第一章  總  則

 第一條  為規(guī)范公正文明執(zhí)法，增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  行政執(zhí)法公示是指通過一定載體和方式，在事前、事中、事后主動向社會公眾和行政相對人公開行政執(zhí)法信息，自覺接受監(jiān)督的活動。

 第三條 在涉及行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)、行政檢查行政執(zhí)法行為中推行行政執(zhí)法公示制度。

 第四條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公平、公正、合法、準(zhǔn)確、便民的原則。

                  第二章  公示載體

 第五條 在本單位門戶網(wǎng)站設(shè)立行政執(zhí)法信息公示專欄，也可通過政府網(wǎng)站、或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等載體向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息，并不斷拓展行政執(zhí)法公示的渠道和方式。

 第六條 加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推進(jìn)行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入，執(zhí)法流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督，執(zhí)法決定實(shí)時(shí)推送，執(zhí)法信息統(tǒng)一公示，提高行政執(zhí)法信息化水平。

                 第三章   事前公開

 第七條 行政執(zhí)法事前公開包括行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和自由裁量基準(zhǔn)等行政執(zhí)法基本信息，公開的信息應(yīng)當(dāng)簡明扼要、通俗易懂。

 第八條 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本單位的職責(zé)分工，編制并向社會公開行政執(zhí)法主體清單；同時(shí)根據(jù)法定職責(zé)編制并公開行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，明確本單位的執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)等內(nèi)容。

 第九條 建立健全行政執(zhí)法人員資格和證件管理制度，向社會公開本單位持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員清單，其中包括姓名、執(zhí)法證號、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域等信息。

 第十條 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法方式、執(zhí)法步驟、執(zhí)法時(shí)限等執(zhí)法程序規(guī)定，按照執(zhí)法類別編制并向社會公開行政執(zhí)法流程圖，明確各類行政執(zhí)法的具體操作流程。

 第十一條 建立健全行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度，公開本單位受理投訴舉報(bào)的范圍和渠道，并按規(guī)定處理公民、法人或者其他組織對違法行為的投訴舉報(bào)。

 第十二條 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市“雙隨機(jī)、一公開”有關(guān)規(guī)定，編制并向社會公開本單位的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查的類別、事項(xiàng)、對象、依據(jù)、承辦機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。

 第十三條 因法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改、廢止或者單位職責(zé)調(diào)整需要更新行政執(zhí)法信息的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章生效、廢止或者職責(zé)調(diào)整之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行更新。

                   第四章　事中公示

 第十四條 行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)查取證，應(yīng)統(tǒng)一著執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)識，進(jìn)行文明亮證執(zhí)法，在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)依法出具行政執(zhí)法文書，主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 第十五條  結(jié)合本單位職責(zé)制作服務(wù)指南、崗位信息公示牌等，在服務(wù)窗口主動公示服務(wù)事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、申請材料清單（含示范文本和常見錯(cuò)誤示例）、辦理流程、辦理時(shí)限、表格下載方式、監(jiān)督檢查、咨詢渠道等辦理程序。   

                    第五章　事后公開

 第十六條　根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定向社會公開行政執(zhí)法決定，接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容包括執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法對象、案件事實(shí)、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等行政執(zhí)法決定信息。一般程序的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)全文公示。行政處罰決定信息應(yīng)當(dāng)自執(zhí)法決定作出之日起七個(gè)工作日內(nèi)公開，其他行政執(zhí)法決定信息應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起二十個(gè)工作日內(nèi)公開。法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 第十七條　建立健全行政執(zhí)法決定公開的發(fā)布、撤銷和更新機(jī)制。已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)撤下原行政執(zhí)法決定信息，重新作出行政執(zhí)法決定的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定重新公開。

 第十八條  根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和行政執(zhí)法決定的類別、重要程度，合理確定行政執(zhí)法決定公開的期限。行政相對人為自然人的，公示的期限不得少于1年；行政相對人為法人或其他組織的，公示的期限不得少于3年。公開與社會信用信息有關(guān)的行政處罰決定時(shí)，公開的期限應(yīng)當(dāng)與國家規(guī)定的信用信息公開的期限相一致。

 第十九條　公開行政執(zhí)法決定時(shí)，不予公開下列信息：

    （一）當(dāng)事人以外的自然人姓名；

   （二）自然人的家庭住址、身份證號碼、通信方式、銀行賬號、動產(chǎn)或者不動產(chǎn)權(quán)屬證書編號、財(cái)產(chǎn)狀況等；

（三）法人或者其他組織的銀行賬號、動產(chǎn)或者不動產(chǎn)權(quán)屬證書編號、財(cái)產(chǎn)狀況等；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他信息。

 第二十條　行政執(zhí)法決定有下列情形之一的，不予公開：

（一）依法確定為國家秘密的；

（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的；

（三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他情形。

 涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的行政執(zhí)法決定信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政執(zhí)法單位認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

 第二十一條　在行政執(zhí)法過程中形成的討論記錄、會議紀(jì)要、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

 第二十二條  建立健全行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，在每年7月15日和1月31日前向同級司法行政部門、上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)分別報(bào)送上半年和上一年度的行政執(zhí)法情況分析報(bào)告及有關(guān)數(shù)據(jù)。                                            

第六章　監(jiān)督與保障

    第二十三條　建立健全行政執(zhí)法公示責(zé)任制，明確有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員采集、匯總、傳輸、發(fā)布和更新行政執(zhí)法信息的職責(zé)。

    第二十四條　建立行政執(zhí)法公示糾錯(cuò)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，及時(shí)予以更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求行政執(zhí)法單位予以更正；行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)，公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，予以更正。

    第二十五條　建立行政執(zhí)法信息公開監(jiān)測和應(yīng)對機(jī)制，因行政執(zhí)法信息公開引發(fā)輿情的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取措施予以應(yīng)對。

    第二十六條　行政執(zhí)法單位及其工作人員有下列情形之一的，由上一級行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

   （一）未建立行政執(zhí)法公示制度的；

   （二）未進(jìn)行或者未按規(guī)定進(jìn)行行政執(zhí)法公示的；

   （三）對擬公開的行政執(zhí)法信息未按規(guī)定審查的；

   （四）公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確未及時(shí)予以更正的；

   （五）未按規(guī)定報(bào)送行政執(zhí)法情況分析報(bào)告及有關(guān)數(shù)據(jù)的。

                    第七章　附則

    第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。