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無(wú)極縣衛(wèi)生健康局行政執(zhí)法公示制度
無(wú)極縣衛(wèi)生健康局
行政執(zhí)法公示制度
第一章 總 則
第一條 根據(jù)河北省《行政執(zhí)法公示辦法》，建立和實(shí)施行政執(zhí)法公示制度，提高行政執(zhí)法工作透明度，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法部門(mén)依法行政，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條 行政執(zhí)法公示是指通過(guò)一定載體和方式，將本部門(mén)的執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等行政執(zhí)法信息，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
第三條 按照市、縣要求，根據(jù)縣衛(wèi)生計(jì)生局職責(zé)，在行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查三類(lèi)行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。
第四條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則。
第二章 公示內(nèi)容
第一節(jié) 事前公開(kāi)內(nèi)容
第五條 事前公開(kāi)。公開(kāi)行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式、救濟(jì)渠道等信息，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和部門(mén)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第六條 行政執(zhí)法主體。以適當(dāng)方式主動(dòng)公示執(zhí)法主體的名稱(chēng)、具體職責(zé)、內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域。
第七條 縣衛(wèi)生計(jì)生局在本級(jí)政府和部門(mén)網(wǎng)站上公開(kāi)本地、本部門(mén)行政執(zhí)法人員清單，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息公開(kāi)透明，網(wǎng)上可查詢，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。
第八條 行政執(zhí)法依據(jù)。公示衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)， “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管事項(xiàng)清單。
第九條 執(zhí)法權(quán)限。公示縣衛(wèi)生計(jì)生局行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等事項(xiàng)。
第十條 執(zhí)法程序。公示縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法的具體程序，包括方式、步驟、時(shí)限和順序，逐項(xiàng)制定行政執(zhí)法流程圖。
第十一條 隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。公示縣衛(wèi)生計(jì)生局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容。
第十二條 救濟(jì)方式。公開(kāi)行政相對(duì)人依法享有的聽(tīng)證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑。
第十三條 監(jiān)督舉報(bào)。公開(kāi)縣衛(wèi)生計(jì)生局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)系地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序，及時(shí)受理公民、法人和其他社會(huì)組織對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報(bào)。
第二節(jié) 事中公示內(nèi)容
第十四條 衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達(dá)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，要佩戴或出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書(shū)，告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說(shuō)明解釋工作，按照規(guī)定著制式服裝，佩戴執(zhí)法標(biāo)志。
第三節(jié) 事后公開(kāi)內(nèi)容
第十五條 縣衛(wèi)生計(jì)生局作出的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查決定（結(jié)果），除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
（一）行政處罰。行政相對(duì)人名稱(chēng)、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰決定時(shí)間以及行政處罰決定書(shū)編號(hào)等；
（二）行政強(qiáng)制。行政相對(duì)人名稱(chēng)、行政強(qiáng)制的措施、執(zhí)行結(jié)果等；
（三）行政檢查。行政檢查對(duì)象、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、抽查內(nèi)容、存在問(wèn)題及整改情況。
第十六條 有下列情形之一的行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息，不予公開(kāi)：
（一）行政相對(duì)人是未成年人的；
（二）案件主要事實(shí)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；
（三）公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的；
（四）可能妨害正常執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法信息；
（五）國(guó)家、省人民政府及其主管部門(mén)、市政府認(rèn)為不適宜公開(kāi)的其他行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法決定（結(jié)果）公開(kāi)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三章 公示公開(kāi)載體
第十七條 按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主要載體，以部門(mén)文件、新聞媒體、辦公場(chǎng)所等為補(bǔ)充，不斷拓展公開(kāi)渠道方式，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法公示的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)包括：
（一）在縣政府網(wǎng)站公示行政執(zhí)法相關(guān)信息；
（二）向石家莊市行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)推送衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法信息；
（三）向信用石家莊推送衛(wèi)生計(jì)生行政處罰信息；
（四）向企業(yè)信用信息系統(tǒng)推送市場(chǎng)主體抽查結(jié)果、行政處罰等信息；
（五）采用微信、短信、智能手機(jī)應(yīng)用程序等現(xiàn)代化信息傳播方式，公示衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容。
第十九條 衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法公示的部門(mén)文件包括通報(bào)公告、信息簡(jiǎn)報(bào)、法規(guī)文件匯編等。
第二十條 衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法公示的新聞媒體包括新聞發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等。
第二十一條 在縣衛(wèi)生計(jì)生局行政執(zhí)法公示的辦公場(chǎng)所主要包括局機(jī)關(guān)大廳和衛(wèi)生監(jiān)督所辦事大廳電子顯示屏、信息公開(kāi)欄、資料索取點(diǎn)、咨詢臺(tái)等，公示衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容。
第二十二條 依托省衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法信息自動(dòng)推送。
第四章 公示公開(kāi)程序
第一節(jié) 事前公開(kāi)程序
第二十三條 結(jié)合全縣“放管服”改革推進(jìn)方案、營(yíng)商環(huán)境整治方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒(méi)清單、監(jiān)管清單等，編制《無(wú)極縣衛(wèi)生計(jì)生局行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，全面、準(zhǔn)確梳理行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序等事前公開(kāi)內(nèi)容，經(jīng)縣政府法制辦審核后予以公示。
第二十四條 各行政執(zhí)法相關(guān)處室和執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求，編制《無(wú)極縣衛(wèi)生計(jì)生局雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、方式等須事前公開(kāi)的內(nèi)容，經(jīng)縣工商局審核后予以公示。
第二十五條 各行政執(zhí)法相關(guān)處室和執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，編制縣衛(wèi)生計(jì)生各類(lèi)行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程；編制行政執(zhí)法服務(wù)指南，明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱(chēng)、依據(jù)、辦理機(jī)構(gòu)、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，并予以公示，方便群眾辦事。
第二十六條 新公布、修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件或機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，各行政執(zhí)法相關(guān)處室和執(zhí)法機(jī)構(gòu)在有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或機(jī)構(gòu)職能調(diào)整之日起20個(gè)工作日內(nèi)，由各行政執(zhí)法相關(guān)處室和執(zhí)法機(jī)構(gòu)及時(shí)更新衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法相關(guān)公示內(nèi)容。
第二節(jié) 事后公開(kāi)程序
第二十七條 各行政執(zhí)法相關(guān)處室和執(zhí)法機(jī)構(gòu)公開(kāi)行政執(zhí)法決定（結(jié)果）應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、便民。
第二十八條 各行政執(zhí)法相關(guān)處室和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的各類(lèi)行政執(zhí)法決定（結(jié)果）應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)“雙隨機(jī)”抽查結(jié)果正常的市場(chǎng)主體，自抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示；對(duì)抽查有問(wèn)題的市場(chǎng)主體，區(qū)分情況依法作出處理并向社會(huì)公示。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)公開(kāi)的時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 各類(lèi)衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息公開(kāi)滿5年或者行政相對(duì)人是自然人的公開(kāi)滿2年，經(jīng)各行政執(zhí)法相關(guān)處室和執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，可以從公示載體上撤下。已經(jīng)公開(kāi)的原行政執(zhí)法決定（結(jié)果）被依法撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤下公開(kāi)的原行政處罰案件信息，并作出必要的說(shuō)明。
第三節(jié) 公示機(jī)制
第三十條 縣衛(wèi)生計(jì)生局構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制，各行政執(zhí)法相關(guān)處室和執(zhí)法機(jī)構(gòu)明確一名專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)公示內(nèi)容的梳理、匯總、傳遞、發(fā)布和更新工作。
第三十一條 各行政執(zhí)法相關(guān)處室和執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)擬公示的信息依法進(jìn)行審查，未經(jīng)審查不得發(fā)布。
第三十二條 縣衛(wèi)生計(jì)生局各行政執(zhí)法相關(guān)處室和執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公開(kāi)的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。對(duì)公民、法人和其他社會(huì)組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，予以更正，并認(rèn)真分析錯(cuò)誤產(chǎn)生的原因，倒查責(zé)任。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十三條 縣衛(wèi)生計(jì)生局推行三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立健全考核制度，加強(qiáng)對(duì)推行行政執(zhí)法公示制度工作情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。
第三十四條 縣衛(wèi)生計(jì)生局推行三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)不按要求公示、選擇性公示、更新維護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
第六章 附則
第三十五條 本辦法由縣衛(wèi)生計(jì)生局推行三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自2017年8月1日起施行。