bào)批評,給予警告:
(一)未依法履行疫情報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的;
(二)拒絕服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的;
(三)未按照規(guī)定及時(shí)采取預(yù)防控制措施的;
(四)拒絕接診病人或者疑似病人的;
(五)未按照規(guī)定履行監(jiān)測職責(zé)的。
有前款規(guī)定情形,經(jīng)警告仍不改正,或者造成傳染性非典型肺炎傳播、流行以及對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第八十九條 依據(jù) 《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》第三十八條 “有關(guān)單位和人員有下列行為之一的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,可以處五千元以下罰款,情節(jié)較嚴(yán)重的,可以處五千元以上兩萬元以下的罰款;對主管人員和直接責(zé)任人員,由所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)對傳染性非典型肺炎病原體污染的污水、污物、糞便不按規(guī)定進(jìn)行消毒處理的;(二)造成傳染性非典型肺炎的醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染或者致病性微生物擴(kuò)散的;(三)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用消毒產(chǎn)品、隔離防護(hù)用品等不符合規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),可能造成傳染病的傳播、擴(kuò)散或者造成傳染病的傳播、擴(kuò)散的;(四)拒絕、阻礙或者不配合現(xiàn)場調(diào)查、資料收集、采樣檢驗(yàn)以及監(jiān)督檢查的;(五)拒絕執(zhí)行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出的預(yù)防、控制措施的;(六)病人或者疑似病人故意傳播傳染性非典型肺炎,造成他人感染的”處罰的裁量基準(zhǔn):
有下列情形之一的,責(zé)令改正,并按下列規(guī)定罰款:
(一)病人或者疑似病人故意傳播傳染性非典型肺炎,造成他人感染的,處以二千元以下的罰款;
(二)對傳染性非典型肺炎病原體污染的污水、污物、糞便不按規(guī)定進(jìn)行消毒處理的,處以五千元以下的罰款;
(三)拒絕、阻礙或者不配合現(xiàn)場調(diào)查、資料收集、采樣檢驗(yàn)以及監(jiān)督檢查,或者拒絕執(zhí)行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出的預(yù)防、控制措施的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
(四)造成傳染性非典型肺炎的醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染或者致病性微生物擴(kuò)散的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款。
生產(chǎn)、經(jīng)營、使用消毒產(chǎn)品不符合規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)的處罰,執(zhí)行本基準(zhǔn)第三章第八條規(guī)定。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第四章 食品安全處罰裁量基準(zhǔn)
第一節(jié) 中華人民共和國食品安全法
第一條 依據(jù) 《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款和第二款規(guī)定,餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位違反本法規(guī)定用水,使用洗滌劑、消毒劑,或者出廠的餐具、飲具未按規(guī)定檢驗(yàn)合格并隨附消毒合格證明,或者未按規(guī)定在獨(dú)立包裝上標(biāo)注相關(guān)內(nèi)容的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)餐具、飲具集中消毒單位有下列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告:
1、作業(yè)場所不符合有關(guān)要求擅自生產(chǎn)經(jīng)營的;
2、清洗餐飲具用水未經(jīng)檢測的;
3、購進(jìn)洗滌劑未索取工商營業(yè)執(zhí)照、食品用洗滌劑檢測合格報(bào)告、進(jìn)貨票據(jù)的;
4、購進(jìn)消毒產(chǎn)品未索取消毒產(chǎn)品生產(chǎn)衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生安全評價(jià)報(bào)告、供貨單位工商執(zhí)照及進(jìn)貨票據(jù)的。
(二)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位有下列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告,拒不改正的,處以五千元以上一萬元以下的罰款:
1、清洗餐飲具用水經(jīng)檢測不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的;
2、采購的餐飲具洗滌劑、消毒劑不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的;
3、消毒后的餐飲具未經(jīng)檢測供他人使用的。
(三)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位有下列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告,拒不改正的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款:
1、消毒后的餐飲具沒有該批次檢測報(bào)告或者合格證明的;
2、消毒后的餐飲具獨(dú)立包裝上未標(biāo)注銷毒單位名稱、地址、聯(lián)系方式、消毒日期及使用日期,委托消毒的未標(biāo)注責(zé)任單位及被委托單位名稱的;
3、有第二項(xiàng)兩目情形的。
(四)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位有下列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告,拒不改正的,處以二萬元以上三萬元以下的罰款:
1、消毒后的餐飲具經(jīng)檢測不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的;
2、有第三項(xiàng)兩目情形的。
(五)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位有下列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告,拒不改正的,處以三萬元以上五萬元以下的罰款:
1、消毒后的餐飲具連續(xù)2次抽檢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的;
2、由于餐飲具消毒不合格造成疾病傳播的。
受過罰款處罰仍不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第二節(jié) 河北省食品安全監(jiān)督管理規(guī)定
第二條 有本基準(zhǔn)第二百零三條第五項(xiàng)情形之一的,依據(jù)《河北省食品安全監(jiān)督管理規(guī)定》第六十六條規(guī)定,取消備案證明。
第五章 生活飲用水處罰裁量基準(zhǔn)
第一節(jié) 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定
第一條 涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范,可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的處罰,依據(jù)本基準(zhǔn)第三章第七條和第八條規(guī)定執(zhí)行。
第二條 依據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》 (以下簡稱特別規(guī)定)第三條第二款 “依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品需要取得許可證照或者需要經(jīng)過認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品,貨值金額不足五千元的,并處五萬元罰款;貨值金額五千元以上不足一萬元的,并處十萬元罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照;構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”,以及第三款 “生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照,并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告被吊銷許可證照的生產(chǎn)經(jīng)營者名單;構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”處罰的裁量基準(zhǔn):
不按照法定條件生產(chǎn)、銷售涉水產(chǎn)品的,沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品,并按下列貨值金額罰款:
(一)五千元以下的,并處五萬元的罰款;
(二)五千元以上一萬元以下的,并處十萬元的罰款;
(三)一萬元以上三萬元以下的,并處貨值金額十倍的罰款;
(四)三萬元以上五萬元以下的,并處貨值金額十二倍的罰款;
(五)五萬元以上七萬元以下的,并處貨值金額十四倍的罰款;
(六)七萬元以上十萬元以下的,并處貨值金額十六倍的罰款;
(七)十萬元以上十五萬元以下的,并處貨值金額十八倍的罰款;
(八)十五萬元以上二十萬元以下的,并處貨值金額十九倍的罰款;
(九)二十萬元以上的,并處貨值金額二十倍的罰款。
不按照法定條件生產(chǎn)、銷售消毒產(chǎn)品的,比照本基準(zhǔn)第三章第八條規(guī)定執(zhí)行。
造成嚴(yán)重后果或者生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,吊銷衛(wèi)生許可證。
▲裁量因素:①情形;②貨值金額;③后果。
第三條 依據(jù) 《特別規(guī)定》第三條第四款 “依法應(yīng)當(dāng)取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品,貨值金額不足一萬元的,并處十萬元罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款;構(gòu)成非法經(jīng)營罪的,依法追究刑事責(zé)任”處罰的裁量基準(zhǔn):
未取得涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件從事生產(chǎn)經(jīng)營,貨值金額一萬元以下的,沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品,并處十萬元的罰款。
未取得涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件從事生產(chǎn)經(jīng)營,貨值金額在一萬元以上的,沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品,并比照本基準(zhǔn)第五章第二條第一款第三項(xiàng)至第九項(xiàng)規(guī)定處罰。
未取得涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件從事生產(chǎn)經(jīng)營,有下列情形之一的,按照 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十七條規(guī)定,處以二萬元以上三萬元以下的罰款:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營條件符合相應(yīng)許可條件的;
(二)正在申辦相應(yīng)產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件的;
(三)貨值金額一萬元以下,經(jīng)責(zé)令改正已經(jīng)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(四)生產(chǎn)的涉水產(chǎn)品符合相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。
生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位未經(jīng)省衛(wèi)生計(jì)生行政部門審批,或者生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品 (三新產(chǎn)品)未經(jīng)國家衛(wèi)生計(jì)生委批準(zhǔn)的,依據(jù)本條第一款、第二款規(guī)定處罰。
▲裁量因素:①情形;②貨值金額。
第四條 依據(jù) 《特別規(guī)定》第四條第二款 “違反前款規(guī)定,違法使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)沒收違法所得,貨值金額不足五千元的,并處二萬元罰款;貨值金額五千元以上不足一萬元的,并處五萬元罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照;構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的,依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定,對涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)處罰的裁量基準(zhǔn):
違法使用原料、輔料、添加劑的,沒收違法所得,并按下列貨值金額罰款:
(一)五千元以下的,并處二萬元的罰款;
(二)五千元以上一萬元以下的,并處五萬元的罰款;
(三)一萬元以上二萬元以下的,并處貨值金額五倍以上七倍以下的罰款;
(四)二萬元以上三萬元以下的,并處貨值金額七倍以上八倍以下的罰款;
(五)三萬元以上五萬元以下的,并處貨值金額八倍以上九倍以下的罰款;
(六)五萬元以上的,并處貨值金額九倍以上十倍以下的罰款。
造成嚴(yán)重后果的,吊銷許可證。
▲裁量因素:①情形;②貨值金額;③后果。
第五條 依據(jù) 《特別規(guī)定》第九條第一款 “生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)向社會公布有關(guān)信息,通知銷售者停止銷售,告知消費(fèi)者停止使用,主動召回產(chǎn)品,并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告”和第二款 “銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品,通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商,并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告。生產(chǎn)企業(yè)和銷售者不履行前款規(guī)定義務(wù)的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品、銷售者停止銷售,對生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額3倍的罰款,對銷售者并處一千元以上五萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照”處罰的,執(zhí)行本章第六條和第七條規(guī)定。
第六條 涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害,有下列情形之一的,責(zé)令召回產(chǎn)品,并處貨值金額三倍的罰款:
(一)未向社會公布有關(guān)信息的;
(二)未通知銷售者停止銷售的;
(三)未告知消費(fèi)者停止使用的;
(四)未主動召回產(chǎn)品的;
(五)未向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告的。
有前款規(guī)定情形之一,造成人員傷亡、傳染病暴發(fā)流行等嚴(yán)重后果的,吊銷許可證。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第七條 涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品銷售者未停止銷售的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)貨值金額一千元以下的,處以一千元的罰款;
(二)貨值金額一千元以上五千元以下的,處以一萬元的罰款;
(三)貨值金額五千元以上一萬元以下的,處以二萬元的罰款;
(四)貨值金額一萬元以上三萬元以下的,處以三萬元的罰款;
(五)貨值金額三萬元以上的,處以五萬元的罰款; (六)造成人員傷亡、傳染病暴發(fā)流行等嚴(yán)重后果的,吊銷許可證。
▲裁量因素:①情形;②銷售金額;③后果。
第二節(jié) 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法
第八條 依據(jù) 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十五條“集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或者安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或者病原攜帶者從事直接供、管水工作的,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改進(jìn),并可對供水單位處以二十元以上一千元以下的罰款”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)安排三名以下未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員的,處以二十元以上五百元以下的罰款;
(二)安排三名以上未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員的,處以五百元以上一千元以下的罰款;
(三)安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病或者病原攜帶者從事供、管水工作的,處以一千元的罰款。
▲裁量因素:①情形;②人數(shù)。
第九條 依據(jù) 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十六條“違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改進(jìn),并可處以二十元以上五千元以下的罰款:(一)在飲用水水源保護(hù)區(qū)修建危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施或者進(jìn)行有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的作業(yè)的;(二)新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門參加選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收而擅自供水的;(三)供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的;(四)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的”處罰的,執(zhí)行本章第十條至第十二條規(guī)定。
單位自備水源未經(jīng)批準(zhǔn)與城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)連接的,依據(jù)本基準(zhǔn)第三章第十八條規(guī)定處罰。
第十條 依據(jù) 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)自建設(shè)施供水和二次供水設(shè)施,新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生主管部門參加選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的,責(zé)令限期改正,處以二十元以上二千元以下的罰款;
(二)市政供水單位,新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生主管部門參加選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收而擅自供水的,責(zé)令限期改正,處以二千元以上五千元以下的罰款;
(三)造成飲用水污染,導(dǎo)致傳染病傳播、流行的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第三章第六條規(guī)定。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第十一條 依據(jù) 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十六條第三項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
集中式供水單位未取得衛(wèi)生許可證或者衛(wèi)生許可證有效期屆滿未申請延續(xù),擅自供水3個月以內(nèi)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正或者擅自供水3個月以上的,按日供水量給予以下處罰:
(一)實(shí)際日供水量一千噸以下的,處以二十元以上一千元以下的罰款;
(二)實(shí)際日供水量一千噸以上五千噸以下的,處以一千元以上三千元以下的罰款;
(三)實(shí)際日供水量五千噸以上的,處以三千元以上五千元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②時(shí)間;③供水量。
第十二條 依據(jù) 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十六條第四項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)有三項(xiàng)以下不符合國家 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的,責(zé)令限期改正,處以二十元以上一千元以下的罰款;
(二)感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)有四項(xiàng)不符合國家 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的,責(zé)令限期改正,處以一千元以上三千元以下的罰款;
(三)感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)有五項(xiàng)以上或者毒理學(xué)指標(biāo)不符合國家 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的,責(zé)令限期改正,處以三千元以上五千元以下的罰款;
(四)供水單位供應(yīng)的飲用水水質(zhì)微生物和消毒劑余量指標(biāo)不符合 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的處罰,執(zhí)行本基準(zhǔn)第三章第六條規(guī)定。
▲裁量因素:①情形;②指標(biāo)數(shù)量。
第十三條 依據(jù) 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十七條 “違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)或者銷售無衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品”規(guī)定處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第五章第三條規(guī)定。
第三節(jié) 河北省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法
第十四條 依據(jù) 《河北省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十五條 “違反本辦法第七條第二款、第九條第二款、第十一條、第十三條、第十四條和第十六條第二款規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門和城鎮(zhèn)供水行政主管部門按照各自的職責(zé)分工,予以通報(bào)批評,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對非經(jīng)營性活動中的違法行為,處以五百元以上一千元以下罰款;對經(jīng)營性活動中的違法行為,有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元罰款,沒有違法所得或者違法所得無法計(jì)算的,處以五千元以上一萬元以下罰款”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)非經(jīng)營性單位有下列情形之一,經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以五百元以上一千元以下的罰款:
1、集中式供水工程和二次供水設(shè)施建設(shè)單位,未及時(shí)采取措施落實(shí)整改要求的;
2、供水單位和二次供水設(shè)施管理單位生產(chǎn)環(huán)境、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施、消毒管理、使用的涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品、水質(zhì)檢驗(yàn)、從業(yè)人員管理等,不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求的;
3、未按規(guī)定期限對二次供水設(shè)施的水池、水箱等儲水設(shè)施清洗、消毒的;
4、二次供水設(shè)施的水池、水箱等儲水設(shè)施清洗、消毒后,未按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)的。
(二)經(jīng)營性單位和個人有下列情形之一,經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以違法所得一倍最高不超過三萬元的罰款;沒有違法所得或者違法所得無法計(jì)算的,處以五千元以上七千元以下的罰款:
1、現(xiàn)場制售飲用水設(shè)備的選址、設(shè)計(jì)和水源水選擇不符合有關(guān)規(guī)定,或者設(shè)備周圍地面未平整硬化的;
2、現(xiàn)場制售飲用水經(jīng)營者未在設(shè)備的醒目位置公示經(jīng)營單位或者個人及設(shè)備管理人員的名稱 (姓名)、聯(lián)系方式、巡查記錄和水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果的;
3、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)單位未根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)對生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、原材料和產(chǎn)品衛(wèi)生安全進(jìn)行自檢的;
4、有第一項(xiàng)規(guī)定情形的。
(三)經(jīng)營性單位有下列情形之一,經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以違法所得二倍最高不超過三萬元的罰款;沒有違法所得或者違法所得無法計(jì)算的,處以七千元以上九千元以下的罰款:
1、現(xiàn)場制售飲用水設(shè)備距畜禽飼養(yǎng)場所、公共廁所和垃圾堆放處理場所等有毒有害物質(zhì)污染源10米以內(nèi)的;
2、現(xiàn)場制售飲用水經(jīng)營者未配備相應(yīng)的儀器設(shè)備和水質(zhì)檢驗(yàn)人員的;
3、現(xiàn)場制售飲用水經(jīng)營者未按規(guī)定對設(shè)備和出水水質(zhì)進(jìn)行巡查、自檢的;
4、現(xiàn)場制售飲用水經(jīng)營者未按規(guī)定對出水水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)的。
(四)經(jīng)營性單位有下列情形之一,經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以違法所得三倍最高不超過三萬元的罰款;沒有違法所得或者違法所得無法計(jì)算的,處以九千元以上一萬元以下的罰款:
1、使用的現(xiàn)場制售飲用水設(shè)備未依法取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的;
2、有第二項(xiàng)第1目和第2目情形的;
3、有第三項(xiàng)第1目和第2目情形的;
4、有第二項(xiàng)第3目和第三項(xiàng)第3目情形的。
(五)供水單位和二次供水設(shè)施管理單位安排未取得體檢合格證人員從事直接供、管水工作或者安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或者病原攜帶者從事直接供、管水工作的處罰,執(zhí)行本基準(zhǔn)第五章第八條規(guī)定。
(六)飲用水水質(zhì)不符合國家 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的處罰,執(zhí)行本基準(zhǔn)第五章第十二條規(guī)定。
▲裁量因素:①情形;②供水量;③違法所得。
第六章 職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生處罰裁量基準(zhǔn)
第一節(jié) 中華人民共和國職業(yè)病防治法
第一條 依據(jù) 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十九條“建設(shè)單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責(zé)分工給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉:(一)未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)的;(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定提交放射性職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告,或者放射性職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意,開工建設(shè)的;(三)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;(四)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意擅自施工的;(五)未按照規(guī)定對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)的;(六)建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)和使用前,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定驗(yàn)收合格的”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)建設(shè)單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正:
1、未按規(guī)定進(jìn)行放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià) (以下簡稱 “預(yù)評”)或者未提交預(yù)評報(bào)告,或者預(yù)評報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意,開工建設(shè)的;
2、放射診療建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;
3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意擅自施工的;
4、放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià) (以下簡稱 “控評”)的;
5、放射診療建設(shè)項(xiàng)目竣工投入使用前,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定驗(yàn)收合格的。
(二)×射線影像診斷、介入放射學(xué)等職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目 (以下簡稱 “危害一般項(xiàng)目”)單位有下列情形之一,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,處以十萬元以上十五萬元以下的罰款:
1、未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)評、未提交預(yù)評報(bào)告,或者預(yù)評報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意,開工建設(shè)的;
2、未按規(guī)定對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行控評,擅自投入使用3個月以內(nèi)的;
3、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用3個月以內(nèi)的。
(三)建設(shè)單位有下列情形之一,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,處以十五萬元以上二十萬元以下的罰款:
1、有第二項(xiàng)第1目和第2目情形的;
2、未對危害嚴(yán)重項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)評、未提交預(yù)評報(bào)告,或者預(yù)評報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意,開工建設(shè)的;
3、未對危害嚴(yán)重項(xiàng)目進(jìn)行控評,擅自投入使用2個月以內(nèi)的;
4、危害嚴(yán)重項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用2個月以內(nèi)的;
5、有第二項(xiàng)第2目、第3目情形之一,投入使用3個月以上6個月以下的。
(四)建設(shè)單位有下列情形之一的,處以二十萬元以上二十五萬元以下的罰款:
1、有第二項(xiàng)第2目、第3目情形之一,投入使用6個月以上2年以下的;
2、有第三項(xiàng)第2目和第3目情形的;
3、有第三項(xiàng)第3目、第4目情形之一,投入使用2個月以上6個月以下的;
4、有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)情形之一,且受過罰款處罰的。
(五)建設(shè)單位有下列情形之一的,處以二十五萬元以上三十五萬元以下的罰款:
1、有第三項(xiàng)第3目、第4目情形之一,投入使用6個月以上1年以下的;
2、危害一般項(xiàng)目擅自投入使用2年以上的;
3、擅自投入使用放射診療設(shè)備十臺以上的危害一般項(xiàng)目的。
(六)建設(shè)單位有下列情形之一的,處以三十五萬元以上五十萬元以下的罰款:
1、有第三項(xiàng)第3目、第4目情形之一,投入使用1年以上的;
2、有第五項(xiàng)第2目和第3目情形的。
(七)建設(shè)單位有第一項(xiàng)情形,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉。
▲裁量因素:①情形;②放射診療類別;③時(shí)間;④設(shè)備數(shù)量;⑤后果。
第二條 依據(jù) 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十條“對違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以下的罰款:(一)工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)結(jié)果沒有存檔、上報(bào)、公布的;(二)未采取本法第二十一條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的;(三)未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的;(四)未按照規(guī)定組織勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對勞動者個人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的;(五)國內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料,未按照規(guī)定報(bào)送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件的”和第八十七條 “對醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理,由衛(wèi)生行政部門依照本法的規(guī)定實(shí)施”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正:
1、放射工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)結(jié)果沒有存檔、公布的;
2、未設(shè)置或者指定放射衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的放射衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本單位的放射衛(wèi)生職業(yè)病防治工作的;
3、未制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案的;
4、未建立健全放射衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的;
5、未建立健全放射衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案的;
6、未建立健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價(jià)制度的;
7、未建立健全放射事故應(yīng)急救援預(yù)案的;
8、未按規(guī)定公布有關(guān)放射衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程、放射事故應(yīng)急救援措施的;
9、未按規(guī)定組織勞動者進(jìn)行放射衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對放射工作人員防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的。
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,處以五百元以上三千元以下的罰款:
1、放射工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)結(jié)果沒有存檔、公布的;
2、未設(shè)置或者指定放射衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的放射衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本單位的放射衛(wèi)生職業(yè)病防治工作的;
3、未建立放射衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的;
4、未建立放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的;
5、未建立工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價(jià)制度的;
6、未建立放射事故應(yīng)急救援預(yù)案的;
7、未按規(guī)定公布有關(guān)放射衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程、放射事故應(yīng)急救援措施的;
8、未按規(guī)定組織放射工作人員進(jìn)行放射衛(wèi)生培訓(xùn)的。
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有第二項(xiàng)兩目情形的,處以三千元以上一萬元以下的罰款。
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,處以一萬元以上一萬五千元以下的罰款:
1、有第二項(xiàng)三目以上情形的;
2、有第二項(xiàng)情形之一,受過罰款處罰仍不改正的。
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有第二項(xiàng)兩目以上情形,受過罰款處罰仍不改正的,處以一萬五千元以上兩萬元以下的罰款。
▲裁量因素:情形。
第三條 依據(jù) 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十一條“對用人單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的;(二)未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的; (三)訂立或者變更勞動合同時(shí),未告知勞動者職業(yè)病危害真實(shí)情況的;(四)未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知勞動者的;(五)未依照本法規(guī)定在勞動者離開用人單位時(shí)提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的”和第八十七條 “對醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理,由衛(wèi)生行政部門依照本法的規(guī)定實(shí)施”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告:
1、未按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)放射危害項(xiàng)目的;
2、拒絕為離開醫(yī)療機(jī)構(gòu)的放射工作人員提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的;
3、訂立或者變更勞動合同時(shí),未告知放射工作人員放射危害真實(shí)情況的。
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有第一項(xiàng)情形之一,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,處以五萬元以上六萬元以下的罰款;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有第一項(xiàng)兩目以上情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,處以六萬元以上七萬元以下的罰款;
(四)放射危害因素日常監(jiān)測無專人負(fù)責(zé)實(shí)施,監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測或者未按規(guī)定組織職業(yè)健康檢查的處罰,執(zhí)行本基準(zhǔn)第六章第四條規(guī)定。
▲裁量因素:情形。
第四條 依據(jù) 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十二條“對用人單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉 (一)工作場所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;(二)未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的;(三)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測,或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的; (四)未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià)的; (五)工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;(六)未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的;(七)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的;(八)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的;(九)拒絕職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的;(十)隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價(jià)結(jié)果等相關(guān)資料,或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的;(十一)未按照規(guī)定承擔(dān)職業(yè)病診斷、鑒定費(fèi)用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費(fèi)用的”和第八十七條 “對醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理,由衛(wèi)生行政部門依照本法的規(guī)定實(shí)施”處罰的裁量基準(zhǔn):
醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正:
(一)放射工作場所放射危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)未提供放射防護(hù)設(shè)施和個人使用的放射防護(hù)用品,或者提供的防護(hù)設(shè)施和個人使用的防護(hù)用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的;
(三)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人使用的防護(hù)用品未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測,或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的;
(四)工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;
(五)未按規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià)的;
(六)未按規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的;
(七)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的;
(八)未按規(guī)定在放射工作場所醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識的;
(九)拒絕職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的;
(十)隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價(jià)結(jié)果等相關(guān)資料,或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的;
(十一)未按規(guī)定承擔(dān)職業(yè)病診斷、鑒定費(fèi)用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費(fèi)用的。
有第一款規(guī)定的情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,按照下列規(guī)定罰款:
(一)有一項(xiàng)情形的,處以五萬元以上七萬元以下的罰款;
(二)有兩項(xiàng)情形的,處以七萬元以上十萬元以下的罰款;
(三)有三項(xiàng)以上情形的,處以十萬元以上十五萬元以下的罰款;
(四)有一項(xiàng)情形且受過罰款處罰仍不改正的,處以十五萬以上二十萬以下的罰款。
建設(shè)單位有第一款情形之一,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
未按規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià)的處罰,執(zhí)行本基準(zhǔn)第六章第十四條規(guī)定。
▲裁量因素:情形。
第五條 依據(jù) 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十四條“用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,由有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款;弄虛作假的,并處二萬元以上五萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以依法給予降級或者撤職的處分”處罰的裁量基準(zhǔn):
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,責(zé)令限期改正,給予警告;經(jīng)責(zé)令改正仍不改正的,處以一萬元以下的罰款。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)弄虛作假報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,給予警告,并按下列規(guī)定罰款:
1、三例以下的,處以二萬元以上三萬元以下的罰款;
2、三例以上十例以下的,處以三萬元以上四萬元以下的罰款;
3、十例以上的,處以四萬元以上五萬元以下的罰款;
4、受過罰款處罰仍不改正的,處以四萬元以上五萬元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②例數(shù)。
第六條 依據(jù) 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十五條“對違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期治理,并處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:(一)隱瞞技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的;(二)隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的;(三)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所、放射工作場所或者放射性同位素的運(yùn)輸、貯存不符合本法第二十六條規(guī)定的;(四)使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的;(五)將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人,或者沒有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的; (六)擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的;(七)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的; (八)違章指揮和強(qiáng)令勞動者進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的”和第八十七條 “對醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理,由衛(wèi)生行政部門依照本法的規(guī)定實(shí)施”處罰的裁量基準(zhǔn):
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期治理,并處五萬元以上七萬元以下的罰款:
(一)隱瞞技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的;
(二)隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的;
(三)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所、放射工作場所或者放射性同位素的運(yùn)輸、貯存不符合規(guī)定的;
(四)使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的;
(五)將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人,或者沒有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的;
(六)擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的;
(七)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的;
(八)違章指揮和強(qiáng)令勞動者進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的。
有前款規(guī)定情形之一,經(jīng)責(zé)令限期治理仍未治理的,按照下列規(guī)定罰款:
(一)有兩項(xiàng)情形的,并處七萬元以上十萬元以下的罰款;
(二)有三項(xiàng)以上五種以下情形的,并處十萬元以上十五萬元以下的罰款;
(三)有五項(xiàng)以上情形的,并處十五萬元以上二十萬元以下的罰款。
▲裁量因素:情形。
第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對放射工作人員生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的,依據(jù) 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十七條的規(guī)定,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八條 依據(jù) 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十九條“對未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的,或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分”處罰的裁量基準(zhǔn):未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的,責(zé)令立即停止違法行為:
(一)有違法所得的,沒收違法所得,違法所得不足五千元的,按照下列規(guī)定罰款:
1、沒有違法所得或者一千元以下的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
2、一千元以上三千元以下的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款;
3、三千元以上不足五千元的,處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
(二)違法所得五千元以上的,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
1、五千元以上一萬元以下的,并處違法所得二倍以上四倍以下的罰款;
2、一萬元以上二萬元以下的,并處違法所得五倍以上七倍以下的罰款;
3、二萬元以上的,并處違法所得八倍以上十倍以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②違法所得。
第九條 依據(jù) 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第八十條“對從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原認(rèn)可或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)超出資質(zhì)認(rèn)可或者批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的;(二)不按照本法規(guī)定履行法定職責(zé)的;(三)出具虛假證明文件的”處罰的裁量基準(zhǔn):
承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和從事放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),有下列情形之一的,責(zé)令停止違法行為,給予警告:
(一)有違法所得的,沒收違法所得,違法所得不足五千元的,按照下列規(guī)定罰款:
1、沒有違法所得或者一千元以下的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
2、一千元以上三千元以下的,處以一萬元以上一萬五千元以下的罰款;
3、三千元以上不足五千元的,處以一萬五千元以上兩萬元以下的罰款。
(二)違法所得五千元以上的,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
1、五千元以上一萬元以下的,并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款;
2、一萬元以上二萬元以下的,并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②違法所得。
第十條 依據(jù) 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第八十一條“對職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當(dāng)事人的財(cái)物或者其他好處的,給予警告,沒收收受的財(cái)物,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,取消其擔(dān)任職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員的資格,并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立的專家?guī)熘杏枰猿?rdquo;處罰的裁量基準(zhǔn):
職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當(dāng)事人的財(cái)物或者其他好處的,給予警告,沒收收受的財(cái)物,取消其資格,從專家?guī)熘杏枰猿?并按下列規(guī)定罰款:
(一)收受財(cái)物價(jià)值在五千元以下的,處以三千元以上一萬元以下的罰款;
(二)收受財(cái)物價(jià)值在五千元以上二萬元以下的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款;
(三)收受財(cái)物價(jià)值在二萬元以上的,處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②收受財(cái)物價(jià)值。
第二節(jié) 放射診療管理規(guī)定
第十一條 依據(jù) 《放射診療管理規(guī)定》第三十八條 “醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告、責(zé)令限期改正,并可以根據(jù)情節(jié)處以三千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:(一)未取得放射診療許可從事放射診療工作的;(二)未辦理診療科目登記或者未按照規(guī)定進(jìn)行校驗(yàn)的;(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更放射診療項(xiàng)目或者超出批準(zhǔn)范圍從事放射診療工作的”處罰的裁量基準(zhǔn):
醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正:
(一)未取得放射診療許可從事放射診療工作的;
(二)未辦理診療科目登記或者未按照規(guī)定進(jìn)行校驗(yàn)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更放射診療項(xiàng)目或者超出批準(zhǔn)范圍從事放射診療工作的。
有前款規(guī)定情形,經(jīng)責(zé)令限期改正仍不改正的,并處五百元以上一千元以下的罰款。
受過罰款處罰仍不改正的,或者未經(jīng)許可從事放射治療、核醫(yī)學(xué)診療工作且經(jīng)責(zé)令限期改正仍不改正的,處以一千元以上三千元以下的罰款。
情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù)本基準(zhǔn)第一章第六條第三款規(guī)定處罰。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第十二條 依據(jù) 《放射診療管理規(guī)定》第三十九條 “對醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員從事放射診療工作的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,并可以處以五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》”處罰的裁量基準(zhǔn):
醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員從事放射診療工作的,責(zé)令限期改正,并按下列規(guī)定罰款:
(一)經(jīng)責(zé)令改正仍不改正的,處以一千元以上三千元以下的罰款;
(二)受過罰款處罰仍不改正的,處以三千元以上五千元以下的罰款。
造成患者傷害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第十三條 依據(jù) 《放射診療管理規(guī)定》第四十條 “對醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查、竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定的,按照 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定進(jìn)行處罰”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第六章第一條規(guī)定。
第十四條 依據(jù) 《放射診療管理規(guī)定》第四十一條 “對醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;并可處一萬元以下的罰款:(一)購置、使用不合格或者國家有關(guān)部門規(guī)定淘汰的放射診療設(shè)備的; (二)未按照規(guī)定使用安全防護(hù)裝置和個人防護(hù)用品的;(三)未按照規(guī)定對放射診療設(shè)備、工作場所及防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢測和檢查的; (四)未按照規(guī)定對放射診療工作人員進(jìn)行個人劑量監(jiān)測、健康檢查、建立個人劑量和健康檔案的;(五)發(fā)生放射事件并造成人員健康嚴(yán)重?fù)p害的;(六)發(fā)生放射事件未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的;(七)違反本規(guī)定的其他情形”處罰的裁量基準(zhǔn):
醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正:
(一)購置、使用不合格或者國家有關(guān)部門規(guī)定淘汰的放射診療設(shè)備的;
(二)未按規(guī)定使用安全防護(hù)裝置和個人防護(hù)用品的;
(三)未按規(guī)定對放射診療設(shè)備、工作場所及防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢測和檢查的;
(四)未按規(guī)定對放射診療工作人員進(jìn)行個人劑量監(jiān)測、健康檢查、建立個人劑量和健康檔案的;
(五)發(fā)生放射事件并造成人員健康嚴(yán)重?fù)p害的;
(六)發(fā)生放射事件未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的。
有前款規(guī)定情形,經(jīng)責(zé)令限期改正仍不改正的,按照下列規(guī)定罰款:
(一)有一項(xiàng)情形的,處以一千元以上三千元以下的罰款;
(二)有兩項(xiàng)以上四項(xiàng)以下情形或者有第四項(xiàng)情形的,處以三千元以上五千元以下的罰款;
(三)有四項(xiàng)以上六項(xiàng)以下情形或者有第五項(xiàng)情形的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第三節(jié) 放射工作人員職業(yè)健康管理辦法
第十五條 依據(jù) 《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》第三十九條 “對放射工作單位違反本辦法,未給從事放射工作的人員辦理 《放射工作人員證》的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可處三萬元以下的罰款”處罰的裁量基準(zhǔn):
醫(yī)療機(jī)構(gòu)未給從事放射工作的人員辦理 《放射工作人員證》的,責(zé)令限期改正,給予警告。經(jīng)責(zé)令限期改正仍不改正的,按照下列規(guī)定罰款:
(一)三人以下的,處以一千元以下的罰款。
(二)四人以上十人以下的,處以一千元以上五千元以下的罰款。
(三)十人以上三十人以下或者受過罰款處罰仍不改正的,處以五千元以上一萬元以下的罰款:
(四)三十人以上或者有其他嚴(yán)重后果的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形; ②人數(shù);③后果。
第四節(jié) 職業(yè)健康檢查管理辦法
第十六條 依據(jù) 《職業(yè)健康檢查管理辦法》第二十二條 “對無 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展職業(yè)健康檢查的,由縣級以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門依據(jù) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定進(jìn)行處理”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第三條規(guī)定。
第十七條 依據(jù) 《職業(yè)健康檢查管理辦法》第二十六條 “對職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由縣級以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令限期改正,并給予警告;逾期不改的,處五千元以上三萬元以下罰款:(一)未指定主檢醫(yī)師或者指定的主檢醫(yī)師未取得職業(yè)病診斷資格的; (二)未建立職業(yè)健康檢查檔案的; (三)違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告:
1、未指定主檢醫(yī)師或者指定的主檢醫(yī)師未取得職業(yè)病診斷資格的;
2、未建立職業(yè)健康檢查檔案的。
(二)有第一項(xiàng)規(guī)定情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。
(三)受過罰款處罰仍不改正的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款。
(四)造成受檢者傷害或者有其他嚴(yán)重后果的,處以二萬元以上三萬元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②后果。
第十八條 依據(jù) 《職業(yè)健康檢查管理辦法》第二十七條 “對職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)出租、出借 《職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)批準(zhǔn)證書》的,由縣級以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門予以警告,并處三萬元以下罰款;偽造、變造或者買賣 《職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)批準(zhǔn)證書》的,按照 《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重的,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”處罰的裁量基準(zhǔn):
職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)出租、出借 《職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)批準(zhǔn)證書》的,給予警告,處以一萬元以下的罰款;造成危害后果的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
利用出租、出借的 《職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)批準(zhǔn)證書》從事職業(yè)健康檢查工作的,依據(jù)本基準(zhǔn)第六章第八條規(guī)定處罰。
▲裁量因素:情形。
第五節(jié) 職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法
第十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)病診斷的,依據(jù) 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十九條和 《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》第五十五條規(guī)定的處罰,執(zhí)行本基準(zhǔn)第六章第八條規(guī)定。
第二十條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)超出批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)病診斷或者不按照 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定履行法定職責(zé)以及出具虛假證明文件,依據(jù) 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第八十條和 《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》第五十六條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第六章第九條規(guī)定。
第二十一條 依據(jù) 《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》第五十八條 “對職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,給予警告,并可以根據(jù)情節(jié)輕重處以二萬元以下的罰款:(一)未建立職業(yè)病診斷管理制度;(二)不按照規(guī)定向勞動者公開職業(yè)病診斷程序; (三)泄露勞動者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料; (四)其他違反本辦法的行為”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正:
1、未建立職業(yè)病診斷管理制度的;
2、未按規(guī)定向勞動者公開職業(yè)病診斷程序的;
3、泄露勞動者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料的。
(二)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)未建立職業(yè)病診斷管理制度,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,給予警告,并處三千元以下的罰款。
(三)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定向勞動者公開職業(yè)病診斷程序的,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,給予警告,并處三千元以上一萬元以下的罰款。
(四)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)有下列情形之一,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,給予警告,并處一萬元以上二萬元以下的罰款:
1、泄露勞動者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料的;
2、有第二項(xiàng)和第三項(xiàng)規(guī)定情形的。
▲裁量因素:情形。
第七章 公共場所衛(wèi)生處罰裁量基準(zhǔn)
公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例及其實(shí)施細(xì)則
第一條 依據(jù) 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條第一款“凡有下列行為之一的單位或者個人,衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷 ‘衛(wèi)生許可證’的行政處罰”和第四項(xiàng) “未取得 ‘衛(wèi)生許可證’擅自營業(yè)的”以及《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十五條 “對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處以五百元以上五千元以下罰款;有下列情形之一的,處以五千元以上三萬元以下罰款: (一)擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的;(二)擅自營業(yè)時(shí)間在三個月以上的;(三)以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。對涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的,由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門予以注銷”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處五百元以上一千元以下的罰款:
1、經(jīng)營面積五十平方米以下的公共場所,未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)1個月以下的;
2、經(jīng)營面積五十平方米以上的公共場所,未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)10天以下的。
(二)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處一千元以上二千元以下的罰款:
1、經(jīng)營面積五十平方米以下的公共場所,未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)1個月以上2個月以下的;
2、經(jīng)營面積在五十平方米以上的公共場所,未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)10天以上1個月以下的;
3、經(jīng)營面積五百平方米以上的公共場所,未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)10天以下的。
(三)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處二千元以上三千元以下的罰款:
1、經(jīng)營面積五十平方米以下的公共場所,未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)2個月以上3個月以下的;
2、經(jīng)營面積五十平方米以上的公共場所,未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)1個月以上2個月以下的。
(四)經(jīng)營面積五十平方米以上的公共場所,未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)2個月以上3個月以下的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處三千元以上四千元以下的罰款。
游泳場所未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)1個月以下的,按照第一款第四項(xiàng)的規(guī)定罰款;擅自營業(yè)1個月以上3個月以下的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處四千元以上五千元以下的罰款。
(五)有下列情形之一的,處以五千元以上一萬元以下的罰款:
1、經(jīng)營面積五十平方米以下的公共場所,未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè),受過一次處罰的;
2、經(jīng)營面積五十平方米以下的公共場所,未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)3個月以上6個月以下的;
3、經(jīng)營面積五十平方米以上的公共場所,未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)3個月以上4個月以下的。
(六)有下列情形之一的,處以一萬元以上一萬五千元以下的罰款:
1、經(jīng)營面積五十平方米以上的公共場所,未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè),受過一次處罰的;
2、經(jīng)營面積五十平方米以下的公共場所,未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè),受過兩次處罰的;
3、經(jīng)營面積五十平方米以上的公共場所,未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)4個月以上5個月以下的;
4、經(jīng)營面積五十平方米以下的公共場所,未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)6個月以上的。
(七)有下列情形之一的,處以一萬五千元以上二萬元以下的罰款:
1、經(jīng)營面積五十平方米以上的公共場所,未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè),受過兩次處罰的;
2、經(jīng)營面積五十平方米以上的公共場所,未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)5個月以上6個月以下的;
3、使用轉(zhuǎn)讓的衛(wèi)生許可證營業(yè)的。
(八)有下列情形之一的,處以二萬元以上二萬五千元以下的罰款:
1、使用涂改的衛(wèi)生許可證營業(yè)的;
2、未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)6個月以上的。
(九)有下列情形之一的,處以二萬五千元以上三萬元以下的罰款:
1、使用購買、偽造的衛(wèi)生許可證營業(yè)的;
2、未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)6個月以上,受過處罰的。
▲裁量因素:①情形;②經(jīng)營面積;③時(shí)間。
第二條 依據(jù) 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十六條 “公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可處以二千元以下罰款;逾期不改正,造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,處以二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證:(一)未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測的;(二)未按照規(guī)定對顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔,或者重復(fù)使用一次性用品用具的”處罰的,執(zhí)行本章第三條和第四條規(guī)定。
第三條 依據(jù) 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十六條第一項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
未按規(guī)定對公共場所微小氣候、采光、照明等衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行衛(wèi)生檢測的,責(zé)令限期改正,給予警告;經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,按照下列規(guī)定罰款:
(一)經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,處以一千元以下的罰款;
(二)造成公共場所微小氣候、采光、照明等衛(wèi)生質(zhì)量兩項(xiàng)以下指標(biāo)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,處以二千元以上三千元以下的罰款;
(三)造成公共場所微小氣候、采光、照明等衛(wèi)生質(zhì)量三項(xiàng)或四項(xiàng)指標(biāo)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,處以三千元以上四千元以下的罰款;
(四)造成公共場所微小氣候、采光、照明等衛(wèi)生質(zhì)量五項(xiàng)以上指標(biāo)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,處以四千元以上五千元以下的罰款。
未按規(guī)定對公共場所空氣、水質(zhì)、噪聲、顧客用品用具等衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行衛(wèi)生檢測的,責(zé)令限期改正,給予警告;經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,按照下列規(guī)定罰款:
(一)經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,處一千元以上二千元以下的罰款;
(二)造成公共場所空氣、水質(zhì)、噪聲、顧客用品用具等衛(wèi)生質(zhì)量二項(xiàng)以下指標(biāo)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
(三)造成公共場所空氣、水質(zhì)、噪聲、顧客用品用具等衛(wèi)生質(zhì)量三項(xiàng)或四項(xiàng)指標(biāo)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,處以一萬元以上一萬五千元以下的罰款;
(四)造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量空氣、水質(zhì)、噪聲、顧客用品用具等衛(wèi)生質(zhì)量五項(xiàng)以上指標(biāo)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,處以一萬五千元以上二萬元以下的罰款。
未按規(guī)定對公共場所空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正,造成衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求且受過兩次以上處罰的,責(zé)令停業(yè)整頓;經(jīng)停業(yè)整頓仍不改正的,吊銷衛(wèi)生許可證。
▲裁量因素:①情形;②檢測指標(biāo)與結(jié)果。
第四條 依據(jù) 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十六條第二項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)未按規(guī)定對顧客用品用具進(jìn)行保潔的,責(zé)令限期改正,給予警告;
(二)有第一項(xiàng)情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,處以一千元以下的罰款;
(三)未按規(guī)定對顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔,或者重復(fù)使用一次性用品用具的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處一千元以上二千元以下的罰款;
(四)未按規(guī)定對顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔,或者重復(fù)使用一次性用品用具,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正,造成顧客用品用具衛(wèi)生質(zhì)量兩項(xiàng)以下指標(biāo)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,處以二千元以上五千元以下的罰款;
(五)未按規(guī)定對顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔,或者重復(fù)使用一次性用品用具,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正,造成顧客用品用具衛(wèi)生質(zhì)量三項(xiàng)或四項(xiàng)指標(biāo)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
(六)未按規(guī)定對顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔,或者重復(fù)使用一次性用品用具,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正,造成顧客用品用具衛(wèi)生質(zhì)量五項(xiàng)以上指標(biāo)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款;
(七)未按規(guī)定對顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔,或者重復(fù)使用一次性用品用具的,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正,造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,受過兩次以上處罰的,責(zé)令停業(yè)整頓,經(jīng)停業(yè)整頓仍不改正的,吊銷衛(wèi)生許可證。
▲裁量因素:①情形;②檢測指標(biāo)與結(jié)果。
第五條 依據(jù) 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條 “公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,給予警告,并處以一千元以上一萬元以下罰款;對拒絕監(jiān)督的,處以一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證:(一)未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專 (兼)職衛(wèi)生管理人員,或者未建立衛(wèi)生管理檔案的;(二)未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓(xùn),或者安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓(xùn)考核的從業(yè)人員上崗的;(三)未按照規(guī)定設(shè)置與其經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間,或者擅自停止使用、拆除上述設(shè)施設(shè)備,或者挪作他用的; (四)未按照規(guī)定配備預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備,或者擅自停止使用、拆除預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備的;(五)未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗(yàn)合格證明和其他相關(guān)資料的; (六)未按照規(guī)定對公共場所新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)的;(七)公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價(jià)不合格而投入使用的;(八)未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)度等級的;(九)未按照規(guī)定辦理公共場所衛(wèi)生許可證復(fù)核手續(xù)的”處罰的,執(zhí)行本章第六條至第十五條規(guī)定。
第六條 依據(jù) 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條第一項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,并處一千元以上三千元以下的罰款:
1、未按規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度的;
2、未設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專 (兼)職衛(wèi)生管理人員的;
3、未建立衛(wèi)生管理檔案的。
(二)有下列情形之一的,給予警告,并處三千元以上六千元以下的罰款:
1、有第一項(xiàng)兩目情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的;
2、有第一項(xiàng)情形之一,受過罰款處罰仍不改正的。
(三)有下列情形之一的,給予警告,并處六千元以上一萬元以下的罰款:
1、有第一項(xiàng)三目情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的;
2、有第二項(xiàng)第1目情形,受過罰款處罰仍不改正的。
▲裁量因素:情形。
第七條 依據(jù) 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條第二項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正:
1、未按規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓(xùn)的;
2、安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓(xùn)考核人員上崗的。
(二)有第一項(xiàng)規(guī)定的情形,涉及人數(shù)在二十人以下,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,給予警告,并處一千元以上三千元以下的罰款。
(三)有下列情形之一的,給予警告,并處三千元以上六千元以下的罰款:
1、有第一項(xiàng)規(guī)定的情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正,涉及人數(shù)二十人以上五十人以下的;
2、有第二項(xiàng)規(guī)定的情形,受過罰款處罰仍不改正的。
(四)有下列情形之一的,給予警告,并處六千元以上一萬元以下的罰款:
1、有第一項(xiàng)規(guī)定的情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正,涉及人數(shù)在五十人以上的;
2、有第三項(xiàng)第1目規(guī)定的情形,受過罰款處罰仍不改正的。
▲裁量因素:①情形;②人數(shù)。
第八條 依據(jù) 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條第三項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正:
1、清洗、消毒、保潔、盥洗、公共衛(wèi)生間等設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定設(shè)置或者與其經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目不相適應(yīng)的;
2、擅自停止使用上述設(shè)施設(shè)備的;
3、將上述設(shè)施設(shè)備挪作他用的;
4、拆除上述設(shè)施設(shè)備的。
(二)有第一項(xiàng)第1目情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,給予警告,并處一千元以上三千元以下的罰款。
(三)有下列情形之一的,給予警告,并處三千元以上六千元以下的罰款:
1、有第一項(xiàng)第2目或者第3目情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的;
2、有第二項(xiàng)情形,受過罰款處罰仍不改正的。
(四)有下列情形之一的,給予警告,并處六千元以上一萬元以下的罰款:
1、有第一項(xiàng)第4目情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的;
2、有第三項(xiàng)第1目情形,受過罰款處罰仍不改正的。
▲裁量因素:情形。
第九條 依據(jù) 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條第四項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正:
1、未按規(guī)定配備預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備的;
2、擅自停止使用規(guī)定的設(shè)施設(shè)備的;
3、擅自拆除規(guī)定的設(shè)施設(shè)備的。
(二)有第一項(xiàng)第1目情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,給予警告,并處一千元以上三千元以下的罰款。
(三)有下列情形之一的,給予警告,并處三千元以上六千元以下的罰款:
1、有第一項(xiàng)第2目情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的;
2、有第二項(xiàng)情形,受過罰款處罰仍不改正的。
(四)有下列情形之一的,給予警告,并處六千元以上一萬元以下的罰款:
1、有第一項(xiàng)第3目情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的;
2、有第三項(xiàng)第1目情形,受過罰款處罰仍不改正的。
▲裁量因素:情形。
第十條 依據(jù) 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條第五項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)未按規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗(yàn)合格證明和其他相關(guān)資料的,責(zé)令限期改正。
(二)有第一項(xiàng)情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正,涉及公共衛(wèi)生用品數(shù)量三種以下的,給予警告,并處一千元以上三千元以下的罰款。
(三)有下列情形之一的,給予警告,并處三千元以上六千元以下的罰款:
1、有第一項(xiàng)情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正,涉及公共衛(wèi)生用品數(shù)量三種以上六種以下的;
2、有第二項(xiàng)情形,受過罰款處罰仍不改正的。
(四)有下列情形之一的,給予警告,并處六千元以上一萬元以下的罰款:
1、有第一項(xiàng)情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正,涉及公共用品數(shù)量六種以上的;
2、有第三項(xiàng)第1目情形,受過罰款處罰仍不改正的。
▲裁量因素:①情形;②公共用品數(shù)量。
第十一條 依據(jù) 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條第六項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)未按規(guī)定對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)的,責(zé)令限期改正;
(二)經(jīng)營面積一千平方米以下的公共場所有第一項(xiàng)情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,給予警告,并處一千元以上三千元以下的罰款;
(三)有下列情形之一的,給予警告,并處三千元以上六千元以下的罰款:
1、經(jīng)營面積一千平方米以上三千平方米以下的公共場所有第一項(xiàng)情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的;
2、有第二項(xiàng)情形,受過罰款處罰仍不改正的。
(四)有下列情形之一的,給予警告,并處六千元以上一萬元以下的罰款:
1、經(jīng)營面積三千平方米以上的公共場所有第一項(xiàng)情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的;
2、有第三項(xiàng)第1目情形,受過罰款處罰仍不改正的。
▲裁量因素:①情形;②經(jīng)營面積。
第十二條 依據(jù) 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條第七項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正:
1、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測而投入使用的;
2、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)評價(jià)不合格而投入使用的。
(二)經(jīng)營面積三千平方米以下的公共場所有第一項(xiàng)情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,給予警告,并處一千元以上三千元以下的罰款。
(三)有下列情形之一的,給予警告,并處三千元以上六千元以下的罰款:
1、經(jīng)營面積三千平方米以上六千平方米以下的公共場所有第一項(xiàng)規(guī)定的情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的;
2、有第二項(xiàng)情形,受過罰款處罰仍不改正的。
(四)有下列情形之一的,給予警告,并處六千元以上一萬元以下的罰款:
1、經(jīng)營面積六千平方米以上公共場所有第一項(xiàng)情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的;
2、有第三項(xiàng)第1目情形,受過罰款處罰仍不改正的。
▲裁量因素:①情形;②經(jīng)營面積。
第十三條 依據(jù) 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條第八項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正:
1、未按規(guī)定公示衛(wèi)生許可證的;
2、未按規(guī)定公示衛(wèi)生檢測結(jié)果的;
3、未按規(guī)定公示衛(wèi)生信譽(yù)度等級的。
(二)有第一項(xiàng)情形之一,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,給予警告,并處一千元以上三千元以下的罰款。
(三)有下列情形之一的,給予警告,并處三千元以上六千元以下的罰款:
1、有第一項(xiàng)兩目情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的;
2、有第二項(xiàng)情形,受過罰款處罰仍不改正的。
(四)有下列情形之一的,給予警告,并處六千元以上一萬元以下的罰款:
1、有第一項(xiàng)三目情形,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的;
2、有第三項(xiàng)第1目情形,受過罰款處罰仍不改正的。
▲裁量因素:情形。
第十四條 依據(jù) 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條第九項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)未按規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證復(fù)核手續(xù)的,責(zé)令限期改正;
(二)有第一項(xiàng)情形,營業(yè)時(shí)間在1個月以下且經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,給予警告,并處一千元以上三千元以下的罰款;
(三)有第一項(xiàng)情形,營業(yè)時(shí)間在1個月以上2個月以下且經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,給予警告,并處三千元以上六千元以下的罰款;
(四)有第一項(xiàng)情形,營業(yè)時(shí)間在2個月以上且經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的,給予警告,并處六千元以上一萬元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②時(shí)間。
第十五條 依據(jù) 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條 “拒絕監(jiān)督”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有本章第六條至第十五條規(guī)定情形,且隱瞞、拒絕提供與現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證有關(guān)資料,或者拒絕現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、采樣、詢問、查閱和復(fù)制文件的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款;
(二)有本章第六條至第十五條規(guī)定情形,且阻撓執(zhí)法人員進(jìn)入經(jīng)營場所監(jiān)督檢查,或者妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,處以二萬元以上三萬元以下的罰款;
(三)有第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形,情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證。
▲裁量因素:情形。
第十六條 依據(jù) 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條第一款“凡有下列行為之一的單位或者個人,衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷 ‘衛(wèi)生許可證’的行政處罰”和第二項(xiàng) “未獲得 ‘健康合格證’,而從事直接為顧客服務(wù)的”以及 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十八條“公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處以五百元以上五千元以下罰款;逾期不改正的,處以五千元以上一萬五千元以下罰款”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)安排十名以下未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處五百元以上二千元以下的罰款;
(二)安排十名以上三十名以下未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處二千元以上三千五百元以下的罰款;
(三)安排三十名以上未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處三千五百元以上五千元以下的罰款;
(四)有第一項(xiàng)規(guī)定的情形,受過處罰仍不改正的,處以五千元以上八千元以下的罰款;
(五)有第二項(xiàng)規(guī)定的情形,受過處罰仍不改正的,處以八千元以上一萬二千元以下的罰款;
(六)有第三項(xiàng)規(guī)定的情形,受過處罰仍不改正的,處以一萬二千元以上一萬五千元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②數(shù)量。
第十七條 依據(jù) 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十九條 “公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施,導(dǎo)致危害擴(kuò)大,或者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,處以五千元以上一萬元以下的罰款:
1、緩報(bào)事故信息的;
2、公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施導(dǎo)致危害擴(kuò)大,發(fā)病人數(shù)在三人以上十人以下的。
(二)有下列情形之一的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款:
1、隱瞞、謊報(bào)事故信息的;
2、公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施導(dǎo)致危害擴(kuò)大,發(fā)病人數(shù)在十人以上三十人以下的。
(三)公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施導(dǎo)致危害擴(kuò)大,發(fā)病人數(shù)在三十人以上一百人以下的,處以二萬元以上三萬元以下的罰款。
(四)公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施導(dǎo)致危害擴(kuò)大,發(fā)病人數(shù)在一百人以上或者有人員死亡的,處以三萬元的罰款,并責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證。
▲裁量因素:①情形;②人數(shù);③后果。
第八章 學(xué)校衛(wèi)生處罰裁量基準(zhǔn)
第一節(jié) 學(xué)校衛(wèi)生工作條例
第一條 依據(jù) 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第三十三條 “違反本條例第六條第一款、第七條和第十條規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門對直接責(zé)任單位或者個人給予警告并責(zé)令限期改進(jìn),情節(jié)嚴(yán)重的,可以同時(shí)建議教育行政部門給予行政處分”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)有下列情形之一的,給予警告并責(zé)令限期改進(jìn):
1、學(xué)校教學(xué)建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明等環(huán)境質(zhì)量以及黑板、課桌椅的設(shè)置不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;
2、學(xué)校未按有關(guān)規(guī)定為學(xué)生設(shè)置廁所和洗手設(shè)施。寄宿制學(xué)校沒有為學(xué)生提供相應(yīng)的洗漱、洗澡等衛(wèi)生設(shè)施的;
3、學(xué)校體育場地和器材不符合相關(guān)衛(wèi)生和安全要求的。
(二)有第一項(xiàng)情形之一,經(jīng)責(zé)令限期改進(jìn)仍不改進(jìn)的,給予警告。
(三)有第一項(xiàng)情形之一,經(jīng)警告仍不改正等情節(jié)嚴(yán)重的,建議教育行政部門給予行政處分。
▲裁量因素:情形。
第二條 依據(jù) 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第三十五條 “違反本條例第二十七條規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門對直接責(zé)任單位或者個人給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的,可以會同工商行政部門沒收其不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的物品,并處以非法所得兩倍以下的罰款”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)供學(xué)生使用的文具、娛樂器具、保健用品,不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),沒有違法所得的,給予警告;
(二)有第一項(xiàng)情形,違法所得五千元以下的,會同工商行政部門沒收其不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的物品,并處違法所得一倍的罰款;
(三)有第一項(xiàng)情形,違法所得五千元以上的,會同工商行政部門沒收其不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的物品,并處違法所得兩倍的罰款。
▲裁量因素:①情形;②違法所得。
第三條 拒絕或者妨礙學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員依照本條例實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督的,依據(jù) 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第三十六條的規(guī)定,由衛(wèi)生行政部門對直接責(zé)任單位或者個人給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的,建議教育行政部門給予行政處分或者處以二百元以下的罰款。
第二節(jié) 托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法
第四條 依據(jù) 《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》第十九條“托幼機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,通報(bào)批評;逾期不改的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,由教育行政部門依法給予行政處罰”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)托幼機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正。逾期不改正的,給予警告:
1、未按要求設(shè)立保健室、衛(wèi)生室或者配備衛(wèi)生保健人員的;
2、聘用未進(jìn)行健康檢查或者健康檢查不合格的工作人員的;
3、未定期組織工作人員健康檢查的;
4、兒童入托未經(jīng)健康檢查或者健康檢查不合格的;
5、未按 《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》開展衛(wèi)生保健工作的。
(二)有第一項(xiàng)情形之一,經(jīng)警告仍不改正,情節(jié)嚴(yán)重的,建議教育行政部門給予行政處罰。
▲裁量因素:情形。
第九章 人口與計(jì)劃生育處罰裁量基準(zhǔn)
第一節(jié) 中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法
第一條 依據(jù) 《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十六條 “違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的”處罰的裁量基準(zhǔn),執(zhí)行本章第二條至第四條規(guī)定。
第二條 依據(jù) 《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十六條第一項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)三例以下,沒有違法所得或者違法所得一萬元以下的,給予警告,沒收違法所得,處以一萬元以上一萬五千元以下的罰款。
(二)有下列情形之一,沒有違法所得或者違法所得一萬元以下的,給予警告,沒收違法所得,處以一萬五千元以上二萬元以下的罰款:
1、相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的;
2、手術(shù)三例以上五例以下的。
(三)有下列情形之一,沒有違法所得或者違法所得一萬元以下的,給予警告,沒收違法所得,處以二萬元以上二萬五千元以下的罰款:
1、相同違法行為2年內(nèi)受過兩次以上處罰的;
2、同時(shí)有第二項(xiàng)情形的;
3、手術(shù)六例以上十例以下的。
(四)有下列情形之一,沒有違法所得或者違法所得一萬元以下的,給予警告,沒收違法所得,處以二萬五千元以上三萬元以下的罰款:
1、同時(shí)有第三項(xiàng)第1目、第3目情形的;
2、手術(shù)十例以上的。
(五)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù),違法所得一萬元以上二萬元以下的,給予警告,沒收違法所得,處以違法所得二倍的罰款。
(六)有下列情形之一的,給予警告,沒收違法所得,處以違法所得三倍的罰款:
1、違法所得二萬元以上三萬元以下的;
2、違法所得一萬元以上二萬元以下,且因相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的。
(七)有下列情形之一的,給予警告,沒收違法所得,處以違法所得四倍的罰款:
1、違法所得三萬元以上四萬元以下的;
2、違法所得二萬元以上三萬元以下,且因相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的;
3、違法所得一萬元以上,且手術(shù)三十例以上的。
(八)有下列情形之一的,給予警告,沒收違法所得,處以違法所得五倍的罰款:
1、違法所得四萬元以上五萬元以下的;
2、違法所得三萬元以上四萬元以下,且因相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的;
3、違法所得二萬元以上,且手術(shù)五十例以上的;
4、手術(shù)造成三人以下人體健康損害的。
(九)有下列情形之一的,給予警告,沒收違法所得,處以違法所得六倍的罰款:
1、違法所得五萬元以上的;
2、違法所得四萬元以上五萬元以下,且因相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的;
3、違法所得三萬元以上,且手術(shù)五十例以上的;
4、手術(shù)造成他人人體健康嚴(yán)重?fù)p害的。
(十)有第三項(xiàng)第1目、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)違法情形之一的,同時(shí)吊銷執(zhí)業(yè)證書。
▲裁量因素:①情形;②手術(shù)例數(shù);③違法所得;④后果。
第三條 依據(jù) 《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十六條第二項(xiàng)規(guī)定處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠一例,沒有違法所得或者違法所得一萬元以下的,給予警告,沒收違法所得,處以一萬元以上二萬元以下的罰款。
(二)有下列情形之一,沒有違法所得或者違法所得一萬元以下的,給予警告,沒收違法所得,處以二萬元以上三萬元以下的罰款:
1、有本條第一項(xiàng)情形且拒不配合調(diào)查取證的;
2、非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠二例以上;
3、相同違法行為2年內(nèi)受過兩次以上處罰的;
(三)進(jìn)行性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠,違法所得一萬元以上二萬元以下的,給予警告,沒收違法所得,處以違法所得二倍的罰款。
(四)有下列情形之一的,給予警告,沒收違法所得,處以違法所得三倍的罰款:
1、違法所得二萬元以上三萬元以下的;
2、違法所得一萬元以上二萬元以下,且因相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的。
(五)有下列情形之一的,給予警告,沒收違法所得,處以違法所得四倍的罰款:
1、違法所得三萬元以上四萬元以下的;
2、違法所得二萬元以上三萬元以下,且因相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的;
(六)有下列情形之一的,給予警告,沒收違法所得,處以違法所得五倍的罰款:
1、違法所得四萬元以上五萬元以下的;
2、違法所得三萬元以上四萬元以下,且因相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的;
(七)有下列情形之一的,給予警告,沒收違法所得,處以違法所得六倍的罰款:
1、違法所得五萬元以上的;
2、違法所得四萬元以上五萬元以下,且因相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的;
(八)實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)二例以上的,同時(shí)吊銷相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)證書;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷相關(guān)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)證書。
▲裁量因素:①情形;②手術(shù)例數(shù);③違法所得。
第四條 依據(jù) 《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十六條第三項(xiàng) “進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的”處罰的裁量基準(zhǔn):
進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明,沒有違法所得或者違法所得一萬元以下的,責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
(一)三例以下的,處以一萬元以上一萬五千元以下的罰款;
(二)有下列情形之一,處以一萬五千元以上二萬元以下的罰款:
1、三例以上五例以下的;
2、相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的。
(三)有下列情形之一,處以二萬元以上二萬五千元以下的罰款:
1、六例以上十例以下的;
2、同時(shí)有第二項(xiàng)所列情形的;
3、相同違法行為2年內(nèi)受過兩次以上處罰的。
(四)有下列情形之一,處以二萬五千元以上三萬元以下的罰款:
1、十例以上的;
2、同時(shí)有第三項(xiàng)第2目、第3目情形的。
進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明,違法所得一萬元以上的,責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
(一)違法所得一萬元以上二萬元以下的,處以違法所得二倍的罰款;
(二)有下列情形之一的,處以違法所得三倍的罰款:
1、違法所得二萬元以上三萬元以下的;
2、違法所得一萬元以上二萬元以下,且因相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的。
(三)有下列情形之一的,處以違法所得四倍的罰款:
1、違法所得三萬元以上四萬元以下的;
2、違法所得二萬元以上三萬元以下,且因相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的。
(四)有下列情形之一的,處以違法所得五倍的罰款:
1、違法所得四萬元以上五萬元以下的;
2、違法所得三萬元以上四萬元以下,且因相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的。
(五)有下列情形之一的,處以違法所得六倍的罰款:
1、違法所得五萬元以上的;
2、違法所得四萬元以上五萬元以下,且因相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的。
有第一款第三項(xiàng)第3目、第二款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法情形之一的,同時(shí)吊銷相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)證書;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷相關(guān)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)證書。
▲裁量因素:①情形;②例數(shù);③違法所得。
第五條 依據(jù) 《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十七條第一款 “偽造、變造、買賣計(jì)劃生育證明,由計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處以違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下的罰款”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)偽造或者變造計(jì)劃生育證明,購買偽造、變造計(jì)劃生育證明,沒有違法所得的,處以五千元的罰款。
(二)偽造、變造或者售賣計(jì)劃生育證明,并有下列情形之一的,沒收違法所得,處以罰款:
1、偽造、變造或者售賣計(jì)劃生育證明五例以下,沒有違法所得或者違法所得無法計(jì)算的,處以五千元的罰款;
2、偽造、變造或者售賣計(jì)劃生育證明五例以上,沒有違法所得或者違法所得無法計(jì)算的,處以一萬元的罰款;
3、偽造、變造或者售賣計(jì)劃生育證明,違法所得五千元以下的,處以二萬元的罰款;
4、偽造、變造或者售賣計(jì)劃生育證明,違法所得五千元以上一萬元以下的,處以違法所得二倍以上四倍以下的罰款;
5、偽造、變造或者售賣計(jì)劃生育證明,違法所得一萬元以上二萬元以下的,處以違法所得四倍以上六倍以下的罰款;
6、偽造、變造或者售賣計(jì)劃生育證明,違法所得二萬元以上三萬元以下的,處以違法所得六倍以上八倍以下的罰款;
7、偽造、變造或者售賣計(jì)劃生育證明,違法所得三萬元以上的,處以違法所得八倍以上十倍以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②目的;③例數(shù);④違法所得。
第二節(jié) 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例及其實(shí)施細(xì)則
第六條 依據(jù) 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十四條“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定,擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)非法施行計(jì)劃生育手術(shù)的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第九章第二條規(guī)定。擅自從事其他計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,執(zhí)行本條第二項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定。
(二)擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),沒有違法所得或者違法所得五千元以下的,給予警告,沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械,并按下列規(guī)定罰款:
1、初次發(fā)現(xiàn)違法行為的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
2、相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款;
3、相同違法行為2年內(nèi)受過兩次以上處罰的,處以二萬元的罰款。
(三)擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),違法所得五千元以上的,給予警告,沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械,并按下列規(guī)定罰款:
1、違法所得五千元以上一萬元以下的,處以違法所得二倍的罰款;
2、違法所得一萬元以上二萬元以下的,處以違法所得三倍的罰款;
3、違法所得二萬元以上三萬元以下的,處以違法所得四倍的罰款;
4、違法所得三萬元以上的,處以違法所得五倍的罰款。
▲裁量因素:①情形;②違法所得。
第七條 依據(jù) 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十五條“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥,有下列情形之一,違法所得五千元以上的,給予警告,沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械,并處以違法所得二倍的罰款:
1、從事產(chǎn)前診斷二十例以下的;
2、使用輔助生育技術(shù)治療不育癥五例以下的。
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷,有下列情形之一的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第十章第一條規(guī)定:
1、違法所得不足五千元或者沒有違法所得的;
2、按照違法所得三倍以上五倍以下罰款的。
(三)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的,比照本基準(zhǔn)第十章第一條規(guī)定執(zhí)行。
▲裁量因素:①情形;②例數(shù);③違法所得。
第八條 依據(jù) 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十七條“違反本條例的規(guī)定,買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得三千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三千元的,并處三千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)買賣、出借、出租計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件,沒有違法所得或者違法所得三千元以下的,沒收違法所得,處以三千元以上五千元以下的罰款。
(二)買賣、出借、出租計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件,違法所得三千元以上的,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
1、違法所得三千元以上一萬元以下的,處以違法所得二倍的罰款;
2、違法所得一萬元以上二萬元以下的,處以違法所得三倍的罰款;
3、違法所得二萬元以上三萬元以下的,處以違法所得四倍的罰款;
4、違法所得三萬元以上的,處以違法所得五倍的罰款。
(三)涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的,按第一項(xiàng)、第二項(xiàng)第4目規(guī)定執(zhí)行。
(四)相同違法行為2年內(nèi)受過兩次以上處罰或者違法行為持續(xù)3個月以上的,同時(shí)吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
▲裁量因素:①情形;②違法所得。
第九條 依據(jù) 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十八條“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定,向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),收取費(fèi)用的,由縣級地方人民政府計(jì)劃生育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用,給予警告,并處所收費(fèi)用二倍以上五倍以下的罰款”處罰的裁量基準(zhǔn):
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),收取費(fèi)用的,給予警告,并按下列規(guī)定罰款:
(一)初次發(fā)現(xiàn)違法行為或者收費(fèi)總額五千元以下的,處以收費(fèi)金額二倍的罰款;
(二)相同違法行為2年內(nèi)受過處罰或者收費(fèi)總額五千元以上一萬元以下的,處以收費(fèi)金額三倍的罰款;
(三)相同違法行為2年內(nèi)受過兩次以上處罰或者收費(fèi)總額一萬元以上二萬元以下的,處以收費(fèi)金額四倍的罰款;
(四)相同違法行為2年內(nèi)受過三次處罰或者收費(fèi)總額二萬元以上的,處以收費(fèi)金額五倍的罰款。
▲裁量因素:①情形;②收費(fèi)金額。
第十條 依據(jù) 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十九條“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)擅自施行計(jì)劃生育手術(shù)的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第九章第二條規(guī)定;擅自擴(kuò)大除施行計(jì)劃生育手術(shù)外的其他計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的,執(zhí)行本條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定。
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,沒有違法所得或者違法所得五千元以下的,給予警告,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
1、初次發(fā)現(xiàn)違法行為的,處以五千元的罰款;
2、相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的,處以一萬元的罰款;
3、相同違法行為2年內(nèi)受過兩次以上處罰的,處以一萬五千元的罰款;
4、相同違法行為2年內(nèi)受過三次處罰或者造成他人身體健康損害的,處以二萬元的罰款。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,違法所得五千元以上的,給予警告,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
1、違法所得五千元以上一萬元以下的,處以違法所得二倍的罰款;
2、違法所得一萬元以上二萬元以下的,處以違法所得三倍的罰款;
3、違法所得二萬元以上三萬元以下的,處以違法所得四倍的罰款;
4、違法所得三萬元以上的,處以違法所得五倍的罰款。
(四)相同違法行為2年內(nèi)受過兩次以上處罰或者違法所得三萬元以上的,同時(shí)吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)資格。
▲裁量因素:①情形;②違法所得。
第十一條 依據(jù) 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第四十條“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得三千元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三千元的,并處三千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù),沒有違法所得或者違法所得三千元以下的,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
1、初次發(fā)現(xiàn)違法行為的,處以三千元的罰款;
2、相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的,處以四千元的罰款;
3、相同違法行為2年內(nèi)受過兩次以上處罰的,處以五千元的罰款。
(二)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù),違法所得三千元以上的,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
1、違法所得三千元以上一萬元以下的,處以違法所得一倍的罰款;
2、違法所得一萬元以上二萬元以下的,處以違法所得二倍的罰款;
3、違法所得二萬元以上的,處以違法所得三倍的罰款。
(三)相同違法行為2年內(nèi)受過兩次以上處罰或者違法所得二萬元以上的,同時(shí)吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)資格。
▲裁量因素:①情形;②違法所得。
第十二條 依據(jù) 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第四十一條“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件,違法所得五千元以下或者沒有違法所得的,給予警告,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
1、初次發(fā)現(xiàn)違法行為的,處以五千元的罰款;
2、相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的,處以一萬元的罰款;
3、相同違法行為2年內(nèi)受過兩次以上處罰的,處以二萬元的罰款。
(二)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件,違法所得五千元以上的,給予警告,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
1、違法所得五千元以上一萬元以下的,處以違法所得二倍的罰款;
2、違法所得一萬元以上二萬元以下的,處以違法所得三倍的罰款;
3、違法所得二萬元以上三萬元以下的,處以違法所得四倍的罰款;
4、違法所得三萬元以上的,處以違法所得五倍的罰款。
(三)相同違法行為2年內(nèi)受過兩次以上處罰或者違法所得三萬元以上的,同時(shí)吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)資格。
▲裁量因素:①情形;②違法所得。
第十三條 依據(jù) 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十八條第二款 “計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定,使用沒有依法取得 《合格證》的人員從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得一千元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一千元的,并處一千元以上三千元以下的罰款”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用沒有依法取得 《合格證》的人員從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),沒有違法所得或者違法所得一千元以下的,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
1、初次發(fā)現(xiàn)違法行為的,處以一千元的罰款;
2、相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的,處以二千元的罰款;
3、相同違法行為2年內(nèi)受過兩次以上處罰的,處以三千元的罰款。
(二)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用沒有依法取得 《合格證》的人員從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),違法所得一千元以上的,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
1、違法所得一千元以上五千元以下的,處以違法所得一倍的罰款;
2、違法所得五千元以上一萬元以下的,處以違法所得二倍的罰款;
3、違法所得一萬元以上的,處以違法所得三倍的罰款。
▲裁量因素:①情形;②違法所得。
第十四條 依據(jù) 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十條 “買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得一千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;
沒有違法所得或者違法所得不足一千元的,并處一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)買賣、出借、出租計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件,沒有違法所得或者違法所得一千元以下的,沒收違法所得,處以一千元以上三千元以下的罰款。
(二)買賣、出借、出租計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件,違法所得一千元以上的,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
1、違法所得一千元以上五千元以下的,處以違法所得二倍的罰款;
2、違法所得五千元以上一萬元以下的,處以違法所得三倍的罰款;
3、違法所得一萬元以上二萬元以下的,處以違法所得四倍的罰款;
4、違法所得二萬元以上的,處以違法所得五倍的罰款。
(三)涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的,依據(jù)本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)第4目規(guī)定執(zhí)行。
(四)有下列情形之一的,同時(shí)吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格:
1、相同違法行為2年內(nèi)受過兩次以上處罰的;
2、違法行為持續(xù)6個月以上;
3、違法所得二萬元以上的。
▲裁量因素:①情形;②違法所得。
第十五條 依據(jù) 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十二條 “從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員違反條例和本細(xì)則規(guī)定,擅自增加計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目或在執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)外從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一千元的,并處一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)擅自增加除計(jì)劃生育手術(shù)外的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目或者在執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)外從事除計(jì)劃生育手術(shù)外的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),沒有違法所得或者違法所得一千元以下的,給予警告,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
1、初次發(fā)現(xiàn)違法行為的,處以一千元的罰款;
2、相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的,處以二千元的罰款;
3、相同違法行為2年內(nèi)受過兩次以上處罰的,處以三千元的罰款。
(二)擅自增加除計(jì)劃生育手術(shù)外的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目或者在執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)外從事除計(jì)劃生育手術(shù)外的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),違法所得一千元以上的,給予警告,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
1、違法所得一千元以上五千元以下的,處以違法所得二倍的罰款;
2、違法所得五千元以上一萬元以下的,處以違法所得三倍的罰款;
3、違法所得一萬元以上二萬元以下的,處以違法所得四倍的罰款;
4、違法所得二萬元以上的,處以違法所得五倍的罰款。
(三)相同違法行為2年內(nèi)受過兩次以上處罰或者違法所得二萬元以上的,同時(shí)吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
(四)擅自增加計(jì)劃生育手術(shù)或者擅自在執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)外從事計(jì)劃生育手術(shù)的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第九章第二條規(guī)定處罰。
▲裁量因素:①情形;②違法所得。
第十六條 依據(jù) 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十三條第一款 “計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)在開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)時(shí),出具虛假證明文件、做假手術(shù)的,由原發(fā)證部門依照條例第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰”和第二款 “從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員有以上行為的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得一千元以下的,并處一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格”處罰的裁量基準(zhǔn):
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)在開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)時(shí)出具虛假證明文件的處罰,依據(jù)本基準(zhǔn)第九章第四條規(guī)定執(zhí)行;對做假手術(shù)的處罰,比照本基準(zhǔn)第九章第四條規(guī)定執(zhí)行。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員在開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)時(shí),出具虛假證明文件、做假手術(shù)的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)沒有違法所得或者違法所得一千元以下的,給予警告,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
1、初次發(fā)現(xiàn)違法行為的,處以一千元的罰款;
2、相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的,處以二千元的罰款;
3、相同違法行為2年內(nèi)受過兩次以上處罰的,處以三千元的罰款。
(二)違法所得一千元以上的,給予警告,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
1、違法所得一千元以上五千元以下的,處以違法所得二倍的罰款;
2、違法所得五千元以上一萬元以下的,處以違法所得三倍的罰款;
3、違法所得一萬元以上二萬元以下的,處以違法所得四倍的罰款;
4、違法所得二萬元以上的,處以違法所得五倍的罰款。
(三)相同違法行為2年內(nèi)受過兩次以上處罰或者違法所得二萬元以上的,同時(shí)吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
▲裁量因素:①情形;②違法所得。
第三節(jié) 禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定
第十七條 違反規(guī)定利用相關(guān)技術(shù)為他人實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠,依據(jù) 《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》第十八條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第九章第三條規(guī)定。
第十八條 未取得母嬰保健技術(shù)許可的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者人員擅自從事終止妊娠手術(shù)的、從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的人員出具虛假的醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠相關(guān)醫(yī)學(xué)診斷意見書或者證明的,依據(jù) 《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》第十九條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第十章第一條和第二條規(guī)定。
第十九條 依據(jù) 《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》第二十條 “經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施人工終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)未建立真實(shí)完整的終止妊娠藥品購進(jìn)記錄,或者未按照規(guī)定為終止妊娠藥品使用者建立完整用藥檔案的,由縣級以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,并可處1萬元以上3萬元以下罰款”處罰的裁量基準(zhǔn):
經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施人工終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)未建立真實(shí)完整的終止妊娠藥品購進(jìn)記錄,或者未按照規(guī)定為終止妊娠藥品使用者建立完整用藥檔案的,責(zé)令改正。拒不改正的,給予警告,并按下列規(guī)定罰款:
(一)初次發(fā)現(xiàn)違法行為的,處以一萬元的罰款。
(二)相同違法行為2年內(nèi)受過處罰的,處以二萬元的罰款;
(三)相同違法行為2年內(nèi)受過兩次以上處罰的,處以三萬元的罰款。
▲裁量因素:情形。
第二十條 依據(jù) 《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》第二十三條 “介紹、組織孕婦實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的,由縣級以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收違法所得,并處5000元以上3萬元以下罰款”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)介紹、組織孕婦實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠,沒有違法所得,且初次違法的或者介紹、組織孕婦實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性別人工終止妊娠三人次以下的,給予警告。
(二)介紹、組織孕婦實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠,有違法所得的,沒收違法所得,并按下列規(guī)定罰款:
1、初次違法或者三人次以下的,處以五千元的罰款;
2、相同違法行為2年內(nèi)受過處罰或者三人次以上五人次以下的,處以一萬元的罰款;
3、相同違法行為2年內(nèi)受過兩次以上處罰或者五人次以上十人次以下的,處以兩萬元的罰款。
4、相同違法行為2年內(nèi)受過三次處罰或者十人次以上的,處以三萬元的罰款。
▲裁量因素:①情形;②人次。
第四節(jié) 河北省人口與計(jì)劃生育條例
第二十一條 依據(jù) 《河北省人口與計(jì)劃生育條例》第四十八條 “違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的單位或者個人,由縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得萬元以下一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;(二)為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的; (三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第九章第二條至第四條規(guī)定。
第二十二條 依據(jù) 《河北省人口與計(jì)劃生育條例》第四十九條 “違反本條例規(guī)定,偽造、變造、買賣計(jì)劃生育證明的,由縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得五千元以下的,處以五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第九章第五條規(guī)定。
第五節(jié) 河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定
第二十三條 依據(jù) 《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十一條違反本規(guī)定第八條第一款和第二款 “除教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)因教學(xué)、科研需要外,購置、使用超聲診斷儀等可用于鑒定胎兒性別的設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)取得 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;(二)診療科目設(shè)有超聲診斷專業(yè)或者設(shè)有避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目;(三)有依法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員。符合前款規(guī)定購置、使用超聲診斷儀等可用于鑒定胎兒性別設(shè)備的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自購置、使用之日起15日內(nèi),將設(shè)備的類型、數(shù)量、使用場所和操作人員名單分別報(bào)向其核發(fā) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門備案。衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)備案情況”規(guī)定的,由衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正,并可處以五百元以上一千元以下罰款的裁量基準(zhǔn):
(一)初次違反的,處以五百元的罰款;
(二)違反規(guī)定2年內(nèi)受過處罰的,處以一千元的罰款。
▲裁量因素:情形。
第二十四條 依據(jù) 《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十二條違反本規(guī)定第十條第一款“符合法定生育條件且妊娠14周以上的婦女不得人工終止妊娠,但有下列情形之一的除外: (一)胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病的; (二)胎兒有嚴(yán)重缺陷的;(三)患有嚴(yán)重疾病繼續(xù)妊娠可能危及妊娠婦女生命安全或者嚴(yán)重危害妊娠婦女及胎兒健康的; (四)因離異、喪偶要求終止妊娠的”規(guī)定的,由人口和計(jì)劃生育行政部門對妊娠婦女處以五百元以上一千元以下罰款的裁量基準(zhǔn):
(一)初次違反規(guī)定的,處以五百元的罰款;
(二)違反規(guī)定2年內(nèi)受過處罰的,處以一千元的罰款。
▲裁量因素:情形。
第二十五條 組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠的,依據(jù)本基準(zhǔn)第九章第二十條規(guī)定執(zhí)行。
脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠的,依據(jù) 《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十三條規(guī)定,有違法所得的,每人次處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款,罰款數(shù)額不得超過有關(guān)法規(guī)規(guī)定的最高限額。屬于非經(jīng)營活動的,每人次處以五百元以上一千元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形;②人次;③違法所得。
第十章 母嬰保健處罰裁量基準(zhǔn)
第一節(jié) 中華人民共和國母嬰保健法及其實(shí)施辦法
第一條 依據(jù) 《中華人民共和國母嬰保健法》第三十五條第一款 “未取得國家頒發(fā)的有關(guān)合格證書的,有下列行為之一,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)予以制止,并可以根據(jù)情節(jié)給予警告或者處以罰款:(一)從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷或者醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的;(二)施行終止妊娠手術(shù)的; (三)出具本法規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的”和 《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》第四十條 “醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或者人員未取得母嬰保健技術(shù)許可,擅自從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、終止妊娠手術(shù)和醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定或者出具有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款”處罰的裁量基準(zhǔn):
醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或者人員未取得母嬰保健技術(shù)許可,擅自從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、終止妊娠手術(shù)和醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定或者出具有關(guān)醫(yī)學(xué)證明,沒有違法所得或者違法所得五千元以下的,沒收違法所得,給予警告,責(zé)令停止違法行為,并按下列規(guī)定罰款:
(一)有下列情形之一的,并處五千元以上一萬元以下的罰款:
1、出具相關(guān)醫(yī)學(xué)證明五人次以下的;
2、從事婚前醫(yī)學(xué)檢查四人次以下的;
3、從事終止妊娠手術(shù)三人次以下的。
(二)有下列情形之一的,并處一萬元以上一萬五千元以下的罰款:
1、出具相關(guān)醫(yī)學(xué)證明五人次以上十人次以下的;
2、從事婚前醫(yī)學(xué)檢查四人次以上八人次以下的;
3、從事終止妊娠手術(shù)三人次以上五人次以下的;
4、有從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷和醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定執(zhí)業(yè)活動之一,且三人次以下的。
(三)有下列情形之一的,并處一萬五千元以上二萬元以下的罰款:
1、出具相關(guān)醫(yī)學(xué)證明十人次以上的;
2、從事婚前醫(yī)學(xué)檢查八人次以上的;
3、從事終止妊娠手術(shù)五人次以上的;
4、有從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷和醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定執(zhí)業(yè)活動之一,且三人次以上的;
5、受過罰款處罰仍不改正的。
前款規(guī)定的情形,違法所得五千元以上的,給予警告,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得:
(一)有下列情形之一的,并處違法所得三倍的罰款:
1、從事婚前醫(yī)學(xué)檢查或者出具有關(guān)醫(yī)學(xué)證明執(zhí)業(yè)活動時(shí)間在6個月以下的;
2、從事終止妊娠手術(shù)執(zhí)業(yè)活動時(shí)間在3個月以下的;
3、有從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷和醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定執(zhí)業(yè)活動之一,且時(shí)間在1個月以下的。
(二)有下列情形之一的,并處違法所得四倍的罰款:
1、從事婚前醫(yī)學(xué)檢查或者出具有關(guān)醫(yī)學(xué)證明執(zhí)業(yè)活動時(shí)間在6個月以上1年以下的;
2、從事終止妊娠手術(shù)執(zhí)業(yè)活動時(shí)間在3個月以上6個月以下的;
3、有從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷和醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定執(zhí)業(yè)活動之一,且時(shí)間在1個月以上3個月以下的。
(三)有下列情形之一的,并處違法所得五倍的罰款:
1、從事婚前醫(yī)學(xué)檢查或者出具有關(guān)醫(yī)學(xué)證明執(zhí)業(yè)活動時(shí)間在1年以上的;
2、從事終止妊娠手術(shù)執(zhí)業(yè)活動時(shí)間在6個月以上的;
3、有從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷和醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定執(zhí)業(yè)活動之一,且時(shí)間在3個月以上的;
4、受過罰款處罰仍不改正的。
▲裁量因素:①情形;②違法所得;③手術(shù)人次;④時(shí)間。
第二條 從事母嬰保健工作的人員,出具有關(guān)虛假醫(yī)學(xué)證明或者進(jìn)行胎兒性別鑒定的,依據(jù) 《中華人民共和國母嬰保健法》第三十七條和 《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》第四十一條、第四十二條的規(guī)定,給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法取消執(zhí)業(yè)資格。
利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的,依據(jù)本基準(zhǔn)第九章第三條規(guī)定處罰。
第二節(jié) 產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法
第三條 非醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展產(chǎn)前診斷技術(shù),依據(jù) 《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》第二十九條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第三條規(guī)定。
第四條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)未取得產(chǎn)前診斷執(zhí)業(yè)許可或者超越許可范圍,擅自從事產(chǎn)前診斷,依據(jù) 《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》第三十條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第十章第一條和第一章第六條規(guī)定。
第五條 未取得產(chǎn)前診斷類母嬰保健技術(shù)考核合格證書的個人,擅自從事產(chǎn)前診斷或者超越許可范圍,依據(jù) 《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》第三十一條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第十章第一條規(guī)定。
第六條 開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定,依據(jù) 《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》第三十二條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第九章第三條規(guī)定。
第三節(jié) 新生兒疾病篩查管理辦法
第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自開展新生兒遺傳代謝病篩查實(shí)驗(yàn)室檢測,依據(jù) 《新生兒疾病篩查管理辦法》第十六條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第六條規(guī)定。
第八條 開展新生兒疾病篩查的醫(yī)療機(jī)構(gòu),未履行告知程序擅自進(jìn)行新生兒疾病篩查的,未按規(guī)定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)測、檢查的,依據(jù) 《新生兒疾病篩查管理辦法》第十七條的規(guī)定,責(zé)令改正,通報(bào)批評,給予警告。
第四節(jié) 人類輔助生殖技術(shù)管理辦法
第九條 非醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展人類輔助生殖技術(shù),依據(jù) 《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》第二十一條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第三條規(guī)定。
第十條 依據(jù) 《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》第二十二條開展人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法,有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告、三萬元以下罰款,并給予有關(guān)責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)買賣配子、合子、胚胎的;(二)實(shí)施代孕技術(shù)的;(三)使用不具有 《人類精子庫批準(zhǔn)證書》機(jī)構(gòu)提供的精子的;(四)擅自進(jìn)行性別選擇的;(五)實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)檔案不健全的;(六)經(jīng)指定技術(shù)評估機(jī)構(gòu)檢查技術(shù)質(zhì)量不合格的;(七)其他違反本辦法規(guī)定的行為”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)買賣配子、合子、胚胎的,給予警告,并按下列規(guī)定罰款:
1、買賣一人次的,處以一萬元以下的罰款;
2、買賣二人次的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款;
3、買賣三人次以上的,處以二萬元以上三萬元以下的罰款。
(二)實(shí)施代孕技術(shù)的,給予警告,并按下列規(guī)定罰款:
1、實(shí)施一人次的,處以一萬元以下的罰款;
2、實(shí)施二人次的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款;
3、實(shí)施三人次以上的,處以二萬元以上三萬元以下的罰款。
(三)使用不具有 《人類精子庫批準(zhǔn)證書》機(jī)構(gòu)提供的精子的,給予警告,并按下列規(guī)定處以罰款:
1、使用三人次以下的,處以一萬元以下的罰款;
2、使用三人次以上五例次以下的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款;
3、使用五人次以上的,處以二萬元以上三萬元以下的罰款。
(四)擅自進(jìn)行性別選擇的,給予警告,并按下列規(guī)定罰款:
1、選擇一人次的,處以一萬元以下的罰款;
2、選擇二人次的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款;
3、選擇三人次以上的,處以二萬元以上三萬元以下的罰款。
(五)實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)檔案不健全的,給予警告,并按下列規(guī)定罰款:
1、三份以下的,處以一萬元以下的罰款;
2、三份以上五份以下的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款;
3、五份以上或者受過處罰仍不改正的,處以二萬元以上三萬元以下的罰款。
(六)經(jīng)指定技術(shù)評估機(jī)構(gòu)檢查技術(shù)質(zhì)量不合格的,給予警告,并按下列規(guī)定罰款:
1、一項(xiàng)不合格的,處以一萬元以下的罰款;
2、二項(xiàng)不合格的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款;
3、三項(xiàng)以上不合格的,處以二萬元以上三萬元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形; ②人次;③數(shù)量。
第五節(jié) 人類精子庫管理辦法
第十一條 非醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置人類精子庫,采集、提供精子,依據(jù) 《人類精子庫管理辦法》第二十三條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第一章第三條規(guī)定。
第十二條 依據(jù) 《人類精子庫管理辦法》第二十四條 “設(shè)置人類精子庫的醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法,有下列行為之一的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告、一萬元以下罰款,并給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)采集精液前,未按規(guī)定對供精者進(jìn)行健康檢查的; (二)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供未經(jīng)檢驗(yàn)的精子的;(三)向不具有人類輔助生殖技術(shù)批準(zhǔn)證書的機(jī)構(gòu)提供精子的;(四)供精者檔案不健全的;(五)經(jīng)評估機(jī)構(gòu)檢查質(zhì)量不合格的;(六)其他違反本辦法規(guī)定的行為”處罰的裁量基準(zhǔn):
(一)采集精液前未按規(guī)定對供精者進(jìn)行健康檢查的,給予警告,并按下列規(guī)定罰款:
1、有一人次的,處以三千元以下的罰款;
2、有二人次的,處以三千元以上五千元以下的罰款;
3、有三人次以上的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。
(二)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供未經(jīng)檢驗(yàn)的精子的,給予警告,并按下列規(guī)定罰款:
1、提供一人次的,處以三千元以下的罰款;
2、提供二人次的,處以三千元以上五千元以下的罰款;
3、提供三人次以上的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。
(三)向不具有人類輔助生殖技術(shù)批準(zhǔn)證書的機(jī)構(gòu)提供精子的,給予警告,并按下列規(guī)定罰款:
1、提供三人次以下的,處以三千元以下的罰款;
2、提供三人次以上五例次以下的,處以三千元以上五千元以下的罰款;
3、提供五人次以上的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。
(四)供精者檔案不健全的,給予警告,并按下列規(guī)定罰款:
1、三份以下的,處以三千元以下的罰款;
2、三份以上五份以下的,處以三千元以上五千元以下的罰款;
3、五份以上或者受過處罰仍不改正的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。
(五)經(jīng)評估機(jī)構(gòu)檢查質(zhì)量不合格的,給予警告,并按下列規(guī)定罰款:
1、一項(xiàng)不合格的,處以三千元以下的罰款;
2、二項(xiàng)不合格的,處以三千元以上五千元以下的罰款;
3、三項(xiàng)以上不合格的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。
▲裁量因素:①情形; ②人次;③數(shù)量。
第六節(jié) 河北省母嬰保健條例
第十三條 未取得母嬰保健技術(shù)許可的機(jī)構(gòu)或者個人擅自從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、終止妊娠手術(shù)和醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定或者出具有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的,依據(jù) 《河北省母嬰保健條例》第三十九條處罰的,執(zhí)行本基準(zhǔn)第十章第一條規(guī)定。
依據(jù) 《河北省母嬰保健條例》第三十九條規(guī)定,擅自施行助產(chǎn)手術(shù)的,給予警告,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得:
(一)沒有違法所得或者違法所得五千元以下的,按照下列規(guī)定罰款:
1、手術(shù)3人次以下的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
2、手術(shù)3人次以上5人次以下的,處以一萬元以上一萬五千元以下的罰款;
3、手術(shù)5人次以上或者受過處罰仍不改正的,處以一萬五千元以上二萬元以下的罰款。
(二)違法所得五千元以上的,按照下列規(guī)定罰款:
1、執(zhí)業(yè)活動時(shí)間3個月以下的,處以違法所得三倍的罰款;
2、執(zhí)業(yè)活動時(shí)間3個月以上6個月以下的,處以違法所得四倍的罰款;
3、執(zhí)業(yè)活動時(shí)間6個月以上或者受過處罰仍不改正的,處以違法所得五倍的罰款。
▲裁量因素:①情形;②手術(shù)例數(shù);③時(shí)間;④違法所得。
第十一章 中醫(yī)藥處罰裁量基準(zhǔn)
(因 《中華人民共和國中醫(yī)藥法》公布實(shí)施,在此之前出臺的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章部分內(nèi)容與新法相抵觸,故本章內(nèi)容暫時(shí)空缺。)
第十二章 附 則
第一條 引用本基準(zhǔn)條文以第一自然段為第一款。但條文中有引用法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容或者序號表述形式的,則以第二自然段作為第一款。
引用本基準(zhǔn)條文時(shí),必須首先引用 “章”,具體表述為 “第X章第X條”;有兩款以上的,表述為 “第X章第X條第X款”;引用某項(xiàng)時(shí),該項(xiàng)的序號不加括號,表述為 “第X項(xiàng)”。
“▲裁量因素”,不屬于正文內(nèi)容,制作執(zhí)法文書時(shí)無需引用。
第二條 本基準(zhǔn)規(guī)定的 “以下”包括本數(shù),首次出現(xiàn)的 “以上”包括本數(shù),但相同數(shù)值首次出現(xiàn) “以上”的不包括本數(shù)。衛(wèi)生計(jì)生法律、法規(guī)和規(guī)章對 “以上”“以下”有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。